農村畜牧獸醫技術推廣體系的構建與實踐

馬玉勤 馬振林

摘要：在“三農”領域，畜牧業一直都是一個重要產業。尤其在新農村建設越來越注重農村發展多元化的情況下，各地都掀起畜牧業發展熱潮，各類型的畜牧養殖業不斷涌現，規模日益擴大，為農村發展注入新鮮活力。在畜牧業發展的同時，畜牧獸醫技術的研究與推廣應用也隨之成為一個工作重點，且對畜牧養殖業的建設與發展起著重要支撐作用。然而當前我國畜牧獸醫新技術在研發完成后的推廣過程中卻還存在許多問題，這就需要我們對此展開深入研究，并找到其推廣體系構建與實踐路徑。該文分析了農村畜牧獸醫新技術推廣體系構建的現實意義以及當前存在的問題，進而提出了其構建與實踐路徑。關鍵詞：畜牧獸醫;新技術推廣;畜牧業

中圖分類號：S852文獻標識碼：Bdoi：10.3969/j.issn.2096-3637.2021.24.064

Construction and Practice of New Technology Popularization System for Rural Animal Husbandry and Veterinary Medicine

MA Yuqin1，MA Zhenlin2

（1.Linxia Vocational and Technical School，Linxia Gansu 731100，China;2.Animal Husbandry Bureau of Guanghe County，Guanghe Gansu 731300，China）

Abstract：In the field of agriculture，rural areas and farmers，animal husbandry has always been an important industry. With the development of animal husbandry in rural areas，more and more new types of animal husbandry have sprung up，which has injected more and more vitality into the development of rural animal husbandry. With the development of animal husbandry，the research，popularization and application of animal husbandry and veterinary technology has also become a focus，and plays an important supporting role in the construction and development of animal husbandry. However，in order to form a perfect promotion system in the promotion process of new animal husbandry and veterinary technology after R & D，there are still many problems in the actual promotion，which requires us to carry out in-depth research and find the construction and practice path of its promotion system. This paper analyzes the practical significance and current problems of the construction of rural animal husbandry and veterinary new technology popularization system，and then puts forward its construction and practice path.

Keywords：animal husbandry and veterinary，promotion of new technologies，animal Husbandry

0引言

畜牧業發展最直接的成果就是促進農村地區經濟發展，改善農民生活水平。但畜牧業有其自身專業屬性，實踐中不但需要掌握科學的養殖技術，還需要掌握相關獸醫技術，以有效防治各種動物疫病，確保動物的健康成長。

推廣體系構建有助于農村經濟發展。畜牧獸醫新技術的推廣應用無疑能夠提高畜牧業發展水平，降低動物疫病發生率，保障動物養殖成活率，從而提升畜牧業的經濟效益，進而帶動農村地區經濟發展。推廣體系構建有助于畜牧業多元化發展。一直以來，我國許多地區掌握的獸醫技術有限，只能應付某些動物的疾病防治，保障其健康生長，所以許多地區養殖動物較為類似，畜牧產業類型相對單一。而獸醫新技術推廣體系的建設能夠使更多新技術推廣到廣大農村地區，從而使農民掌握更多動物疫病的防治技術，增加農民養殖選擇，促進畜牧業多元化發展。

1農村畜牧獸醫新技術推廣體系構建現存問題

我國農村畜牧業在產業規模、技術水平等方面已取得較大突破，一些新技術也開始應用到畜牧養殖中。隨著國家對“三農”工作持續加大扶持力度，開始逐漸構建畜牧獸醫新技術的推廣體系，但這其中仍存在許多問題與不足，使得獸醫新技術的推廣應用并不理想。

首先，體系構建尚不完善。畜牧獸醫新技術推廣體系的構建是一項系統性工程，其中涉及到組織結構、管理體制、推廣機制、資金管理、責任追究等多方面運作機制，任何一個環節存在疏漏都有可能影響最終的技術推廣成效。因此，實踐中必須對體系構建給予高度重視。然而當前許多地區在其推廣體系構建過程中尚不完善，實踐中資金分配、管理機制不健全，缺少對資金應用于技術推廣上的統籌謀劃。技術推廣中的內部監管體制構建不完善，導致技術推廣難以落到實處，且常出現各種腐敗、不法行為。

其次，基礎設施建設不到位。畜牧獸醫新技術的推廣并非靠人、靠嘴就能夠完成，而需要相關基礎設施的支撐。如各種技術設備、辦公設施，尤其是網絡信息時代下的信息基礎設備，都需要在體系構建中予以保障。然而當前許多地區在相關基礎配套上卻存在明顯滯后，未配置齊全必須設備，許多老舊設備更新換代遲緩，從而嚴重影響了畜牧獸醫新技術的推廣，也不利于其推廣體系的構建完善。

再次，資金投入較為匱乏。一些地區針對畜牧獸醫新技術推廣體系構建的資金使用和管理制度不健全，資金籌措渠道狹窄，就進一步造成這些地區新技術推廣相關基礎設施建設的滯后，許多先進技術設備如診斷儀器、化驗儀器等都遲遲不到位，嚴重制約各種新技術的推廣。

最后，人才隊伍素質偏低。畜牧獸醫技術人員不但要掌握先進的畜牧獸醫技術，還需要具備良好政治素養，掌握與農民溝通、幫助其解決實際困難的能力。但從當前我國畜牧獸醫技術推廣人員的整體情況看，工作人員整體文化水平層次不高，專業技術水平較低，且人員流動性較高，難以實現人才成長，使得推廣體系建設缺少重要的人力資源支撐。

2農村畜牧獸醫新技術推廣體系的構建與實踐

2.1完善相關體制機制，規范推廣體系運行

一套完善的新技術推廣體系需要有一系列健全的體制機制予以支撐，如此才能確保體系的各項工作規范運轉。因此，在實踐中，需要從體制機制層面著手，查找當前體系中的漏洞，然后予以完善優化。首先，各地要明確畜牧獸醫新技術推廣的牽頭部門以及相關部門的職責分工，形成多部門協同推進的工作機制，加強對基層畜牧獸醫新技術推廣體系構建與運行監管，確保此項工作有專門部門負責，避免管理上的空缺。其次，畜牧獸醫部門內部要建立起完善的管理制度，健全推廣體系建設運行的規章制度，明確各部門、各工作人員的職責分工，確保責任追究。最后，畜牧獸醫部門要完善責任追究與獎懲機制，有效監管各項工作實施，形成現存問題責任倒查與處理的具體辦法，將新技術推廣工作與工作人員業績掛鉤，納入考核項目，從而使所有工作人員都能夠重視新技術的推廣工作。

2.2加強基礎設施建設，強化物質保障

基礎設施是新技術推廣體系構建中的重要一環，關系到各種新技術地有效推廣和應用。為了體系建設推廣實踐，一定要保障基礎設施到位，因此，資金支持至關重要，還可以通過與社會合作來解決。在資金方面，各地應完善現有資金管理制度，還要加大資金籌措，拓展資金獲取渠道。各地要建立完善制度并專門監管畜牧獸醫新技術推廣資金的分配與使用，確保每一筆資金都能夠真正用到基礎設施建設上，避免各種腐敗或挪用。

2.3加強人才隊伍建設，強化人力保障

在畜牧獸醫新技術推廣的人才隊伍建設方面，可以從人才培訓和人才引入兩方面保障。在人才培訓方面，各地應建立起專門的人員培訓機制，定期對技術人員提供技術培訓，使其能夠不斷掌握最新的畜牧獸醫技術和技術推廣的相關專業知識，具備較強的專業工作能力。此外，各地區應積極與當地院校合作，形成人才培養的合作機制，一方面為現有技術人員提供專業培訓，另一方面能夠實現高校中人才的定向輸出，不斷充實當地畜牧獸醫技術推廣隊伍。在人才引入方面，各地區結合實際，提升技術推廣人員福利待遇，提供良好晉升平臺，不斷引進各種專業人才。政府可以與專門從事畜牧養殖的人員簽訂聘任制合同，讓經驗豐富的養殖人員加入技術推廣隊伍中，以彌補當前人才隊伍在能力與經驗上的不足。

2.4加強畜牧獸醫技術宣傳力度

在新技術推廣體系構建中，宣傳環節也是不可忽視的。只有讓養殖戶了解到各種新技術的優勢，他們才會積極應用。因此，各地政府要充分調動一切資源，在農村地區建立畜牧獸醫新技術宣傳體系，使養殖戶了解和認知各種新技術。同時各地還要投入更多資金到新技術宣傳推廣中，從而使新技術能夠在農村地區得到廣泛應用。

3結束語

畜牧獸醫新技術推廣體系構建所存在的問題，需從體制機制的完善出發，規范其運行，同時加強基礎設施建設、人才隊伍建設并做好新技術的宣傳工作，強化宣傳力度，不斷完善和優化體系建設，真正符合畜牧養殖業發展需求，為新農村建設貢獻力量。

參考文獻

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