持續(xù)推動云南見義勇為工作守正創(chuàng)新

云南省委常委、政法委書記 劉洪建

2021年5月28日，云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議審議通過了《關(guān)于修改〈云南省獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例〉的決定》。這既是新時代云南加強(qiáng)見義勇為工作法治建設(shè)的標(biāo)志性成果，也是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的生動實(shí)踐。

見義勇為是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容。2020年5月，十三屆全國人大三次會議通過《中華人民共和國民法典》。該法典第一條明確規(guī)定，要“適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀”，并在分則部分細(xì)化了侵權(quán)責(zé)任規(guī)定，明確了見義勇為免責(zé)相關(guān)內(nèi)容，為見義勇為者免除后顧之憂。中共云南省委、省人民政府也多次對加強(qiáng)見義勇為工作提出具體要求。這次省人大常委會對《條例》的成功修改，就為與時俱進(jìn)做好全省見義勇為工作夯實(shí)了法制基礎(chǔ)。統(tǒng)籌謀劃當(dāng)前和今后一段時期的見義勇為工作，就是要善于從政治上觀大勢、謀大局，真正做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，確保見義勇為工作與新時代政法工作政治上同向、思想上同心、行動上同步。

云南見義勇為工作起步于上世紀(jì)八十年代。2002年以來，云南省各級政府累計表彰見義勇為先進(jìn)個人6500余人；每年堅持在中秋、春節(jié)期間對云南省見義勇為人群展開走訪慰問；對接相關(guān)部門就見義勇為人員及其子女在困難救助等方面聯(lián)合出臺一批政策性文件；云南省見義勇為犧牲人員50%被評定為烈士，家屬享受烈屬待遇；年均表彰獎勵和優(yōu)撫慰問經(jīng)費(fèi)支出逐年提升。在機(jī)構(gòu)編制普遍收緊的情況下，2020年省委編辦專門增編10人，批復(fù)設(shè)立了云南省見義勇為工作中心，專職從事相關(guān)工作。

當(dāng)前和今后一段時期，云南見義勇為工作將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央政法委和云南省委省政府決策部署，以宣傳貫徹新修改的《條例》為契機(jī)，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和社會效果導(dǎo)向，堅持以弘揚(yáng)、倡導(dǎo)見義勇為為己任，在表彰獎勵、優(yōu)撫慰問等方面持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力。

全力抓好新修改《條例》的宣傳貫徹落實(shí)。新修改的《條例》與時俱進(jìn)，順應(yīng)新時代發(fā)展要求，將社會主義核心價值觀寫進(jìn)條例；對見義勇為的工作和職責(zé)作了規(guī)范；提高了縣級表彰獎勵金額基數(shù)；調(diào)整了省級表彰“有特別重大貢獻(xiàn)，犧牲或者完全喪失勞動能力的”見義勇為人員獎金承擔(dān)比例等。《條例》加快了云南見義勇為事業(yè)的法治化進(jìn)程，開啟了云南省見義勇為工作向更高水平邁進(jìn)的新征程，具有里程碑的意義。下一步，云南省將抓好新修改《條例》的闡釋解讀，積極與中央和省內(nèi)主流新聞媒體溝通對接，主動發(fā)出見義勇為聲音，營造學(xué)習(xí)宣傳《條例》氛圍，確保見義勇為精神深入人心。

切實(shí)推動見義勇為工作融入政法工作總體布局。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和對見義勇為工作的重要指示精神，全力推動見義勇為工作積極融入“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”以及“建設(shè)新時代更高水平平安法治云南”等政法中心工作，嚴(yán)格按新修改《條例》依法開展工作，持續(xù)強(qiáng)化表彰獎勵、優(yōu)撫保障和規(guī)范運(yùn)行等工作。在將見義勇為納入平安建設(shè)考評的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大考評力度、細(xì)化量化考評指標(biāo)、增強(qiáng)考評針對性實(shí)效性。正確引導(dǎo)見義勇為行為，積極融入掃黑除惡、市域社會治理以及打擊“盜搶騙”等專項斗爭，以見義勇為工作的實(shí)際成效助推形成共建共治共享的社會治理體系，著力提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

>>2021年1月22日，在云南省委政法工作會議上，舉行儀式獎勵2020年度云南省見義勇為先進(jìn)群體和個人。 云南見義勇為網(wǎng)供圖

強(qiáng)化黨建示范引領(lǐng)，夯實(shí)抓黨建帶隊建促業(yè)務(wù)根基。發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，按照《中國共產(chǎn)黨章程》及相關(guān)規(guī)定和要求，推動云南省各級見義勇為工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和見義勇為基金會的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)和陣地建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨建工作的示范引領(lǐng)作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，逐步規(guī)范黨建工作、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，夯實(shí)“抓黨建、帶隊建、促業(yè)務(wù)”根基，實(shí)現(xiàn)見義勇為工作與黨建工作兩不誤、兩促進(jìn)。

以深入調(diào)研和強(qiáng)化自身建設(shè)為突破，力促規(guī)范運(yùn)行。云南省一級見義勇為工作機(jī)構(gòu)和基金會要嚴(yán)格按照新修改《條例》和法律法規(guī)授權(quán)，共同履行好云南省見義勇為人員優(yōu)撫保障，維護(hù)見義勇為人員合法權(quán)益；做好見義勇為人員的申報等工作；積極募集見義勇為基金，指導(dǎo)云南省見義勇為工作。堅持內(nèi)挖潛力、外樹形象，壓實(shí)工作責(zé)任、力促規(guī)范運(yùn)行；深入調(diào)研，查實(shí)情、聽實(shí)話、辦實(shí)事，做到底數(shù)清、情況明、服務(wù)好，不斷提高見義勇為工作公信力。積極對接與見義勇為工作的相關(guān)部門（單位），認(rèn)真分析研判現(xiàn)行制度機(jī)制，做好“立改廢釋”，確保見義勇為工作常抓常新。進(jìn)一步推進(jìn)各州（市）和縣（市、區(qū)）強(qiáng)化本級見義勇為機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，充分發(fā)揮主體作用。云南省委政法委將積極配合省人大常委會，適時組織執(zhí)法調(diào)研或開展執(zhí)法檢查，監(jiān)督和推動新修改《條例》落地生根。

強(qiáng)宣傳和勤問效并舉，助推見義勇為工作高質(zhì)量發(fā)展。見義勇為是“弘揚(yáng)時代主旋律、傳播社會正能量、唱響云嶺正氣歌”的有效載體。在傳承以往宣傳發(fā)動成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，云南高質(zhì)量編撰好內(nèi)刊、簡報和《云嶺大地正氣揚(yáng)》，廣泛汲取其他?。▍^(qū)、市）的有益經(jīng)驗，借助信息化發(fā)展趨勢，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”手段進(jìn)行多元化宣傳，打造云嶺見義勇為宣傳升級版，全方位講好云南見義勇為故事。借智借力探索實(shí)踐“全國99公益日”等可行路徑，積極為全省各級見義勇為基金池擴(kuò)容增量，提高見義勇為基金募集效能。創(chuàng)新方式加大“回訪問詢”，針對特定對象、地區(qū)、單位適時開展“回頭看”，使見義勇為工作覆蓋到最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域；加強(qiáng)對見義勇為基金的監(jiān)管，確?；鹗褂靡?guī)范。

見義勇為是弘揚(yáng)時代正氣、引領(lǐng)良好社會風(fēng)尚、促進(jìn)精神文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要抓手。云南省政法戰(zhàn)線將以實(shí)干扛起責(zé)任、用擔(dān)當(dāng)鑄就使命，共同營造“弘揚(yáng)見義勇為精神、崇尚見義勇為道德、敬重見義勇為英雄、關(guān)愛見義勇為家庭、支持見義勇為事業(yè)”的濃厚社會氛圍，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全力推動云南見義勇為工作在續(xù)航前行中守正創(chuàng)新。