“一帶一路”背景下如何做好涉外法律人才培養(yǎng)

盧雨陽

關(guān)鍵詞：一帶一路;涉外法律;素質(zhì);問題;策略

中圖分類號：D926.1文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2021）05 — 0095 — 03

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展以及一帶一路戰(zhàn)略的提出，許多國家都與我國開展合作，但是在享受合作所帶來的成功喜悅的同時，國際合作也面臨著許多問題，其中最為重要的問題則是法律問題，比如知識產(chǎn)權(quán)法律問題、貿(mào)易壟斷等問題，因此為了更好地保證一帶一路戰(zhàn)略的實施，保證和周邊國家的友好合作，解決當(dāng)前可能存在的法律風(fēng)險十分重要，因此加強對涉外法律人才的培養(yǎng)是促進我國發(fā)展的重要措施。

一、一帶一路背景下涉外法律人才的素質(zhì)要求

（一）具有合理的知識結(jié)構(gòu)

一帶一路背景下，對于涉外法律人才的綜合素質(zhì)要求非常高，既要求法律人才具備有良好的法學(xué)理論知識，又具備有其他相鄰學(xué)科的知識，從而形成科學(xué)的知識結(jié)構(gòu)體系。涉外法律人才培養(yǎng)，其知識結(jié)構(gòu)核心是國際法，所以法律人才要重視提升自己的國際公法、國際私法以及國際經(jīng)濟法等學(xué)科理論知識基礎(chǔ)，此外，法律人才還要提高對其他相鄰學(xué)科理論知識的掌握，比如民法、憲法、刑法、經(jīng)濟法等等。在進行涉外法律人才培養(yǎng)的時候，還要注重提高他們社會學(xué)科的理論知識，比如社會學(xué)、心理學(xué)、政治學(xué)等內(nèi)容。也就是說，涉外法律人才要妥善地解決各種問題，必須要具備良好的知識結(jié)構(gòu)，具有復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)體系。

（二）具有良好的語言能力

因為涉外法律人才需要和其他國家人員進行溝通交流，所以涉外法律人才必須要具有良好的語言能力，要善于運用外國語言來開展工作。而且，在工作過程中，涉外法律人才還要善于運用外國語言來查閱相關(guān)的資料，使用外語來進行法律文書的撰寫并且參與跨國案件的訴訟。目前，我國高校在培養(yǎng)涉外法律人才外語水平，主要是通過開設(shè)英語課程來實現(xiàn)，但是英語語言教學(xué)的專業(yè)性以及針對性都不夠強，而涉外法律案件對于法律人才的綜合外語能力要求比較高，因此在培養(yǎng)涉外法律人才的時候，必須要加強對當(dāng)前培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新，完善外語教學(xué)模式，從而提高人才的語言能力。

（三）具備必要的職業(yè)能力

一帶一路背景下，對于涉外法律人才的職業(yè)能力要求也比較強，要求法律人才能夠運用理論知識來解決實際的問題，比如要能夠運用相關(guān)的法律原理、法律規(guī)定來解決問題，要闡釋社會公正。涉外法律人才所需掌握的職業(yè)技能較多，比如要掌握基本探究法律事實的方法，掌握較強的信息調(diào)查檢索能力，具有良好的口頭和書面表達能力。比如，涉外法律人才需要使用基本的方法去發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用證據(jù)，需要運用較強的社會調(diào)查能力來檢索信息，需要運用良好的表達能力來表述證據(jù)等等。但是目前我國關(guān)于涉外法律人才的職業(yè)能力培養(yǎng)和當(dāng)前的實際需求之間存在脫節(jié)的現(xiàn)象，導(dǎo)致涉外法律人才的職業(yè)能力不高，綜合素質(zhì)水平不高。

二、一帶一路背景下涉外法律人才培養(yǎng)存在的問題

（一）人才培養(yǎng)缺乏國際化的視野

一帶一路背景下，加強對涉外法律人才的培養(yǎng)非常重要，但是在人才培養(yǎng)過程中，依然存在許多問題，導(dǎo)致培養(yǎng)效果不明顯。首先，在進行涉外法律人才培養(yǎng)中，缺乏國際化的視野，雖然目前許多高校都按照卓越法律人才的要求來開展培養(yǎng)，致力培養(yǎng)出復(fù)合型的高素質(zhì)涉外法律人才。但是在制定培養(yǎng)計劃的時候，缺乏國際化的視野，導(dǎo)致所培養(yǎng)出來的法律人才在國際上缺乏競爭力，無法有效滿足一帶一路背景下對涉外法律人才的素質(zhì)要求。隨著一帶一路政策的實施，我國和周邊國家以及絲綢之路的沿線國家之間的溝通交流不斷增加，特別是經(jīng)濟文化合作越來越多，合作所涉及到的內(nèi)容十分廣泛，比如有自由貿(mào)易、建筑工程等內(nèi)容，許多不同領(lǐng)域方面的法律人才，而目前高校在培養(yǎng)涉外法律人才的時候，缺乏對學(xué)生開展多個方面學(xué)科的教學(xué)，導(dǎo)致人才培養(yǎng)的綜合知識水平不高。此外，隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，許多國家逐漸意識到可持續(xù)發(fā)展的重要性，所以越來越注重對環(huán)境的保護，所以涉外法律人才也要具有良好的國際道德意識，具有良好的環(huán)境保護意識。因為一帶一路政策實施后，與我國合作的國家數(shù)量不斷增多，交流中所使用到的語言種類也逐漸變多，所以涉外法律人才所需掌握的語言種類也不斷增多，比如不僅要掌握英語，還要掌握俄語、德語、法語等語言，但是目前大部分高校在培養(yǎng)涉外法律人才的時候，依舊只是注重英語語言的學(xué)習(xí)，缺乏對其他語言的學(xué)習(xí)。一帶一路背景下，為了更好地促進我國的經(jīng)濟文化發(fā)展，涉外法律人才不僅要學(xué)會運用法律知識來解決國家合作中存在的問題，更是要學(xué)會運用法律知識來推動國家之間的合作發(fā)展，所以在進行涉外法律人才培養(yǎng)的時候，不僅要加強對世貿(mào)規(guī)則的學(xué)習(xí)，更是要學(xué)習(xí)周邊國家的法律，但是目前高校在培養(yǎng)涉外法律人才的時候，依舊是注重商事法律的教學(xué)，缺乏對其他國家法律的研究教學(xué)，教學(xué)國際化視野不足，從而導(dǎo)致學(xué)生的國際競爭力不足。

（二）涉外法律人才的語言能力較差

一帶一路背景下，對于涉外法律人才的語言要求變得更高，因此一帶一路背景下，與我國合作的數(shù)量越來越多，涉外法律人才不僅要掌握英語語言，更是掌握絲綢之路沿線上周邊國家的語言，比如俄語、德語、越語、馬來語等等。但是目前大部分高校在培養(yǎng)涉外法律人才的時候，只是注重培養(yǎng)學(xué)生的英語水平，缺乏對其他國家語言的培養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)生的綜合語言能力不強。涉外法律人才不僅要進行國外法律的翻譯工作，還應(yīng)當(dāng)擔(dān)任其國際文化交流的責(zé)任，所以提高涉外法律人才的口頭表達能力也非常重要，但是目前人才培養(yǎng)中過于側(cè)重書面表達能力的培養(yǎng)，關(guān)于口語語言的培養(yǎng)比較欠缺，導(dǎo)致涉外法律人才的文化交流能力還有待提高。我國大部分高校在培養(yǎng)涉外法律人才的時候，常常是重視對學(xué)生法律知識的考核，，缺乏對學(xué)生語言能力的綜合考核，導(dǎo)致學(xué)生對于語言的重視程度不高，從而影響學(xué)生的語言學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)生的語言能力不高。

（三）教師缺乏實踐的場所

要培養(yǎng)出卓越的涉外法律人才，首先要具有卓越的法律教師，一帶一路背景下，國外合作的范圍不斷擴大，合作的深度不斷增加，合作環(huán)境的復(fù)雜性也不斷提高，所以對于涉外法律人才培養(yǎng)教師也提出了更高的要求，這也是涉外法律人才培養(yǎng)教師面臨的新挑戰(zhàn)。目前，負責(zé)涉外法律人才培養(yǎng)的教師缺乏實踐的場所，導(dǎo)致教師的實踐能力得不到有效的提升，例如，以前涉外法律人教師在開展實踐活動的時候，常常是通過國家法院、國際仲裁法庭等場所進行實踐。部分高校也會將教師推薦到國外知名學(xué)院進行學(xué)習(xí)進修，從而更好開拓教師的國際化視野。但是隨著一帶一路戰(zhàn)略的實施，我國和其他國家的合作不斷增多，合作深度增加，所面臨的合作風(fēng)險不斷增加，比如法律風(fēng)險、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險、生態(tài)環(huán)境保護風(fēng)險等等，而我國與其他國家在法律上、政治上、文化上、經(jīng)濟上等多個方面都存在很大的差異，對于教師的綜合素質(zhì)要求越來越高。而目前我國大部分高校教師都是以流往主流國家開展實踐培訓(xùn)為主，導(dǎo)致教師的實踐知識和當(dāng)前的教學(xué)需求存在差異，所以要提高涉外法律人才培養(yǎng)效果，必須要擴大教師的實踐途徑，提高教師的綜合素質(zhì)。

三、一帶一路背景下涉外法律人才培養(yǎng)的策略

（一）明確法律人才培養(yǎng)的目標(biāo)

一帶一路背景下，要明確涉外法律人才培養(yǎng)的目標(biāo)，培養(yǎng)出復(fù)合型的綜合人才，培養(yǎng)涉外法律人才的時候，不僅要提高其法律專業(yè)知識，更是要提高其外語水平。所以，在培養(yǎng)涉外法律人才的時候，既要加強法學(xué)專業(yè)教學(xué)，又要推動非法學(xué)專業(yè)教學(xué)，特別是促進外語教學(xué)，提高學(xué)生的語言能力。所以在制定培養(yǎng)目標(biāo)的時候，第一要明確人才的專業(yè)課培養(yǎng)目標(biāo)，保證其法學(xué)專業(yè)性，第二要明確外語課程的培養(yǎng)目標(biāo)，不僅要重視英語教學(xué)，也要重視其他外語課程的開展，比如德語、法語等等，從而保證所培養(yǎng)出來的涉外法律人才更加符合當(dāng)前的市場要求。

（二）加強法律人才培養(yǎng)課程建設(shè)的創(chuàng)新

一帶一路背景下，要培養(yǎng)更高素質(zhì)更符合市場要求的涉外法律人才，高校要安繼強對法律人才培養(yǎng)課程建設(shè)的創(chuàng)新。第一，一帶一路背景下，對于學(xué)生的政治道德素質(zhì)要求也不斷提高，所以高校要加強對學(xué)生的思想政治教學(xué)，必須堅定學(xué)生的政治立場。第二，隨著國外合作交流的加深，對于學(xué)生的專業(yè)知識要求越來越高，要求學(xué)生具有國際化的視野，所以高校要加強對學(xué)生的國際教學(xué)，加強國際法律、國際規(guī)則等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，為提高涉外法律人才的綜合素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。第三，一帶一路背景下對于涉外法律人才的外語水平要求不斷提高，所以高校不僅要重視英語的教學(xué)，更是要加強其他外語的教學(xué)，比如法律法語教學(xué)、法律西班牙語教學(xué)等等，保證涉外法律人才的綜合素質(zhì)水平。因此，高校在進行涉外法律人才培養(yǎng)課程創(chuàng)新的時候，必須要集中全國的專家學(xué)者來加強對涉外法律文化的研究，加強對涉外法律英語課程的創(chuàng)新，加強對法律實踐課程的創(chuàng)新等等。此外，為了培養(yǎng)出卓越的涉外法律人才，在創(chuàng)新教學(xué)課程的時候，高校還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新課程資源的共享，提高對優(yōu)質(zhì)資源的充分利用，比如在建立課程資源共享的時候，可以加強對國外優(yōu)質(zhì)課程資源的引進，特別是和一帶一路戰(zhàn)略周邊合作國家之間建立合作，加強相關(guān)之間法律教學(xué)資源的分享，共同提高涉外法律人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地促進相互之間的友好合作。

（三）加強構(gòu)建創(chuàng)新的教學(xué)模式

一帶一路背景下，對于涉外法律人才的語言能力要求越來越高，所以在培養(yǎng)涉外法律人才的時候，必須要加強對語言教學(xué)模式的創(chuàng)新，加強對學(xué)生的法律語言和外語語言的教學(xué)。所謂的法律語言是指在法律學(xué)習(xí)研究活動以及法律實踐活動中逐漸形成的的社會方言，主要是為法律活動進行服務(wù)，并且具有強烈的法律專業(yè)特色，和日常語言存在很大的差異，具有很強的專業(yè)技術(shù)性。所以在開展法律語言教學(xué)的時候，高校不僅要對學(xué)生開展法律專業(yè)知識教學(xué)，更是要對學(xué)生開展其他課程的教學(xué)，比如金融知識、財經(jīng)知識等等，提高涉外法律學(xué)生的綜合知識水平。而且一帶一路背景下，我國和周邊國家的合作越來越多，所以涉外法律學(xué)生還要加強對周邊國家的政治、金融、財經(jīng)等知識的學(xué)習(xí)，從而更好地解決合作過程中由于知識體系不同而造成的法律矛盾糾紛。法律英語則是指在培養(yǎng)涉外法律人才的時候，不僅要加強對學(xué)生的英語教學(xué)，更是要加強對一帶一路沿線合作國家通用語言的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的外語水平。因此，在建立涉外法律人才培養(yǎng)教學(xué)模式的時候，要加強教學(xué)模式的創(chuàng)新性，創(chuàng)建“法律語言”+“法律外語”的教學(xué)模式。

（四）加強法律人才培養(yǎng)渠道的創(chuàng)新

為了培養(yǎng)更高素質(zhì)的涉外法律人才，加強培養(yǎng)渠道的創(chuàng)新十分重要，在進行培養(yǎng)渠道創(chuàng)新的時候，可以從四個方面進行著手。第一，要加強多學(xué)科聯(lián)合培養(yǎng)渠道的創(chuàng)建，高校要重視法學(xué)專業(yè)和外語專業(yè)的多學(xué)科聯(lián)合教學(xué)。不僅要重視法學(xué)專業(yè)的教學(xué)，也要重視其他學(xué)科的教學(xué)，比如和與法學(xué)具有交叉性的經(jīng)濟學(xué)教學(xué)、金融學(xué)教學(xué)等等。不僅要重視法律英語專業(yè)的教學(xué)，也要注重其他外語的教學(xué)，比如俄語、法語等學(xué)科的交叉教學(xué)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。第二，要加強校際之間的聯(lián)合培養(yǎng)。高校要充分發(fā)揮校際之間的合作作用，來建立人才培養(yǎng)機制，比如我國的涉外法律人才培養(yǎng)基地高校之間可以加強合作，建立聯(lián)合培育培養(yǎng)的機制，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的一致性。第三，要加強國內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)模式的創(chuàng)建模式，比如可以采用“3+1”培養(yǎng)模式，前三年在國內(nèi)進行學(xué)習(xí)培養(yǎng)，后一年在國外進行學(xué)習(xí)進修，從而更好地提高學(xué)生的綜合水平。所以一帶一路背景下，我國涉外法律人才培養(yǎng)的高校可以和加強和沿線國家的合作，將學(xué)生推薦到合作國家中進行學(xué)習(xí)交流，加強學(xué)生對于其他國家法律知識的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的法律實踐能力。最后，高校要加強和司法部門的合作，通過和司法部門共同建立聯(lián)合培養(yǎng)機制，加強學(xué)生的法律實踐鍛煉，比如通過司法考試的學(xué)生在進入司法部門之前要進行職業(yè)實踐教育培訓(xùn)。

（五）加強對教學(xué)師資隊伍的建設(shè)

師資隊伍的力量對于提高涉外法律人才培養(yǎng)質(zhì)量有著十分重要的影響，所以高校要重視對涉外法律人才教師隊伍的建設(shè)。首先，高校要結(jié)合國家所制定的“雙千計劃”來構(gòu)建涉外法律教師隊伍，高校通過“雙千計劃”平臺來引進高素質(zhì)的涉外法律教師，為構(gòu)建高素質(zhì)涉外法律教師隊伍奠定良好的基礎(chǔ)。在招聘涉外法律教師的時候，應(yīng)當(dāng)選聘具有較高法律專業(yè)知識水平以及較強的法律實踐經(jīng)驗的專家，聘用的形式可以是兼職，從而更好地提高高校涉外法律教師隊伍的整體素質(zhì)水平。此外，高校還應(yīng)當(dāng)加強教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，可以通過要求法律專家為教師進行培訓(xùn)，提高教師的法律實踐知識，而且高校也可以定期派駐教師到法律事務(wù)部門進行掛職，提高教師的法律知識實踐能力。其次，一帶一路背景下，高校也要建立教師互通培養(yǎng)戰(zhàn)略。在選聘涉外法律教師的時候，可以擴大招聘的渠道，從而吸引更多專業(yè)水平高的法律人才，高校也要注重對教師的專業(yè)培訓(xùn)，可以鼓勵在職教師進行進修，比如可以通過攻讀相關(guān)學(xué)位等方式來提高教師的自我學(xué)習(xí)。一帶一路背景下，高校可以加強和沿線國家之間的合作，為提高教師的專業(yè)素質(zhì)奠定平臺，比如可以推薦涉外法律教師走出國門，到其他合作國家的法律事務(wù)部門進行實踐，進而提高教師的實踐知識和能力，然后再將所學(xué)習(xí)到的實踐知識傳授給學(xué)生，進而提高教學(xué)質(zhì)量。

（六）加強對法律人才評價機制的建設(shè)

為了保證涉外法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量，高校要加強對社愛法律人才評價機制的建設(shè)，通過相關(guān)的檢測工具來檢驗人才的素質(zhì)是否達到培養(yǎng)目標(biāo)，然后再結(jié)合評價結(jié)果來調(diào)整培養(yǎng)計劃，更好地提高培養(yǎng)效果。比如，高校可以通過制定涉外法律人才素質(zhì)評價表來對學(xué)生進行綜合性的檢測評價，檢測表中所包含的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有學(xué)生的法律知識水平，外語水平，法律實踐水平等。為了保證檢測表的專業(yè)性、科學(xué)性以及有效性，高校應(yīng)當(dāng)組織國內(nèi)外的專家級進行評估測試，保證檢測工具的有效性，從而為涉外法律人才培養(yǎng)提供有效的評價數(shù)據(jù)。此外，為了更好地評價當(dāng)前涉外法律人才的培養(yǎng)效果，加強對當(dāng)前司法考試的改革，以及加強對法律英語證書考試的推廣也十分重要，從而構(gòu)建更加合理的人才評價機制。

總而言之，隨著我國一帶一路戰(zhàn)略的實施，隨著國際合作的加深，我們將會面臨更多的法律問題，面臨更多的合作矛盾，所以為了促進我國與其他國家的友好合作，促進我國的經(jīng)濟文化發(fā)展，高校應(yīng)當(dāng)擔(dān)任其培養(yǎng)人才的責(zé)任，加強對涉外法律人才培養(yǎng)方法的改革創(chuàng)新，從而培養(yǎng)出更多符合當(dāng)前社會需求的涉外法律人才。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕畢振昇，夜曉語.“一帶一路”倡議下涉外貿(mào)易法律服務(wù)探索與發(fā)展〔J〕.文化學(xué)刊，2019，（09）：180-182.

〔2〕祖彤，周淼.“一帶一路”倡議下涉外法律人才培養(yǎng)策略探究〔J〕.理論觀察，2019，（07）：119-121.

〔3〕韓永紅，覃偉英.面向“一帶一路”需求的涉外法治人才培養(yǎng)——現(xiàn)狀與展望〔J〕.中國法學(xué)教育研究，2019，（01）：79-92.

〔4〕聶帥鈞.“一帶一路”倡議與我國涉外法律人才培養(yǎng)新使命〔J〕.重慶高教研究，2019，（02）：53-65.

〔5〕張法連.新時代背景下涉外法律人才培養(yǎng)機制新探〔J〕.中國法學(xué)教育研究，2018，（01）：57-67.〔責(zé)任編輯：張 港〕