無紙化航行潛在風(fēng)險(xiǎn)如何規(guī)避？

廖才明 方玉林

由紙質(zhì)海圖航行改為電子海圖航行是近年來航海領(lǐng)域的重大改變。ECDIS與GPS、雷達(dá)等導(dǎo)航設(shè)備集成化程度高，正確地使用ECDIS航行將改善和保障航海安全性，減輕航海人員海圖改正、航線設(shè)計(jì)、海圖作業(yè)等方面的工作量。但是，如果航海人員對ECDIS管理、操作不當(dāng)，數(shù)據(jù)更新不及時，對ECDIS設(shè)備的局限性以及和ECDIS關(guān)聯(lián)設(shè)備的數(shù)據(jù)誤差了解不充分等等，都有可能是導(dǎo)致航行事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)，有事故案例表明，這種風(fēng)險(xiǎn)有可能是致命的。

現(xiàn)階段船上ECDIS的配備情況和主航行手段的含義

1、一套ECDIS+一套紙質(zhì)海圖已經(jīng)滿足公約要求，這種配置可以理解為從紙質(zhì)海圖向無紙化航行的過渡期，它也不影響公司選擇ECDIS還是紙質(zhì)海圖作為主航行手段的決定，這種形式的SE證書的Form E顯示如表1所示。

表1

2、船公司為保證航行安全，可以在1+1方式下再額外增加一套ECDIS設(shè)備，這時船上實(shí)際配裝的是2套ECDIS+1套紙質(zhì)海圖（即通常所說的2+1方式），顯然，這種配備高于公約對過渡期提出的要求，當(dāng)船公司認(rèn)為時機(jī)成熟時，可以根據(jù)需要決定實(shí)施以電子海圖為主航行手段的模式，也可在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升為無紙化航行，此時公司應(yīng)向船級社申請對該輪的SE證書做同步修訂，如表2。

表2

3、上述兩種情況，公司都應(yīng)該發(fā)布以電子海圖或紙質(zhì)海圖作為主航行方式的船名清單。

4、船舶定位方式也應(yīng)跟隨選定的主航行手段進(jìn)行，當(dāng)主航行手段為紙版海圖的話，只在紙版海圖上定位即可；電子海圖是否需要定位應(yīng)根據(jù)公司的SMS而定，如果ECDIS作為主航行手段的話，定位以電子海圖為主，紙版海圖可以不用定位，除非SMS另有規(guī)定。

◆注：對于SE證書的Form E上，填寫時出現(xiàn)Fitted和Provided的不統(tǒng)一現(xiàn)象，是因?yàn)槟壳案鞔壣鐚Υ硕加凶约旱睦斫舛鴮?dǎo)致的，作為航海者只需要理解即可。

無紙化航行

主航行手段和備份系統(tǒng)都是ECDIS時，如表3所示，表明該輪已實(shí)現(xiàn)無紙化航行。

表3

須注意到：

1、船舶不同的配置組合都應(yīng)能在SE/Form E 2.2-2.4上有所體現(xiàn)。但公司為船舶額外配置的某些紙質(zhì)海圖，例如為“TAKE IT HOME”目的而配備的覆蓋該輪營運(yùn)區(qū)域的小比例尺海圖，以及為某些狹水道和特殊港口而必須配備的大比例尺港口圖，就目前而言是對無紙化航行的雙套ECDIS系統(tǒng)的一種補(bǔ)充，它和證書顯示的內(nèi)容不相關(guān)聯(lián)。如某輪主要航線為中國沿海到中東地區(qū)，配備的應(yīng)急海圖和圖書資料如圖1。

圖1

已實(shí)現(xiàn)無紙化航行的船舶，不需要根據(jù)航海通告內(nèi)容對此類圖書資料進(jìn)行改正，但若公司體系文件有要求時，則應(yīng)遵守公司規(guī)定。公司也應(yīng)有對此類應(yīng)急海圖的管理程序或配置策略。

另外，相關(guān)圖書資料如UKHO出版物、航路指南等均由電子版書籍取代，即所謂的AENP（ADMIRALTY e-Nautical Publications-見文末備注1）；而無線電信號表、潮汐表以及燈標(biāo)霧號表則由ADP(Admiralty Digital Publications)取代（見文末備注2）；與之配套ADC或NAVTRACKER/NAVSTATION也要同步跟上。

無紙化航行的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素

用電子化信息系統(tǒng)替代傳統(tǒng)的紙質(zhì)海圖導(dǎo)航，這是航海發(fā)展的必然趨勢。由于航海人員對傳統(tǒng)的紙質(zhì)海圖作業(yè)比較熟悉，多年以來對使用紙質(zhì)海圖的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其控制措施相對比較了解，因此，業(yè)界普遍認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)可控。對于ECDIS，雖然公約2002年就已生效，但真正運(yùn)用到船上也不過10年，船員對ECDIS操作、風(fēng)險(xiǎn)識別仍然還存在一定的不足，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

1、ECDIS設(shè)備硬件和軟件方面

（1）硬件方面

計(jì)算機(jī)硬件故障所帶來的風(fēng)險(xiǎn)因素。有些ECDIS不能正確顯示某些海圖內(nèi)容和屬性，且在少數(shù)情況下可能無法顯示重要的導(dǎo)航信息；另外，由于船舶意外原因而出現(xiàn)的斷電、網(wǎng)絡(luò)病毒傳播等，也可能導(dǎo)致ECDIS 數(shù)據(jù)會被篡改甚至癱瘓。

● 對外接設(shè)備的數(shù)據(jù)源存在固定誤差和隨機(jī)誤差帶來的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足。

ECDIS的主要外來數(shù)據(jù)源有衛(wèi)星定位系統(tǒng)、羅經(jīng)航向、計(jì)程儀等，這些設(shè)備都存在各自獨(dú)立的誤差，例如GPS系統(tǒng)，目前定位精度已達(dá)到10米以下，DGPS精度更達(dá)到1米以下。但由于受到外在信號干擾等不確定因素，實(shí)時誤差遠(yuǎn)大于評定精度，偶然會出現(xiàn)船位顯示錯誤等，如果船舶航行在狹水道、近距離駛過礙航物及淺水區(qū)時，這些錯誤可能帶來諸如擱淺、觸礁等事故的發(fā)生。

● 過度依賴外接設(shè)備的可靠性。

操作者主觀上認(rèn)為羅經(jīng)、計(jì)程儀、雷達(dá)圖像等信號已接入ECDIS，因此在操作時只需要關(guān)注ECDIS 顯示器上的信息就足夠了，實(shí)際上各種信號在傳輸?shù)紼CDIS過程中可能出現(xiàn)丟失或錯誤，因而構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)因素。

（2）軟件方面

ENC單元存在誤差甚至錯誤帶來的風(fēng)險(xiǎn)因素。如海圖精度降低、坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換時不統(tǒng)一、重疊區(qū)域數(shù)據(jù)信息顯示不完整等。雖然ENC海圖在理論上是無縫銜接編制的，但是往往有些區(qū)域還存在ENC重疊現(xiàn)象，尤其是不同國家發(fā)布的ENCs，如新加坡EOPL、泰國灣等就有這種現(xiàn)象。近期一則《Issue with display of Isolated Danger symbols on some ECDIS》也需引起重視，某些ECDIS不能正確顯示孤立危險(xiǎn)物符號。

2、人為因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)因素

（1）完全信賴ECDIS所顯示的船位、對航行的監(jiān)視報(bào)警、甚至是對避碰措施的建議等信息，忽視了使用航海中傳統(tǒng)的良好船藝，在關(guān)鍵時刻做出了錯誤決策；由于ECDIS設(shè)備操作簡便，很容易讓操作者在使用時過分依賴ECDIS的報(bào)警、監(jiān)視、預(yù)測等功能，例如在對碰撞警示功能有懷疑時，未使用其它航行設(shè)備做交叉檢查，也未使用傳統(tǒng)而基本的視覺了望、用方位儀測定來船羅經(jīng)方位等有效手段，和避碰規(guī)則規(guī)定的“不應(yīng)當(dāng)根據(jù)不充分的信息，特別是不充分的雷達(dá)觀測信息做出推斷”要求相悖。

（2）利用ECDIS擬定航線時，輕信設(shè)備對航線的審核，沒有進(jìn)行手動檢查復(fù)核，沒有對設(shè)定的避險(xiǎn)距離和吃水?dāng)?shù)據(jù)做出檢查修改，導(dǎo)致航線設(shè)計(jì)存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）對ECDIS操作或顯示內(nèi)容的錯誤理解或認(rèn)識帶來的風(fēng)險(xiǎn)因素。比如：

● 對海圖比例的錯誤縮放導(dǎo)致圖像失真（比例尺過大）或無法顯示一些重要信息（比例尺過小）；

● 對安全等深線、距離孤立危險(xiǎn)物的安全距離、最小偏航距離等參數(shù)設(shè)置不當(dāng)，而使ECDIS的檢測和報(bào)警功能不能正確運(yùn)行，從而導(dǎo)致的擱淺事故；

● 對ECDIS顯示的各種符號不理解或認(rèn)識差別，而構(gòu)成誤解導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)；

● 忽視了備份系統(tǒng)的提前準(zhǔn)備以及對SENC進(jìn)行必要的更新構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)。

（SENC-System Electronic Navigational Chart中文稱“系統(tǒng)電子海圖”或“海圖數(shù)據(jù)庫”）。

使用電子海圖無紙化航行的操作風(fēng)險(xiǎn)：從過渡階段到實(shí)施無紙化航行階段，這并不意味著過渡階段的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)完全控制或徹底消除，相反，如果培訓(xùn)缺失，過渡階段的風(fēng)險(xiǎn)不但存在，而且風(fēng)險(xiǎn)等級更高。一般情況下，無紙化航行風(fēng)險(xiǎn)可以從以下幾個方面去評估：船長和駕駛員是否熟悉ECDIS航線設(shè)計(jì)以及航行計(jì)劃共享（即備用航行計(jì)劃）；船長和駕駛員是否熟悉兩臺不同型號或型號相同但操作要求不同時的ECDIS操作；一臺電子海圖故障或兩臺ECDIS同時故障的應(yīng)對措施。

對無紙化航行風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施

通過充分和有效的培訓(xùn)，確保駕駛?cè)藛T能熟練操作ECDIS設(shè)備并且能正確理解 ECDIS系統(tǒng)的顯示信息；正確維護(hù)ECDIS系統(tǒng)軟件和設(shè)備，確保設(shè)備可靠；船舶使用官方的ENC海圖，并保持及時更新；正確設(shè)置ECDIS的顯示模式和報(bào)警參數(shù)；做好ECDIS緊急情況的處理。

繼續(xù)加強(qiáng)船長、駕駛員電子海圖操作培訓(xùn)，公司為船舶制定完整的電子海圖培訓(xùn)計(jì)劃，確保船長、駕駛員熟悉ECDIS界面操作、熟知NP231/232、ECDIS Passage Planning and Watchkeeping以及NP5012等圖書資料，培養(yǎng)船長、駕駛員電子海圖操作情景意識、提高ENCs數(shù)據(jù)分析與判斷的能力。針對無紙化航行識別出來的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對措施如下：

1、駕駛員設(shè)備操作培訓(xùn)和熟悉

（1）建議公司為每艘船舶至少配備一名熟悉ECDIS操作的高級船員（這是過渡階段的要求，但是鑒于目前駕駛員流動性大、駕駛員對ECDIS熟悉程度仍然不夠的形勢）。

（2）船長駕駛員要認(rèn)真閱讀每 期NTM中 第VIII中 的“ENC Readme.txt file”文件并仔細(xì)查看電子海圖每周更新數(shù)據(jù)的ENCRoot文件夾，如2021年第19通告就有如上圖內(nèi)容：

經(jīng)向NAVTOR咨詢，某些電子海圖在處理ENCs更新時，ECDIS不顯示孤立危險(xiǎn)物符號，這可能需要通過升級ECDIS軟件、發(fā)布新版ENCs來解決。所幸的是，這不影響航線檢測時對孤立危險(xiǎn)物的探測，駕駛?cè)藛T可以像平常一樣使用“Pick Up”來獲取危險(xiǎn)物標(biāo)信息。另外，如果ECDIS設(shè)置為“All Others”顯示模式，那么孤立危險(xiǎn)物符號也能正常顯示。哪些型號的ECDIS或者哪些ENCs會出現(xiàn)這種問題，UKHO沒有具體指出。要徹底解決這些問題，可能要幾個月的時間，在問題未解決之前，船舶駕駛員要慎重使用ECDIS。

（3）有些駕駛員對ENC符號不熟悉，如非危險(xiǎn)沉船，某輪在霍爾木茲海峽重載（最大吃水20.5米）西行進(jìn)口，其航線左側(cè)有兩個非危險(xiǎn)沉船符號，船舶設(shè)置不同的安全等深線會出現(xiàn)完全不一樣的后果：

圖2：當(dāng)安全等深線設(shè)置為20米時，電子海圖上顯示非危險(xiǎn)沉船符號。

圖2

圖3：當(dāng)安全等深線設(shè)置為25米時，電子海圖上顯示孤立危險(xiǎn)物符號。

圖3

有關(guān)非危險(xiǎn)沉船符號的解釋，NP100描述如下，根據(jù)不同年份測量數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不同而不同：

-1960年之前為14.6米（8英尋）

-1960-1963年為18.3米（10英尋）

-1963-1968年為20.1米（11英尋）

-1968年以后為28.0米（15英尋）

需要注意的是：中版海圖非危險(xiǎn)沉船水深為20米。

綜上所述，對于吃水超過20米的船舶而言，這兩個非危險(xiǎn)沉船會對船舶構(gòu)成安全威脅，二副在進(jìn)行航線設(shè)計(jì)時應(yīng)合理避開。駕駛員可通過“Pick Up”來進(jìn)一步了解非危險(xiǎn)沉船屬性。

（4）海圖重疊區(qū)域：ENCs數(shù)據(jù)重疊區(qū)域可能存在影響航行安全的沉船、礙航物等，很多駕駛員不會去分析數(shù)據(jù)的可靠性，特別是實(shí)施無紙化航行以后，這種風(fēng)險(xiǎn)更大，在制定航行計(jì)劃時，二副應(yīng)認(rèn)真分析航線上可能被ENCs覆蓋的區(qū)域，選擇合適的ENC（如新加坡EOPL電纜不連續(xù)、泰國灣油井不顯示等），具體做法如下：

·使用大比例尺電子海圖；

·經(jīng)常更新ENC并保證最近更新過；

·使用區(qū)域所屬的生產(chǎn)商出版的ENC海圖；

·打開海圖邊界開關(guān)，了解遮蓋關(guān)系，再打開精確度開關(guān)，了解精確度的對比，可能有助于發(fā)現(xiàn)這種問題；

·利用單獨(dú)鎖定單張海圖顯示功能，單獨(dú)顯示高精度的準(zhǔn)確的圖。

（5）駕駛?cè)藛T不熟悉穿越安全等深線設(shè)置：在整個航次計(jì)劃當(dāng)中，船舶由于受航道水深或港口條件的限制以及更換海圖（ENC），船舶在某個或幾個航段需穿越安全等深線來完成航次航行任務(wù)。

建議做法：保留顯示的安全等深線，對電子海圖進(jìn)行可視化評估以確定實(shí)際可用的安全水深。

（6）制定航線計(jì)劃并實(shí)現(xiàn)共享：二副在其中一臺電子海圖上制定完整的航次計(jì)劃，經(jīng)船長審核批準(zhǔn)后與備用電子海圖共享，以確保在一臺電子海圖故障的情況下可以立即啟用備用電子海圖。目視檢查、手動和自動驗(yàn)證功能、駕駛臺團(tuán)隊(duì)成員交叉檢查、船長的最終驗(yàn)證和授權(quán)、沿途再次檢查。如某輪配備了兩臺FURUNO公司同型號的FMD-3200-BB電子海圖，可進(jìn)行配置、航線、定位的實(shí)時同步。依次點(diǎn)擊CHARTS、System、Sync Config，進(jìn)入同步配置窗口，在彈出的窗口中選擇相應(yīng)的電子海圖進(jìn)行實(shí)時同步即可。

圖4

（7）航線ENCs/AENP/ADP選擇與訂購、航經(jīng)海區(qū)有效T&P查看：①船舶可以通過NAVTOR AVCS 電子海圖數(shù)據(jù)系統(tǒng)申請所需ENCs和ENCs更新；其次，船舶亦可通過ADC（相當(dāng)于英版NP131）查詢；②航線附近有效T&Ps核查和改正，船舶通過安裝的NAVSTATION軟件進(jìn)行查詢哪些T&Ps影響本船航行安全并核實(shí)ENCs是否改正。

（8）無紙化航行計(jì)劃也是通過相關(guān)軟件編制完成，如NAVSTATION等，其計(jì)劃應(yīng)滿足SOLAS V/34 and IMO Res. A.893)/NP 232 Admiralty Guide to ECDIS Implementation， Policy and Procedures/MSC.1-Circ.1503-Rev.1–Ecdis–Guidance For Good Practice (Secretariat)相關(guān)要求。有的公司為船舶配備NAVSTATION軟件用于制定完整的航行計(jì)劃、申請更新AENP/ADP，航行計(jì)劃可通過船岸安裝的NAVTRACKER軟件供岸基審核。

2、保持ECDIS軟件和硬件更新

（1）按照ECDIS生產(chǎn)廠家以及船旗國的要求安排專業(yè)人員上船維護(hù)、保養(yǎng)；

（2）根據(jù)ECDIS生產(chǎn)廠家的要求為船舶提供必要的備件；

（3）一臺電子海圖或兩臺電子海圖同時故障：如果一臺電子海圖故障，船舶應(yīng)立即啟用備用電子海圖（與主電子海圖同步更新，需要提醒的是此同步不是同時，避免兩臺電子海圖同時更新）并通知公司安排合適港口修理；如果兩臺電子海圖都故障，那么船舶使用已配備的小比例尺海圖行駛至最近港口安排修理，另外如果配備NAVSTATION的話，其ENCs數(shù)據(jù)與電子海圖內(nèi)ENCs同步更新，可在專用電腦上顯示作為參考。

3、岸基根據(jù)ECDIS操作要求制定完善的政策、程序

（1）ECDIS操作完全融入公司SMS體系中并作為關(guān)鍵操作；

（2）岸基定期對實(shí)施無紙化航行船舶進(jìn)行評估、審核、識別實(shí)施過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)并加以管控。

實(shí)施無紙化航行的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵在于人，如果船長和駕駛員熟悉ECDIS設(shè)備操作、掌握使用ECDIS使用風(fēng)險(xiǎn)、能根據(jù)ENCs數(shù)據(jù)進(jìn)行合理分析和評估；其次，公司要制定完善的實(shí)施無紙化航行程序并定期指派專業(yè)人員上船審核、評估，這能最大限度減少航行安全風(fēng)險(xiǎn)，從而體現(xiàn)出無紙化航行的先進(jìn)和優(yōu)異。

圖5

圖6

備注

1、AENP主要是航路指南和UKHO出版的航海參考數(shù)據(jù)，包含所有的英版航路指南和其他重要航海參考物：

e-NP1-71 (即所有的英版航路指南)

e-NP100 The Mariner's Handbook

e-NP136 (1) Ocean Passages for the Atlantic Ocean

e-NP136 (2) Ocean Passages for the Indian and Pacific Oceans

e-NP231 ADMIRALTY Guide to the Practical Use ofENCs"

e-NP232 ADMIRALTY Guide to ECDIS implementation, Policy and Procedures

e-NP234 Cumulative list of ADMIRALTY Notice to Mariners,

e-NP247 (1) Annual Summary of Notices to Mariners Part 1

e-NP247 (2) Annual Summary of Notices to Mariners Part 2

e-NP294 How to Keep Your ADMIRALTY Products Up to-Date

e-NP314 The Nautical Almanac

e-NP735 IALA Maritime Buoyage Systems

e-NP5011 Symbols and Abbreviations used on Admiralty Paper Charts

e-NP5012Admiralty Guide to ENC Symbols used in ECDIS

2、ADP包括：無線電信號書，潮汐潮流，燈標(biāo)霧號表。