全球經(jīng)濟強勢復(fù)蘇 中國擔(dān)當(dāng)“領(lǐng)頭羊”

展顏

在去年經(jīng)歷嚴(yán)重衰退后，全球經(jīng)濟正在強勢復(fù)蘇。在近日發(fā)布的《全球經(jīng)濟展望報告》（下稱報告）中，世界銀行對2021年的世界經(jīng)濟前景作出預(yù)期。由于穩(wěn)定但不平衡的疫苗供應(yīng)情況，全球經(jīng)濟預(yù)計將在2021年增長5.6%，其中中國GDP增長預(yù)計達(dá)到8.5%，發(fā)達(dá)經(jīng)濟體美國、歐洲及日本等地將分別有6.8%、4.2%及2.9%的增長。

全球經(jīng)濟強勢復(fù)蘇，疫苗接種有待加速

世界銀行預(yù)測局局長阿伊汗·高斯指出，全球經(jīng)濟正在逐步復(fù)蘇，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體面臨的經(jīng)濟形勢向好，借貸成本有所上漲但仍在可控范圍內(nèi)，商品價格漲幅明顯。

報告預(yù)測，全球經(jīng)濟增長將在今年達(dá)到5.6%左右，是近50年來最快漲速，也是近80年來最快的衰退后漲速，而且2022年的漲勢將依然強勁。但全球經(jīng)濟復(fù)蘇勁頭雖強勢卻不平衡。發(fā)達(dá)經(jīng)濟體增長在5.4%左右，中美歐三大經(jīng)濟體都為世界經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)了重要力量，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體漲勢在6%左右。如果不把中國考慮在內(nèi)，漲幅會明顯下降。

高斯認(rèn)為，到2022年末，發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的人均收入將回歸正常水平，但新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體中僅有1/3能回歸人均收入的正常水平，這與疫苗接種進(jìn)度密切相關(guān)。因此，應(yīng)更關(guān)注世界整體的經(jīng)濟復(fù)蘇水平與缺乏相關(guān)政策支持的貧窮國家。為應(yīng)對疫情持續(xù)暴發(fā)帶來的下行風(fēng)險，有必要制定遍及全球的系統(tǒng)性的高效疫苗接種方案。

“居高不下的債務(wù)水平與持續(xù)出現(xiàn)的通脹風(fēng)險將嚴(yán)重影響世界金融市場，食品安全、政治危機、氣候變化等都會對世界經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響。若能通過加快疫苗接種進(jìn)度來盡快結(jié)束疫情，將有助于世界經(jīng)濟恢復(fù)速度，全面且平衡地提高。”高斯稱。

關(guān)于貿(mào)易成本，高斯指出，高貿(mào)易成本問題之所以值得關(guān)注，是由于貿(mào)易與許多國家的收入、貧困水平等息息相關(guān)。為給經(jīng)濟增長在后衰退時代提供動力，有必要降低貿(mào)易成本。新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的貿(mào)易成本要高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟體，在這些經(jīng)濟體中降低貿(mào)易成本更為重要。關(guān)于主要的政策重點，高斯認(rèn)為，首要目標(biāo)應(yīng)是盡快結(jié)束疫情。這需要加快疫苗分發(fā)部署，特別是在新興市場、發(fā)展中經(jīng)濟體和低收入國家。另一個政策重點應(yīng)放在對經(jīng)濟復(fù)蘇的支持上，這需要宏觀政策調(diào)整來保持商品價格穩(wěn)定與財政可持續(xù)性。

在經(jīng)濟長期增長問題上，高斯強調(diào)了綠色、韌性和包容性的復(fù)蘇和發(fā)展。同時，就業(yè)再分配也十分重要。他說：“后疫情時代的就業(yè)形勢將十分嚴(yán)峻，需要能夠適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的相關(guān)政策來進(jìn)行調(diào)節(jié)。”

中國經(jīng)濟快速恢復(fù)，疫情加劇不平等現(xiàn)象

當(dāng)前，疫情仍在全球肆虐，各國正在迅速生產(chǎn)疫苗，尤其是中國。全球化智庫（CCG）主任王輝耀介紹，目前中國的疫苗接種劑次已達(dá)8億劑，預(yù)計接種人次將達(dá)10億。現(xiàn)下，全球疫苗分配非常不平衡，眾多發(fā)展中國家的情況不如人意。想要發(fā)展經(jīng)濟，就必須注重疫苗的分配形勢。中國已經(jīng)向80多個國家提供了疫苗援助，并承諾向“新冠肺炎疫苗實施計劃”提供1000萬劑國產(chǎn)疫苗，用于滿足發(fā)展中國家的亟需。

王輝耀提到，疫情期間，不平等現(xiàn)象加劇了。G7提出統(tǒng)一全球最低稅率，打擊“避稅天堂”，美國總統(tǒng)拜登也在設(shè)法提高美國的最低工資。同時，基建也是全球經(jīng)濟的關(guān)鍵驅(qū)動因素之一，中國經(jīng)濟發(fā)展強勁的原因之一就是擁有數(shù)字基建。另外，貿(mào)易也是全球經(jīng)濟的另一大重要因素，恢復(fù)自由貿(mào)易，需摒棄貿(mào)易保護主義。

王輝耀認(rèn)為，中國現(xiàn)在是世界上發(fā)展最快的經(jīng)濟體，因為中國更早地抑制住了疫情，并實現(xiàn)了8億人脫貧。今天，中國的醫(yī)療保險覆蓋13億人，超過10億人有社會保障福利。龐大的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)無處不在，人們在不同城市間穿梭只需幾小時的高鐵。交通和消費的協(xié)同作用帶動了中國GDP的發(fā)展。而且，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占GDP比重已近四成，對GDP貢獻(xiàn)率近七成。

世界銀行中國、韓國和蒙古局局長芮澤對中國在疫情防控措施和疫苗接種方面的成功表示高度肯定。他指出，中國經(jīng)濟在疫情暴發(fā)初期受到了沉重打擊，但是2021年經(jīng)濟得到快速復(fù)蘇并預(yù)計將產(chǎn)生8.5%的增長。這證明了中國的增長力已經(jīng)恢復(fù)。

疫情過后，經(jīng)濟增長將逐步從公共投資和出口主導(dǎo)轉(zhuǎn)為私人投資和國內(nèi)消費主導(dǎo)。隨之而來的是財政政策和信貸政策的逐步正常化。可以看到，全球制造業(yè)正在快速復(fù)蘇，而且全球?qū)τ谀承┲袊谥圃斓纳唐罚玑t(yī)藥用品和電子產(chǎn)品的需求也很高。隨著國外市場需求的增加和國內(nèi)市場的復(fù)蘇，中國企業(yè)將很快恢復(fù)收支平衡并且重新開始投資，進(jìn)而國家就會逐步減少信貸刺激。那些依賴于公共投資產(chǎn)業(yè)的資金流動性會降低，這些產(chǎn)業(yè)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、汽車項目、房地產(chǎn)等。但芮澤認(rèn)為，其他產(chǎn)業(yè)的投資勢頭仍會保持強勁。

世界和中國經(jīng)濟皆存風(fēng)險，但總體可控

當(dāng)前，世界仍然存在各種風(fēng)險。世界銀行集團前景預(yù)測局高級經(jīng)濟學(xué)家葉卡捷琳娜·瓦沙克馬澤指出，第一個風(fēng)險是依舊存在的疫情。疫情并沒有完全消除，尤其是面對季節(jié)性復(fù)出和防疫不普及的風(fēng)險。第二個風(fēng)險是金融危機。疫情期間，一些國家保持了相對輕松的財政狀況，但這并不能永遠(yuǎn)持續(xù)，更高的通貨膨脹正在出現(xiàn)。如果通脹預(yù)期受到抑制，在全球債務(wù)增加的情況下，預(yù)期的金融狀況可能會更早收緊，這將危及到世界經(jīng)濟。金融危機現(xiàn)在也與自然災(zāi)害聯(lián)系在一起，比如臺風(fēng)、海嘯、地震等，這些自然災(zāi)害影響著海島國家的經(jīng)濟發(fā)展。第三是能否出現(xiàn)更高的增長。這個高增長主要由兩個因素起決定性作用，一是疫苗接種效果好于預(yù)期，二是全球強勁復(fù)蘇帶來的更強溢出效應(yīng)。

王輝耀也認(rèn)為，全球經(jīng)濟復(fù)蘇面臨不同方面的挑戰(zhàn)。首先全球經(jīng)濟快速恢復(fù)的過程極不平衡。發(fā)達(dá)經(jīng)濟體經(jīng)濟恢復(fù)的溢出效應(yīng)尚未出現(xiàn)，大量發(fā)展中國家和新興市場國家的恢復(fù)和發(fā)展滯后，拉丁美洲和加勒比地區(qū)仍有疫情暴發(fā)的可能。因此，實現(xiàn)世界經(jīng)濟的整體發(fā)展，貧窮國家需受到更多關(guān)注。其次，由于疫苗接種不及時導(dǎo)致經(jīng)濟恢復(fù)緩慢，中美、美歐等地緣政治因素帶來關(guān)稅提高，新興市場國家缺乏足夠的基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)致物流效率不高等因素，全球貿(mào)易成本被推高。此外，一些經(jīng)濟體為應(yīng)對疫情而采取的“權(quán)宜之計”，即寬松的貨幣政策和刺激經(jīng)濟的財政政策推高了全球通脹的風(fēng)險。

全球經(jīng)濟復(fù)蘇不同步、疫情仍未被全面控制以及國際貿(mào)易關(guān)系中不斷出現(xiàn)的緊張局勢都有可能影響中國的投資信心，局部地區(qū)的疫情復(fù)發(fā)也有可能暫停消費的回升。但總體來看，芮澤認(rèn)為，中國的風(fēng)險是可控的。

芮澤還注意到，中國人口正在快速老齡化，生產(chǎn)力增長的減速是中國正在面臨的一個重要問題之一。未來隨著工作人口的下降，中國需要投入更多人力資本并提升人口技能。這對于中國是個挑戰(zhàn)。

“改革開放40年來，中國在各領(lǐng)域持續(xù)開放，但服務(wù)業(yè)仍然是相對薄弱的環(huán)節(jié)。服務(wù)業(yè)更多的開放可以給中國提供提升生產(chǎn)力的機會。”芮澤稱。