新征程新命題：必須堅持中國共產黨堅強領導

鄧聯榮

【關鍵詞】中國共產黨 黨的領導 黨的建設 【中圖分類號】D25 【文獻標識碼】A

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中，鮮明提出以史為鑒、開創未來的“九個必須”根本要求，居于首位的是“必須堅持中國共產黨堅強領導”，充分表明了“必須堅持中國共產黨堅強領導”的極端重要性。“必須堅持中國共產黨堅強領導”融“必須堅持”與“中國共產黨堅強領導”于一體，是一個契合新時代新征程的新命題。學習領會與貫徹落實“九個必須”，首先就要學習領會與貫徹落實“必須堅持中國共產黨堅強領導”。

“必須堅持中國共產黨堅強領導”賦予“中國共產黨堅強領導”以新語境、新意義

“必須堅持中國共產黨堅強領導”在“中國共產黨堅強領導”或“黨的堅強領導”等表述的基礎上增加了“必須堅持”而具有新意。文獻檢索發現，“中國共產黨堅強領導”或“黨的堅強領導”，以往主要出現在“靠的是黨的堅強領導”“在中國共產黨堅強領導下”“有中國共產黨的堅強領導”“要在中國共產黨堅強領導下”等表述中。從人民網的“習近平系列重要講話數據庫”檢索發現，在“七一”重要講話之前，習近平總書記沒有提過“堅持中國共產黨堅強領導”或“堅持黨的堅強領導”，當然也就沒有提過“必須堅持中國共產黨堅強領導”或“必須堅持黨的堅強領導”。“必須堅持中國共產黨堅強領導”是一個新表述。

進一步說，以往關于“中國共產黨堅強領導”或“黨的堅強領導”的表述，具體語境可分類如下：一是在回顧歷史時使用，將之作為取得成績的一個原因與經驗，最常見表述是“在中國共產黨堅強領導下”，有時也使用“靠的是黨的堅強領導”。二是在分析現狀時使用，將之作為一個有利條件、政治優勢，常見表述是“有黨的堅強領導”或“有中國共產黨的堅強領導”。三是闡述道理時使用，將之作為一個結論。四是在面向未來時使用，將之作為一個號召。“必須堅持中國共產黨堅強領導”既與以上四種語境有相同點，表現在都內含“中國共產黨堅強領導”，且以“中國共產黨堅強領導”為落腳點；又有不同點，表現在“必須堅持中國共產黨堅強領導”以“必須堅持”打頭，不僅在語氣上有別于前述四者，而且在實質意義上不同于它們。就語氣而言，在“中國共產黨堅強領導”前加上“必須堅持”的“必須堅持中國共產黨堅強領導”，語氣更加強烈、擲地有聲。

就實質意義而言，“必須堅持中國共產黨堅強領導”實現了“中國共產黨堅強領導”從歷史命題到現實命題、從事實命題到規范命題、從理論命題到實踐命題、從倡導號召到剛性約束的三重變化。所謂從歷史命題到現實命題的變化，就是說，“必須堅持中國共產黨堅強領導”中的“中國共產黨堅強領導”，既是歷史，又不停留于歷史，還是必須立足當下予以堅持的現實要求。所謂從事實命題到規范命題的變化，就是說，“必須堅持中國共產黨堅強領導”中的“中國共產黨堅強領導”，既是客觀存在的經驗事實，又不只是一個事實，還是一個基于事實、固化事實而形成的規范性要求、原則性要求，具有普遍性、持久性。所謂從理論命題到實踐命題的變化，就是說，以往的“必須有中國共產黨的堅強領導”是一個理論判斷，而“必須堅持中國共產黨堅強領導”則是一個實踐課題，必須轉化為實踐。所謂從倡導號召到剛性約束的變化，就是說，“必須堅持中國共產黨堅強領導”中的“中國共產黨堅強領導”，不是“要不要”的問題，不是選做題、選修課，而是“必須堅持”的問題，是必答題、必修課，沒有討論余地；不是軟約束、柔性呼吁，更不是可有可無的，而是必須遵循的硬杠杠、硬約束。要言之，“必須堅持中國共產黨堅強領導”是有歷史依據、事實基礎、學理支撐的“進行時”，賦予了“中國共產黨堅強領導”以新語境與新意義。

“必須堅持中國共產黨堅強領導”為“堅持中國共產黨領導”增添了新內涵

多年來，我們黨一直強調堅持黨的領導，改革開放初期確定的四項基本原則就包括“堅持中國共產黨的領導”。“必須堅持中國共產黨堅強領導”進一步回答了堅持什么樣的領導這個問題，為“堅持中國共產黨領導”增添了更加豐富的新內涵。

黨的十八大以來，習近平總書記反復強調堅持黨的領導，深刻回答了為什么要堅持黨的領導、堅持什么樣的領導、怎樣堅持黨的領導等一系列重要問題。就堅持什么樣的領導而言，習近平總書記之前主要強調了絕對領導、集中統一領導、全面領導。絕對領導主要是對軍隊、政法系統而言，如，“堅持黨對軍隊的絕對領導”“堅持黨對政法工作的絕對領導”。集中統一領導與全面領導則不限于特定領域。如，習近平總書記在2020年中央全面依法治國工作會議上強調：“深入推進全面依法治國，必須堅持黨的集中統一領導。”在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上指出，“加強黨對社會主義現代化建設的全面領導”。堅強領導與絕對領導、集中統一領導、全面領導，既各有側重，又有機聯系，絕對領導、集中統一領導、全面領導歸結到一點就是堅強領導，三者都是實現堅強領導的途徑與體現。

從頻次上看，習近平總書記強調黨的全面領導的次數比強調絕對領導、集中統一領導的次數更多。在“七一”重要講話中，習近平總書記在闡述“必須堅持中國共產黨堅強領導”時也提到了“全面領導”。具體而言，習近平總書記用兩個自然段闡述了“必須堅持中國共產黨堅強領導”，其中，第一段闡述的是為什么必須堅持中國共產黨堅強領導，第二段闡述的是怎樣堅持中國共產黨堅強領導。第二段開門見山指出，“新的征程上，我們必須堅持黨的全面領導”，將“必須堅持黨的全面領導”置于落實“必須堅持中國共產黨堅強領導”之首，直觀表明堅持黨的全面領導是堅持黨的堅強領導的題中之義。同時，該段還包括“不斷完善黨的領導”等要求，直觀表明堅持黨的全面領導不等于堅持黨的堅強領導，當然也就不能代替堅持黨的堅強領導。