輸電線路成本預算管理存在的問題及對策分析

楊耿 計志恒

摘要：電力能源是保障社會和經濟發展的基石，電力能源傳送則依托安全經濟運行的電力傳輸網絡，輸電線路路徑優化研究是電網規劃建設的基礎，關系國計民生。這是因為在電網規劃中，電網空間布局是上層優化，電力輸電線路路徑優化是支持上層優化的基礎。

關鍵詞：輸電線路;成本預算;問題;對策;分析

1導言

輸電線路優化是整個電網規劃的前提和基礎，優化結果影響電網的供電可靠性和安全性，也是選用其他輔助輸電設備如絕緣子、塔座和變壓器的決定因素之一。

2輸電工程成本控制與優化的重要性

對于輸電線路建設單位而言，對輸電線路工程的成本進行有效的控制和管理是極為重要的，不僅能夠讓企業在市場競爭中占據有利地位，同時還能提高企業的利潤空間。同時做好輸電線路工程成本控制的重要性還表現在以下幾個方面：首先，成本控制是項目管理中一個不可缺少的重要部分。成本控制滲透在整個輸電線路工程的建設過程中，主要負責詳細的記錄施工過程中每項收支的具體情況，從而為保證項目的順利進行，提高項目施工質量打下良好的基礎。其次，企業在追求自身利益最大化的過程中，對項目進行成本控制是其中最直接有效的方法之一。在輸電線路施工過程中，企業可以通過對各個階段的成本進行實時監督和控制的方式，實現對施工成本的有效控制，從而在保證項目施工質量的基礎上，拓寬企業的利潤控制，為企業創造更多的利潤空間。最后，做好成本控制工作還能為項目施工質量提供有利的保障。成本控制作為一項動態工作，還與施工質量、施工安全等工作有著緊密的聯系，它們之間相互聯系，相互影響，缺乏任何一種管理項目施工作業都無法順利進行。

3電力工程輸電線路成本預算管理中存在的不足

3.1成本預算管理的認知程度較低

一是電力施工企業大多設置計劃經營部，工程成本管理由計劃經營部負責，而計劃經營人員大多只精通工程造價，缺乏財務管理技術。而財務人員又缺乏工程造價的專業知識。從而導致工程項目管理中將財務成本預算管理劃分到整個項目管理之外。在完全不考慮工程進度的情況下，仍然按照初始的規劃進行相應的成本支出，無法做到成本預算實時監控和動態跟蹤，繼而導致工程項目的成本預算支持與施工建設進度脫節。二是在工程成本預算管理中并未全面落實成本管理、人人有責的基礎理念，參與人員的自我成本責任和成本意識的認知度較低，加之并沒有相關的規章制度和考核機制進行制約，使得參與項目施工的工作人員和管理人員虛報賬目的情況屢次發生，分包費和材料費超支嚴重，施工進度與成本開支不配比，從而影響到電力工程項目的正常開展和實施。

3.2成本預算管理編制有所欠缺

各大企業成本預算編制主要呈現為層層編制，電力工程項目成本預算管理需要按照相關的程序將其遞交于上級，再由管理層對遞交材料展開分析。然而成本預算管理在實際操作過程中存在著較多的問題，基層單位或者部門為遞交的材料符合目的，會對相關的報告和資料進行過分渲染，其中大多存在著虛報和謊報的不良現象，使得企業管理部門對工程成本的預算與實際發生情況差異原因的核查工作受到一定的阻礙，無法達到成本控制的目的。

4加強電力工程輸電線路成本預算管理不足的應對措施

4.1編制一套適用現場作業的成本預算管理方法

根據線路施工工程作業的特點，輸電線路工程的成本預算可以運用財務管理中的ABC作業成本法結合工程造價實際情況進行預算編制。輸電線路工程由基礎工程、桿塔工程、架線工程和其他直接費四項子作業組成。每項子作業又可按照工序繼續向下劃分為更為精細的三級作業，如：基礎工程可繼續向下劃分為板式基礎、灌注樁基礎、挖孔樁基礎三項三級作業。其他三項子作業也可照此規則劃分。三級作業由人工工時和材料單價用量兩項資源組成。針對財務預算管理與施工實際成本發生情況脫節的問題，財務部可與計劃經營部合作編制一套適用現場作業的成本預算管理方法。根據現場作業以人工工時和材料用量為資源進行計量的特點，可對其采取定量管理。同時將整個施工過程的直接成本和間接成本作為產品消耗作業的成本同等對待。而工程造價專業中，對于人工工時和材料有一套符合市場行情的定價標準。因此可結合工程造價的知識，對于每項作業的資源進行標準價格的套用。從而真正意義上實現成本預算的精細化管理。

4.2加強成本預算控制重要性認知

對于電力企業來說，成本預算管理工作極為繁瑣，需要和企業各部門之間做好協調和溝通工作。企業可加強成本預算管理參與人員對于預算管理工作重要性的認知，通過教育培訓等多元化方式加強各部門人員對于成本管理重要性的認知，鼓勵參與人員通過正規手段和渠道提高自我專業技能，使得每個工作人員都參與到成本預算管理工作中。定期對成本預算管理的實施進行抽查和監督，對于實施過程中存在的不足和問題進行適當的調整和優化，進行成本控制的動態管理。同時可通過收集工作人員在落實預算過程中發現的問題，從中篩選出相應的管理意見，對于提出問題并采納的人員進行適當的精神和物質獎勵，從而激發每一位參與人員的主動性。

4.3制定成本預算管理制度

結合實際情況制定相應的成本預算管理監管制度，實際操作中嚴格遵循制度高壓線，綜合總結各環節中所需的成本費用，對于其中存在不合理的地方進行創新和優化，其中特別需要注意的是相關編制不準確的情況，對于偏差及時查明原因進行糾偏。從而在企業內部較好的推行成本預算管理制度。為相關工作有效地指明道路，保障企業處于一個較為良好的發展前景。

5結論

在經濟全球化的影響下，電力企業也面臨著更大的挑戰和機遇，如何在市場競爭的洪流中站穩腳步也成為企業管理人員關注的焦點問題。因此加強考核機制建設和預算監管措施四個維度進行實施和完善，從而確保人力資源、經濟資源得到有效地利用，讓電力企業為人民群眾提供更為優質和全面的電力服務，電力工程在針對輸電線路成本預算管理中也應當順應市場發展需求以及自身實際情況不斷的進行調整和優化，提高成本預算管理的職能效率，促進電力工程長遠發展。

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