安慶武昌湖濕地保護與旅游開發的SWOT分析

沈 松 吳應華 張善苗 汪國柱

(望江縣林業局，安徽 安慶 246200)

安徽安慶望江縣是全國濕地生態保護大縣和國家生態示范區建設重點縣，是長三角和珠三角地區經濟對接交匯地，也是皖江開發的核心區。長江在望江縣過境長65 km，宜人宜居，宜商宜旅。近年來順應國家宏觀政策調整，望江林業生態建設成效顯著，為武昌湖濕地保護及利用奠定了良好的基礎。

SWOT分析法已被廣泛應用于濕地生態旅游及可持續發展研究(大九湖濕地產學研課題組, 2010;陳鈺, 2011; 趙祎等, 2015)。圍繞武昌湖濕地的核心地位，充分挖掘濕地的巨大價值，提升城市品位，促進生態建設與經濟社會的持續發展，實現武昌湖濕地保護和旅游開發的目標。

1 研究區概況

安慶沿江濕地是安徽省面積最大的湖泊濕地，是長江中下游面積最大而又集中的湖泊群之一，屬省級濕地自然保護區。望江天然濕地面積占國土總面積的22.1%，其中武昌湖濕地是安慶沿江濕地的典型代表和重要組成部分，濕地生態過程保存較完整，保留了原生態的景觀特點，被專家譽為濕地水禽遺傳基因保存庫。武昌湖水域面積約1.0萬hm2，通江達海，成語“不越雷池一步”典故源于此。湖區為典型的內陸濕地風光，上湖水天一色，下湖野趣盎然、百鳥翔集。武昌湖山水依其形態而有猴潭明月、蛇山風韻、赤湖浴日、渡口紅蓮、龍山、龜山等自然勝景，是旅游休閑度假的理想家園，也是望江縣對外宣傳的靚麗名片。

2 濕地保護與旅游開發的SWOT分析

2.1 優勢

2.1.1 濕地資源得天獨厚武昌湖是重要的水禽棲息、候鳥越冬及遷徙停歇地，是鑲嵌在長江中下游的明珠及候鳥的天堂。保護對象為典型的濕地生態系統植物群落、水生生物資源、濕地水環境、濕地珍稀鳥類及其棲息繁衍生境。有浮游、底棲、魚類、鳥類等動物527種及濕生水生維管束植物491種，其中屬于國家重點保護動物的鳥類26種(含Ⅰ級保護動物的鳥類3種)和植物4種，14種鳥類列入IUCN瀕危、近危、易危等級，8種鳥類達國際重要濕地種群1%的標準(沈松等, 2015)。單次監測的濕地水鳥最多時逾5萬只。

2.1.2 人文資源豐富璀璨望江是黃梅藝術之鄉，文化底蘊深厚，黃梅戲的開山鼻祖蔡仲賢和著名的黃梅戲劇作家陸洪非均為望江人。我國著名二十四孝中的“孟宗哭竹、王祥臥冰、仲源泣墓”均發生在望江，始于唐代的望江挑花屬國家非物質文化遺產，鴉灘鎮為中國民間文化藝術之鄉。李白、鮑照等歷代大家在望江留下傳世華章，晚清曾國藩曾于武昌湖演習水軍，還有晉朝古戰場連塘城址、元末宰相畢寅的望馬樓、朱元璋的戰馬場、太平軍的營盤嶺寨和體人局·活人塘、黃家堰遺址、望江文廟、解縉在香茗山續聯會友、泣竹臺、麴信陵等(江心舟,2000)。中央電視臺曾在望江成功主辦首屆中國·望江雷池文化節。

2.1.3 旅游資源厚重不凡望江旅游資源涵蓋7大主類、37種基本類型、126個旅游資源點，旅游資源高度復合并呈集群分布。雷池、長江屬特品級單體，優良級有武昌湖、雷池之戰、雷陽書院、吉水老街、渡江烈士陵園(全國唯一)、鰣魚、九龍潭等29個，普通級有南臺山戰國墓群、汪洋古人類遺址、陶淵明等78個及茗山古塔、果老道場、伯溫泉、褒隱寺、梅福煉丹洞幾十個神奇景點。雷池文化和黃梅戲在安徽重要旅游資源百度知名度排名中列第3、4位，二十四孝、武昌湖、望江挑花居前20位。

2.1.4 森林資源頗具特色望江縣有天然分布的木本植物320余種，天然闊葉林林型多樣，森林生態系統完備且相對穩定。望江縣現代林業發展態勢良好，為安徽省用材林基地，綠化苗木培育漸成規模，林業產業、尤其是木本油料林發展迅猛。

2.1.5 水產資源聞名遐邇武昌湖水質優良，盛產各類魚鮮和菱、藕等，中國網箱生態養鱔第一縣的雷水牌黃鱔遠銷江浙滬。全國著名品牌泊湖銀魚、口感甚佳的“土蝦子”(學名苦草，Vallisneria natans)及臘肉蔞蒿等常給游客留下深刻印象。

2.1.6 民俗文化多姿多彩傳統黃梅戲、省級非遺蓮湘舞、舞獅、龍燈、賽龍舟、歌謠、祭船及崇文重教等燦爛的民俗文化積淀深厚、歷史悠久且世代傳承，頗具地方特色。

2.1.7 生態環境保護優良目前，僅對武昌湖、香茗山等少數景點進行了初步開發，全縣重要山體和水體則基本保持原貌，旅游資源保護相對完好。已將武昌湖承包養殖模式轉為人放天養、全面禁捕等，嚴禁在主要旅游資源聚集地開展不合理的建設和耕種等。無人機和光點攝像頭等現代化裝備的啟用，為武昌湖濕地全天候監管提供了保障。

2.1.8 旅游開發條件成熟已邀請浙江大學風景旅游規劃院分析和定位了武昌湖旅游發展格局，提出了主體設計方案，并編制了《望江縣旅游發展總體規劃》。重點景區的基礎設施逐步完善，建成了武昌湖生態休閑垂釣中心、古雷池農林生態觀光園，武昌湖風景區入選國家4A景區，涌現出了嵐湖魚館等優秀農家樂。旅游從業人員漸增，全縣2015—2019年旅游人數及收入分別年均增長19.9%、28.3%。

2.2 劣勢

(1)湖區淤積和沼澤化對防洪有一定影響，缺乏項目支撐，濕地生態有待進一步修復；(2)管理體系亟待完善，湖區周邊極少數村民有生活污水對湖排放，農業面源污染難以規避，影響了局部水質及生境；(3)旅游資源產品化程度較低，配套服務不成體系，武昌湖濕地知名度有限。

2.3 機遇

2.3.1 政府重視，公眾支持望江縣政府高度重視武昌湖濕地的保護及其開發利用，已將其納入縣“十四·五”規劃。盤活武昌湖優勢資源，是63萬雷池人的共同祈愿，沿湖各鄉鎮及廣大民眾均翹首祈盼，大量外商對望江旅游的現實需求強烈。

2.3.2 市場需求，機不可失全球旅游業尤其是生態旅游已呈現快速增長，生態旅游收入是旅游業中增長最快的部分(王留林等, 2014)。安徽入境旅游人數、旅游收入從2015年的412萬人次、4 446億元上升到2019年的653.8萬人次、8 510億元，年均分別增長12.2%、17.6%，其中皖南國際文化旅游示范區旅游收入從2014年的1 862.1億元上升到2018年的3 902.9億元，年均增長20.3%(安徽省發改委, 2020)。發展旅游是大勢所趨，緊跟國際生態旅游潮流，引領望江生態旅游業發展。

2.3.3 經濟發展，旅游當先生態旅游作為“朝陽產業”，體現了可持續發展的內在需求。世界旅游組織預測，2020年中國旅游業將占整個東亞及亞太地區31%的市場份額，成為世界第一大旅游目的國(李敏，2010)。大力發展第三產業，尤其是旅游業，這是優化產業結構、拉動經濟增長的重要支撐。

2.3.4 交通便利，格局優化望江是連接黃山、廬山、九華山等區域旅游的中轉地之一，1 h可達天柱山、安慶等旅游點。經“濟—廣”高速與南京、武漢、杭州、南昌、合肥等旅游條件成熟的5個省會城市構成3 h經濟圈，為望江環武昌旅游發展營造了良好的后發崛起環境。

2.3.5 生態文明，值得推崇增強對武昌湖的保護和利用，可有效提高濕地保護和科研價值及環境監測水平，充分發揮旅游和環境教育功能，實現人與自然和諧共處。武昌湖依附于縣城近郊，加強對優勢“水”元素的運用，將提升城市靈氣，減緩熱島效應，造就“親水”性的魅力名城。

2.4 威脅

(1)面臨周邊及區域外旅游區激烈的客源競爭，加大了招商引資及其投資風險的不確定性；(2)保護與開發的矛盾。武昌胡濕地生態環境脆弱，加之環湖周邊居民的生態環保意識差等，隨著開發力度的加大，可能會對濕地生態造成一定影響。

2.5 SWOT分析矩陣

分析并設計了SWOT分析矩陣(表1)，列舉了內部條件(優勢、劣勢)和外部因素(機遇、威脅)的利弊，按內因、外因組合及評判，分別提出了揚長避短的解決方案(高紅巖, 2007)。

表1 環武昌湖濕地保護及旅游開發SWOT戰略分析矩陣Table 1 SWOT analysis matrix of wetland protection and tourism development of Wuchang lake

3 濕地保護與旅游開發的應對策略

3.1 SO戰略

(1)長三角區域發展已上升為國家戰略發展目標，搶抓皖江旅游業寬松的政策機遇，堅持古雷池元素與現代文化相融互動，以“古韻雷池、生態望江”為發展戰略，弘揚個性特色，充分挖掘雷池文化忠孝雙全內涵形成體系，收集民間傳說，提煉旅游靈魂，融入到景區設計、旅游建設和景觀設施中；(2)兼顧縣域內生態服務價值高的資源整合開發，注重區域間協作和產業互動，著眼于區域發展動態，打造互補性旅游產品，主動融入周邊旅游大環境，積極承接周邊市場客源優勢；(3)按休閑度假旅游目的地標準統一規劃，以中檔旅游產品為主，多層次地構建旅游產業體系；(4)謀求招大引強，增強項目資金的聚集和吸納功能，彰顯“武昌湖濕地、雷池文化”特色，鑄就“三孝”之鄉拳頭品牌，建成安慶一流、安徽知名的旅游圣地。

3.2 WO戰略

(1)加快武昌湖國際重要濕地申報工作，積極申報省級濕地自然保護區，適時申報國家級濕地公園等，提高濕地保護等級；借機爭取實施生態治理和修復等項目，全面恢復濕地生態功能。加大地方投入，進一步做好環湖公路的鏈接、人文及自然景觀的修復、旅游配套設施的完善等前置性工作；(2)將正科級濕地保護中心升格為職能更強的正處級綜合管理機構，吸納濕地專業人員，強化武昌湖派出所職能，依據武昌湖濕地保護與利用實施方案等，完善管理辦法，強化保護舉措，達成目標管理；(3)擴大宣傳教育，增強全社會的生態環保意識，激發公眾參與保護的熱情，將綠水青山就是金山銀山理念轉化為全社會的共識 ；(4)重視武昌湖稀有的生態資源優勢，創新發展旅游業，促進縣域經濟的快速發展。

3.3 ST戰略

(1)堅持資源整合、體系化開發，促進組團發展。統一建筑和環境風貌，提升旅游品質。將水產品牌轉化為旅游品牌，導入特色飲食文化及美食研發產業。大力發展望江挑花，促進雷池“元素”產業化，鼓勵發展“農家樂、民宿”，豐富旅游形式。引進旅游策劃和導游人才，培育旅游社團，完善服務體系，帶動旅游競爭力的整體提升；(2)充分利用廣泛的經濟聯系，制作光盤、畫冊等拓展商業運作，將雷池知名度轉化為旅游吸引力，從區域中將“大武昌湖”風景區提升為精品旅游區；(3)武昌湖是大自然賦予雷池人的珍貴財富，嚴格執行濕地保護類規范性文件(潘佳等, 2017)。綜合考慮濕地保護、水系功能、歷史傳承和風土人情等因素，依據《安徽省皖江城市帶旅游發展總體規劃(2011—2030)》等完成相關規劃的銜接和調整，處理好旅游開發與濕地保護的關系；板塊化制定控規、詳規及鄉村振興規劃，杜絕任何與自然不協調的“人工”建設方式。

3.4 WT戰略

(1)旅游依附于環境發展才有生命力，針對旅游資源的稟賦和價值，籌劃好符合市場發展趨勢的旅游產品，以文化特色包裝生態資源，展示湖光山色等田園風光；(2)崇尚自然，嚴厲打擊破壞生態環境的違法行為，嚴格合理耕種和生態養殖，定期清理湖區廢棄物等，維護生態平衡；(3)緊扣近期、中期和遠期的工作目標和重點任務，著力實施每個時段的基礎性工程，分景區抓好工作謀劃及組織實施，確保按擬定的開發利用路徑有序推進。

4 結語

武昌湖濕地旅游資源優勢明顯，旅游開發潛力巨大。劣勢條件可控，威脅因素亦可規避，機遇值得珍惜。實施武昌湖濕地特色生態旅游戰略，充分利用眾多瑰寶級資源條件，引進戰略合作伙伴，構建大型旅游市場格局，建成兼具觀光、游憩、文化、民俗、益智、垂釣、康體、水上競技、會展及科普教育等功能為一體的節點型旅游地，將武昌湖打造為皖江旅游板塊中最具影響力的活力之湖。