北斗產業(yè)的融合與創(chuàng)新

何綃

去年7月31日，中國北斗作為全球第四大衛(wèi)星導航系統(tǒng)正式向全球提供服務，一年多來，被寄予厚望的北斗產業(yè)發(fā)展境遇如何？于全球20多個國家開通高精度服務、北斗相關產品出口120余個國家和地區(qū)、全球總用戶數(shù)超過20億、日訪問量達25億次……一系列耀眼數(shù)值足證中國北斗高質量服務全球新篇章的分量。而接下來，“精準”、“泛在”、“融合”、“安全”、“智能”等是北斗產業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心要素，在此期間，創(chuàng)新是北斗產業(yè)兌現(xiàn)無限想象力的關鍵保障，融合則是北斗產業(yè)規(guī)?；蛻卯a業(yè)化的根本所在。

從“天邊”到“身邊”的北斗

數(shù)據(jù)顯示，北斗三號全球實測定位精度均值為2.34米，測速精度優(yōu)于 0.2米/秒、授時精度優(yōu)于20納秒、服務可用性優(yōu)于99%……優(yōu)異的性能給予了北斗產業(yè)拓展的充分底氣。中國衛(wèi)星導航定位協(xié)會發(fā)布的《2021中國衛(wèi)星導航與位置服務產業(yè)發(fā)展白皮書》顯示，2020年我國衛(wèi)星導航與位置服務產業(yè)總體產值達4033億元人民幣，到2025年綜合時空服務總體產值將達8000-10000億元規(guī)模，到2035年預期構建形成智能信息產業(yè)體系，創(chuàng)造形成中國服務品牌，直接產生和帶動形成的總體產值規(guī)模將超過30000億元左右。

事實上，中央和地方相繼推出了一系列政策、舉措，力促北斗導航系統(tǒng)應用擴展、加速其產業(yè)化進程，支持北斗產業(yè)進入新一輪高速發(fā)展期?！笆奈濉币?guī)劃綱要明確提出，深化北斗系統(tǒng)推廣應用，推動北斗產業(yè)高質量發(fā)展。如《上海市北斗產業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）》提出，以北斗全產業(yè)鏈發(fā)展為導向，瞄準高精度衛(wèi)星導航市場需求，著力突破北斗關鍵技術、大幅提升基礎能力、加速壯大產業(yè)規(guī)模、優(yōu)化完善產業(yè)生態(tài)，通過“五大工程17項重點任務”，將上海打造成為北斗產業(yè)自主可控、多源融合創(chuàng)新策源地、高端產業(yè)引領集聚區(qū)?！渡轿魇⊥七M北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)應用產業(yè)發(fā)展的若干措施》提出，以加快山西省北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)應用規(guī)?；?、產業(yè)化進程，推動通信、導航、遙感等衛(wèi)星應用產業(yè)融合發(fā)展，促進信息技術應用創(chuàng)新產業(yè)、大數(shù)據(jù)產業(yè)快速發(fā)展。近期交通運輸部亦發(fā)文強調，交通運輸行業(yè)是北斗系統(tǒng)最大的民用行業(yè)用戶之一，北斗系統(tǒng)已成為行業(yè)轉型升級發(fā)展不可或缺的重要因素。

面對蓬勃發(fā)展的行業(yè)態(tài)勢，航空發(fā)動機氣動熱力國家重點實驗室主任陶智建議，加強頂層設計、促進技術創(chuàng)新、激發(fā)市場活力、強化風險管控、健全體制機制多管齊下，助力北斗衛(wèi)星產業(yè)化，“創(chuàng)新發(fā)展北斗產業(yè)政策制度，構建與北斗產業(yè)轉型發(fā)展相適應的政策制度體系，在更廣范圍、更深程度、更高層次上發(fā)揮政策制度對北斗產業(yè)轉型發(fā)展的引導、規(guī)范和保障作用。”近日由市場監(jiān)管總局印發(fā)的《關于開展北斗基礎產品認證工作的實施意見》，正是意圖通過在北斗行業(yè)建立實施質量認證制度，營造有利于北斗基礎產品發(fā)展的良好環(huán)境，“當北斗開啟全面認證，一面是以往形成的北斗產業(yè)市場格局涌動，一面是愈演愈烈的競爭陸續(xù)擺在臺面上，勢必將各方力量引向新局面?！?/p>

在應用中發(fā)展，在發(fā)展中應用

“北斗+智慧城市”“北斗+5G”“北斗+農業(yè)”“北斗+自動駕駛”……“北斗+”“+北斗”的產業(yè)生態(tài)體系逐步豐富完善。中國科學院空天信息創(chuàng)新研究院研究員徐穎指出，“北斗未來的發(fā)展將有無限可能，會繼續(xù)加強北斗與物聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛、人工智能、5G通信、區(qū)塊鏈等戰(zhàn)略前沿技術的融合，推動北斗融入新基建，催生新產業(yè)。預計到‘十四五末期，中國衛(wèi)星導航與位置服務總體產值將突破萬億元人民幣，全球市場份額提升至目前的4倍?！?/p>

開展協(xié)同創(chuàng)新、完善產業(yè)鏈條、推動產業(yè)集聚、推進產業(yè)融合，隨著北斗的規(guī)?；?、產業(yè)化和國際化應用躍上新臺階，業(yè)界人士普遍認同，“北斗系統(tǒng)將擺脫推廣技術和單一系統(tǒng)與產業(yè)的常規(guī)發(fā)展模式，充分發(fā)揮其科技核心帶動力、時空基礎支撐力，走上技術與產業(yè)的融合之路、多種技術系統(tǒng)融合之路、多種產業(yè)體系融合之路?！北热缭谥腔鄢鞘信c智慧交通方面，北斗已不限于用于對重點車輛與船舶的聯(lián)通、監(jiān)管，各地的應用更加深入也更加綜合化。比如廣東致力打造基于北斗的公共運營服務平臺，開展城市應急管理、智能交通、綜合執(zhí)法、人身安全保障服務、公務用車監(jiān)管等北斗應用示范；上海結合智慧城市建設，構建基于北斗的長三角位置服務公共平臺和基礎設施，開展車輛監(jiān)管服務、大眾位置服務和高精度定位服務等北斗應用示范；均取得了較好成效。

不過，國防科技大學電子科學學院導航與時空技術工程研究中心主任孫廣富認為北斗產業(yè)的規(guī)模應用還需要以技術演講實現(xiàn)再突破，“當前的北斗應用，在各個行業(yè)應用領域總量并非特別巨大。距泛在、融合、智能的高精度時空信息服務能力，存在較大的差距，需要不斷地拓展和完善。目前的技術水平存在一定的天花板，需要技術再突破?！迸c此同時，有關北斗應用方面的人才培養(yǎng)成為難點，專家呼吁在北斗人才培養(yǎng)方面需要對教育、學科體系方面予以重視?！?021中國衛(wèi)星導航與位置服務產業(yè)發(fā)展白皮書》顯示，我國衛(wèi)星導航與位置服務領域企業(yè)數(shù)量為14000家，從業(yè)人員數(shù)量為50萬，從業(yè)人員并不能匹配未來更加復雜也更加龐大的北斗服務市場，人才缺口較大。