新時代基層宗教工作中的新情況新問題研究與分析

陳穩 李威

摘要：針對新時代基層宗教工作中出現的信眾的人員結構從“三多”向“三新”轉變，信眾的信仰更加虔誠，基層宗教活動區域呈現貧富兩頭熱，基層宗教場所不斷擴大，基層宗教組織的資金更加充裕等新情況、新問題，分析了政治、經濟、社會、文化等方面的原因，提出了通過加強基層黨組織建設，提高統戰隊伍做好宗教工作的本領，達到對宗教健康發展的正確引領，加強基層精神文明建設，豐富群眾精神文化生活，讓群眾知黨恩、跟黨走，發揮基層黨組織作用等路徑建議。

關鍵詞：基層宗教工作；新情況新問題；成因；基層黨組織；主導作用

中圖分類號：D635；B911文獻標識碼：A文章編號：1672原4496（2021）02原052原07

基金項目：2020—2021年度安徽省社會主義學院系統課題（XT202011）。

隨著脫貧攻堅取得偉大勝利，新時代基層群眾的貧富差距在逐步縮小。但社會的發展相對經濟的發展存在著滯后性，前期發展過程中造成的社會階層分化現象仍十分明顯。因為經濟基礎和社會地位等方面的差距，不同階層群眾的思想觀念與精神追求千差萬別，其宗教信仰的選擇也復雜多樣，虔誠度也深淺不一。新時代開放包容的社會環境也為宗教在廣大基層地區的傳播提供了某種便利。基層宗教工作越來越繁忙，事務越來越多，新情況新問題層出不窮。為此，要及時分析新情況新問題產生的原因，“抓住主要矛盾，解決突出問題，以做好重點工作推進全局工作。”[1]

一、基層宗教工作中的新情況新問題

隨著生活節奏的加快、精神壓力的劇增和社會人群的分層化，人民群眾的思想觀念、價值選擇和精神追求出現了分化和多元化。基層宗教工作中涌現出一些新情況、新問題。

（一）信眾的人員結構從“三多”向“三新”轉變

從前，基層的信眾以老人、傷殘疾病者和婦女等三類群眾居多。這些人的信仰功利性比較明顯，純潔度和忠誠度較低。同時，這些人的文化水平和綜合素質相對較低，對宗教教規教義的理解不透徹、不深入。因此，他們傳播宗教和發展信眾的速度和過程較慢，使宗教再傳播的能力和再傳播的可能性都比較低，傳播的范圍較小。

現今，基層的信眾結構發生了變化。“吉林市基督教徒信仰群眾呈不斷增長趨勢，傳播人群更多向青年學生、高收入者、高學歷者過渡。”[2]三類新人加入信教群體值得關注，一是村里的致富能人，二是返鄉的青年農民工，三是以大學生為代表的青年高知群體。這三類新人雖然分別代表不同群體，但他們都對宗教的傳播與擴散具有加速度的作用。致富能人能為宗教組織提供經濟資助，奠定宗教組織發展的經濟基礎。他們生活條件富裕，在村里自帶一定的社會影響力，為宗教組織擴大影響提供無形的支持。返鄉的青年農民工作為新時代農民，具有一定的文化基礎以及打工的歷練，眼界更加開闊。他們利用自身優勢，廣泛傳播宗教思想和宗教教理教規教義，擴大宗教組織的影響力。大學生群體本身文化素質高、綜合實力強，他們的加入，壯大了其信仰的宗教。陜西高校信仰宗教的大學生比例為20.2%，[3]福建高校有宗教信仰的學生占調查人數的18%。[4]沈陽高校有信仰宗教的學生為8.74%，有宗教信仰想法的學生為16.67%。[5]大學生群體利用自身各種優勢助推自己信仰的宗教，如：具有網絡技術的大學生了解網絡宗教傳播的便捷性，可以利用網絡技術加速宗教思想的傳播；具有教育背景的大學生能夠更清晰和藝術地宣傳和講述宗教思想；具有美術背景的大學生能夠把宗教思想用圖畫的形式加以宣傳和傳播。由此可見，這些大學生可以多方面、多層次地利用自己的專業優勢擴大宗教的發展規模和提高宗教的發展速度。

（二）信眾的信仰更加虔誠

過去老人、傷殘疾病者和婦女等三類信眾是受具體事情的影響而去信仰某種宗教，其信仰功利性非常強，想通過宗教信仰解決具體的事情。但新三類人的信仰沒有過多的功利性因素，他們更多的是由于精神世界的空虛迷茫而產生純粹的精神依賴和追求。

信眾在宗教聚會點參加各類活動，在活動的過程中互相問候、互相關懷、互相幫助、互相影響。宗教活動的組織者和領導者又會刻意讓每一次的活動都產生良性的耦合作用，提高信眾的群體認同感和歸屬感。一是通過聯動耦合讓宗教組織更加緊密。宗教信仰蘊涵互動性，包括人際的語言和肢體互動，更包括自我互動即精神世界的我與現實世界的我之間的對話。互動就是依靠宗教組織內部成員的耦合。如果信眾之間沒有組織內部的耦合，互動就會發生困難，組織就不會這么嚴密。二是通過情感耦合讓信眾更加虔誠。“近朱者赤，近墨者黑”。人際間只要有交往，就會有情感上的耦合反應。這種人際耦合的反應受情感因素左右，發起者賦之于積極的情緒，將得到受眾的積極反應。宗教組織利用這種積極的情感耦合反應，讓信眾之間通過積極活動，彼此互幫互助達到感情上的升華和精神上的歸宿，形成信仰的疊加效果，使信仰越來越虔誠。

（三）基層宗教活動區域呈現貧富兩頭熱的現象

在經濟發達和經濟落后的兩個區域宗教活動相對較熱，信仰宗教的人數偏多，宗教活動點分布稠密，宗教活動頻繁且內容豐富。而經濟發展水平一般的區域信教人數偏少，聚會點和活動也偏少。

經濟發達區域信仰宗教的人數呈逐步上升的趨勢。以北京的藏傳佛教寺廟雍和宮為例，2019年，“截至2月5日下午5時，大年初一共有89400名群眾前往雍和宮燒香祈福。與上年同期相比，增加了4000余人。”[6]又如江蘇啟東市信教群眾約10萬人，占戶籍總人口的8.9%。[7]發達地區的富裕信眾對宗教組織的貢獻較大，對其他的信眾影響較大，有示范引領作用，這種溢出效應造成了當地宗教信仰活動偏熱。

經濟落后地區宗教活動也偏熱，帶有濃厚的世俗色彩。皖北某市2015年統計“信教人數21萬余人，占全市總人口3.52%”。[8]截至2014年，河北全省“信教人數約占總人口的3.39%”。[9]這些地方的信眾多是希望從宗教中獲得庇護和利益，多是為了消災祛病和求官、求財、求順利等信仰宗教。當某項世俗制度有效地滿足了人們的基本需要時，滲透其中的功能性意識便因此獲得了信眾的皈依。經濟落后地區的信眾普遍科學文化素質低、社會生存本領差、抗風險能力弱，很容易受到宗教組織的吸引和誘導，致使落后地區宗教活動偏熱。

（四）基層宗教場所不斷擴大

基層宗教的場所數量不斷增加，規模也在不斷擴大，從外觀設計到內部裝修，從建筑質量到建筑水準都達到了一定的水平與高度。其中佛教和基督教值得重點關注。佛教側重于寺廟的面積擴大和內部裝飾。佛教的活動主要集中在寺廟之中，一般不分散活動。每一個寺廟募集到的資金主要用于自身，一是外部建設，擴大寺廟的建筑面積和占地面積；二是內部裝修，改善寺廟內部的生活和工作條件；三是采購佛教用品，方便佛教活動。基督教側重于聚會點數量的增長。基督教不斷擴大在基層傳播的速度和影響力，如皖北某區共有388個行政村居，而有登記證的基督教活動場所139處（其中教堂3處），1/3以上的行政村居都有基督教聚會點。更有少數行政村基督教信眾集資建設的教堂規模比較宏大，成為村里顯著的建筑。

（五）基層宗教組織的資金更加充裕

基層宗教活動的頻率不斷加快，活動范圍不斷擴大，活動的內容不斷豐富，尤其是基層宗教場所的數量在不斷增加，宗教建筑規模不斷提升。從這些外在現象的發展變化可以看出：基層宗教組織的資金更加充裕。

基層宗教組織資金來源主要有三個方面。一是信眾主動捐獻。現在寺廟的每一個殿堂都會設置功德箱，而一般進廟拜佛的信眾多少會在功德箱里面捐助一點錢表示自己的虔誠之心。更有一些非常虔誠的信眾會主動給與自己有緣的寺廟提供特別的捐助。基督教更是鼓勵信眾自己奉獻，而且奉獻的時間、數量、內容和頻率還要保密，如果說出來就不真誠，愿望就不能實現。其他宗教組織也有自己募捐的方式和途徑，想方設法募集到更多的資金來滿足自己組織的資金需求，以維持宗教組織的發展壯大。二是宗教組織的骨干成員外出募集資金。宗教組織的骨干成員都有一個逐步提升和成長的過程，他們或對自己宗教組織的教義能夠熟練掌握，或受到自己宗教組織信眾的充分信任，或得到某些強大社會力量的支持。他們會利用自己相對豐富的人脈資源或者較高的宗教水平主動到一些經濟發達地方去傳經布道，在此過程中可能會募集到一些大額捐助。三是境外宗教組織的資金支持。境外一些宗教組織一直在想方設法對我國宗教事業進行滲透，干擾我國宗教事業的健康發展。其滲透的主要手段就是打著慈善的幌子捐款捐物，其資金流入的途徑與方法或明或暗、以暗為主。這種逃避監管的資金流入其目的不言而喻，“秘密捐贈經費，發展地下宗教勢力，與愛國宗教組織競爭、對抗”。[10]有一些“家庭教會”直接受境外控制，接受境外資金支持，他們不惜以重金去拉攏信徒，影響和控制一批信教群眾，[11]31進而插手我國宗教事業，危害我國社會穩定和國家安全。

二、基層宗教工作中的新情況新問題成因分析

針對基層宗教工作中的新情況新問題，通過個別訪談、開座談會、發放調查問卷等多種方式邀請基層干部、群眾、信眾和宗教活動的組織者等不同的群體，請他們從自己的角度表達一下對宗教發展情況的看法與想法。通過收集資料，對資料進行整理歸納和理論分析，探究這些現象背后深層次的原因。

（一）部分基層黨組織對宗教工作存在不同程度的不作為現象

部分基層黨組織和領導干部對宗教工作的重視程度還與國際國內形勢發展情況以及宗教事務管理的要求不相適應。只注重經濟發展，輕視宗教事務管理在經濟建設中的地位，還存在不想管、不敢管、不會管和不去管的現象。[11]26他們對基層的宗教活動可能會采用兩種不正確的態度。一是在轄區內信教群眾數量較少的情況下，基層黨組織對他們不管、不聞、不問。有的基層同志認為宗教活動與村里無關，不影響村里日常工作，不影響上級政策的貫徹執行。同時，認為宗教勸人向善，對其活動少管少問。二是在信教群眾數量較多的情況下，有的基層黨組織害怕管亂，不敢管理。有的基層同志認為宗教活動人數較多，自己對宗教知識也知之甚少，看到宗教的敏感性，認為管不好會出紕漏，因此不敢管，[12]產生畏懼心理。他們不敢主動對轄區內的宗教活動進行管理，害怕越管越亂，給自己工作帶來不必要的麻煩。

（二）部分基層黨員干部的綜合素質不高

雖然，黨和政府不斷加大對基層干部的管理和監督力度；但是，仍有部分基層干部素質不高，為人民服務意識不強，不能在人民群眾中間起到模范帶頭作用。普通群眾對“我們想了解一下您對本地的鄉（鎮）黨委和政府的信任程度如何”這個問題，其中“不太信任”加“完全不信任”占比44.8%。[13]有的基層干部，損害侵占了人民群眾的正當利益，傷害了人民群眾的感情，抹黑了黨的形象，割裂了黨和人民群眾的血肉聯系；讓人民群眾對黨失去了信任，對共產主義喪失了信仰，轉而尋求其他組織的庇護和信仰的寄托。

（三）市場經濟造成的階層分化

市場經濟在促進生產力快速發展的同時也造成社會階層分化加劇。社會財富分配不均，尤其是處于財富分配兩極地位的人群信仰宗教的比例和人數在逐步攀高。一方面，收入和財富處于低層的人民群眾由于沒有充足的金錢來保障自己的生活需求，生活的預期沒有希望。他們普遍缺乏心理安全感，便寄希望于神靈來實現自己心理的平衡與滿足。另一方面，收入和財富處于相對高層的人民群眾物質財富相對富足，精神層面的需求自然增強。如果基層黨組織不主動關注、教育、引導這兩類群體，而宗教組織又對他們極力拉攏，他們就會不由自主地信仰宗教。

（四）科學文化知識的貧乏

自然環境變化無常的天災和市場經濟風險密布的人禍，讓知識貧乏的群眾面對突如其來的變故時不知所措。一部分信徒的文化程度集中在初中以下和小學學歷，他們不能對這些天災人禍進行分析研究，了解變故發生的原因，總結變故發生的教訓，不能找出解決問題的方法和思路。他們不具有理性思維的能力，不知道尋求科學技術的幫助，而是祈求能有一種神秘的力量幫助自己渡過眼前的難關。宗教就恰恰向他們宣揚一定的神秘感，并組織信眾幫助他們共渡難關，進而讓一些群眾深陷其中。

（五）實用主義的功利傾向

很多人信教的目的是解決自身問題，或求財、求官、求姻緣，或去病、去災、去霉運。多數信眾對宗教信條和戒律知之甚少，還有部分信眾就是明確知道了也不能夠嚴格遵守。他們多數采用趨利避害的方式，對自己有利的就嚴格遵守，限制自己發展的或者對自己發展不利的就置之不理，具有明顯的實用主義功利傾向。宗教組織看到能夠增加收入來源，就對信眾的這種實用主義功利傾向一般持有默許的態度和利用引導的心理，逐步加深這些信眾的宗教虔誠度，這是當前農村宗教活動存在和廣為流傳的重要原因和基礎條件。

（六）盲目從眾心理

馬克思強調：人的本質是一切社會關系的總和。社會交往需要是人類的基本需求。隨著市場經濟的發展，基層群眾之間多了經濟往來，少了情感交流，他們精神生活單調貧乏。宗教活動不僅為教徒與神靈之間的交流提供了機會，而且為教徒之間的交往創造了條件。[14]人們看到周圍人積極參與宗教活動，也不愿脫離群體孤獨存在，因而盲目跟風參加宗教活動來祈求健康平安以及心理的慰藉和平衡。宗教傳播廣泛，宗教活動頻繁密集，宗教組織通過各種渠道、各種方式拉攏群眾來信教，宗教的影響力滲入鄉村各個角落，基層農村信教的人數逐漸增多，從眾效應就會逐步地形成并順勢擴大。

三、充分發揮基層黨組織作用，牢牢掌握宗教工作主動權

“宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題，宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性，關系中國特色社會主義事業發展，關系黨同人民群眾的血肉聯系，關系社會和諧、民族團結，關系國家安全和祖國統一。”[1]基層黨組織要重視宗教工作，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，針對基層宗教工作中的新情況新問題，發揮主觀能動性，主動作為、自覺發力，爭取把矛盾化解在基層、問題解決在基層。

（一）加強基層黨組織建設，進一步提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力

“要落實黨支部工作條例，按照‘增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部的思路，抓兩頭帶中間，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進。”[15]進一步強化基層黨組織建設，不斷提高基層黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力。讓基層黨支部真正成為一個戰斗堡壘，充分發揮好基層黨支部作用，讓習近平新時代中國特色社會主義思想在基層群眾心中廣泛傳播、生根發芽、開花結果。

一是選配一個政治敏銳性強的黨支部書記。“火車跑得快，全靠車頭帶。”要使一個支部具有強大的凝聚力、號召力和戰斗力，黨支部書記是不可或缺的。要按照政治思想覺悟高、為民服務意識強、方針政策理解透、溝通協調能力好的標準，從德能勤績廉等方面進行選拔和考核。要從意識形態的角度看其對宗教工作的敏感度如何，能否把握好宗教工作的方向、節奏和力度。黨支部書記要充分發揮頭雁作用，通過身先士卒的表率作用來領導和帶動基層黨支部的標準化建設，讓支部班子成員都能夠逐步成長為先進和榜樣，進一步提高凝聚力和戰斗力。

二是及時把優秀人才培養為黨員。新陳代謝是事物發展的基本規律，只有吐故納新生命力才能強盛。優秀人才對于任何組織來說都是積極爭取的對象，宗教組織也不例外，他們也是想方設法地吸引優秀人才。基層黨支部更要主動作為，積極主動發現人才、培訓人才，及時地把基層的優秀人才吸收到黨組織之中。在發展新黨員的時候要嚴格按照組織程序，通過黨組織的培養使這些新同志從心里自覺地認同黨的信仰和宗旨，樹立為共產主義奮斗終生的崇高理想。基層黨組織只有不斷地把各類優秀人才吸收到自己的組織中來，為組織注入新鮮血液，才會使我們的黨組織永遠充滿旺盛的生命力。

三是嚴格組織紀律讓信仰更堅定。“共產黨員要做堅定的馬克思主義無神論者。”[1]《中國共產黨章程》明確了黨的行動指南、黨員的義務和權利，同時也明確了黨的紀律以及違紀的處分。每一個黨員在入黨的時候都對著黨旗宣誓了入黨誓詞，在任何時候、任何地點都要堅定自己的信仰，保持對黨的忠誠，尤其不能做陽奉陰違的兩面人。對不信馬列信鬼神，當面一套背地一套，違背黨組織和共產主義信仰的黨員一經發現就要嚴肅處理，決不姑息。而且處理結果要及時傳達通報，作為反面教材在一定范圍的基層黨組織內進行多次地剖析教育，給一些有類似思想和類似行為的人敲響警鐘、拉響警報，提前打個預防針，防止此類的事情再次發生，讓每一名黨員從中吸取教訓，更加堅定自己的共產主義信仰。

（二）加強基層黨組織對宗教工作的政治引領，引導宗教健康發展

基層黨組織要貫徹落實黨的宗教工作基本方針，做好日常的宗教工作。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。[1]發揮基層黨組織在宗教工作中的政治引領作用，通過加強對宗教界人士和信教群眾的思想教育與政治引領，使宗教沿著健康的方向和道路發展。

一是通過政治引領讓基層信眾增強對黨和國家的情感。情感的力量歷久彌堅，政治引領需要春風化雨、用心用情。基層黨組織要主動關心關愛各宗教組織的健康發展和關注信眾的正信正行，把政治引領融入解決實際問題當中，以暖心之舉達到凝心聚力的效果。基層黨組織更要善于運用溝通、協調、談心等方式方法做好基層宗教組織的思想政治工作，充分調動他們熱愛祖國、奉獻社會的熱情，使他們自覺地服從和服務于國家的最高利益和中華民族的整體利益。

二是通過政治引領讓基層宗教組織服務于祖國和人民。“動人以言者，其感不深；動人以行者，其應必速。”政治引領需要知行合一，行為心表。基層黨組織要引導宗教組織把依法開展宗教活動與服務經濟社會發展結合起來，與踐行社會主義核心價值觀結合起來，與實現中華民族偉大復興的中國夢結合起來。要激發廣大信眾奮力工作的熱情，引導他們從本職崗位做起，扎根人民，奉獻國家，把偉大愛國主義精神具體到自己的工作實踐之中，自覺把宗教信仰追求融入推動國家和社會各項事業發展的實踐中，服務于祖國和人民。

三是通過政治引領引導信教群眾在憲法、法律和政策范圍內開展宗教活動。習近平總書記在2014年第二次中央新疆工作座談會上提出了“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”[16]的宗教工作基本原則，這個原則在2017年被寫入新修訂的《宗教事務條例》。基層黨組織要依法引導、逐步規范各類宗教活動，教育規勸信教群眾自覺在法律法規允許的范圍內從事宗教活動，使宗教事務管理進一步細化和法治化。對擾亂宗教場所活動秩序、侵害宗教界合法權益和從事非法宗教活動、利用宗教宣傳封建迷信思想、干擾干涉政府公務等行為，依法加大懲治力度。要克服宗教工作中的行政命令作風和主觀隨意性，防止出現簡單粗暴和放任自流兩種錯誤傾向，讓新時代宗教工作加快邁向法治化軌道。

四是通過政治引領爭取基層宗教組織愛黨、愛國、愛社會主義的最大公約數。“宗教在勸人向善方面有很多智慧，有很多有益的闡述。”[17]對宗教的價值判斷“仁者見仁，智者見智”。宗教信眾的成長環境、文化程度、社會背景、性格稟賦、精神追求各不相同，其宗教信仰目的千差萬別。基層黨組織在通過政治引領爭取他們愛黨、愛國、愛社會主義的時候，不能搞“大水漫灌”。既要因人制宜、精準施策，對癥下藥；也要遵循思想政治工作特點和規律，把握節奏、注重長效，把政治引領抓在日常、融入經常，堅持久久為功；更要創新工作的方式方法，既春風化雨、潤物無聲，又觸及靈魂、心靈共鳴。使廣大宗教界深刻認識到沒有中國共產黨就沒有今天我國各宗教健康傳承的良好局面和廣大信教群眾的幸福生活，進一步堅定在中國共產黨領導下走與社會主義社會相適應道路的信心和決心。

（三）加強基層兩級統戰隊伍建設，增強他們做好宗教工作的本領

毛澤東同志說：“群眾有那樣多人信教，我們要做群眾工作，我們卻不懂得宗教，只紅不專。”[18]因此，要加強基層統戰隊伍建設，組建鄉鎮（街道）專職統戰工作的隊伍，確保其相對穩定，使他們能夠專職專心從事統戰工作。在村居“兩委”班子成員中選拔兼職的宗教工作信息員，及時掌握轄區內宗教活動的新情況、新問題。兩級聯動共同防范各類非法宗教活動，依法加強對宗教事務的管理，牢牢把握基層宗教工作的主動權。

一是選強鄉鎮（街道）協理員，組建能征善戰的統戰管理員隊伍。鄉鎮（街道）黨委要明確一名班子成員為鄉鎮級的協理員，協助黨委政府主要負責人抓宗教工作。該負責人作為日常工作的協理員能夠上傳下達，讓黨的宗教工作方針政策嚴格地在基層得到貫徹和執行，又能夠把基層宗教工作存在的問題及時化解。同時，對突發的問題和重大問題能夠在第一時間奔赴現場處理，并及時上報上級相關部門和領導，尋求他們的指導和幫助。要確保鄉鎮（街道）宗教工作有人管理、有人負責，使鄉鎮（街道）宗教工作既嚴格依法管理，又保障群眾宗教信仰自由。

二是精挑村居宗教工作信息員，讓基層宗教情況能夠第一時間反饋和上報。從村居兩委或黨員中精心挑選一名信息員，明確其工作職責和工作內容。按照“橫向到邊、縱向到底”的工作范圍，全方位掌握轄區宗教活動情況，做到全覆蓋、無盲區。信息員要了解宗教活動狀況，牢牢把握正確政治方向，確保宗教活動合法合規，確保無違法違規行為的發生。同時要嚴格落實工作紀律，保障工作經費，獎罰分明，讓信息員干得有里有面。

三是強化統戰隊伍培訓，傳授工作方法，增強工作本領。統戰部可以借助各級黨校和社會主義學院（校）的資源優勢，嚴格按照國家“四個納入”的要求，把宗教領域的相關知識、理論政策和法規制度等內容納入干部培訓的教學內容。[19]通過加大對統戰隊伍培訓頻率和力度，讓他們把握宗教發展的方向、明白宗教工作的目的、掌握宗教工作的方法、熟悉宗教工作的流程，進一步增強他們做好宗教工作的本領。培訓還要加強針對性，做到有的放矢，尤其在基層宗教出現新情況新問題時能夠做到第一時間組織培訓，傳授具有可操作性的處理方案與方法，提高他們解決問題的能力。

四是確保統戰隊伍壓力可抗、待遇可期，變“要我干”為“我要干”。基層工作千頭萬緒，基層同志日夜操勞，但他們的經濟待遇微薄、政治前途狹窄。從事宗教工作的同志責任重大、成效難出，保一方穩定、護信眾安康。宗教領域敏感點多、難點復雜，新矛盾和老問題交錯疊加，工作上不出大問題也是成績。因此，他們很難引起上級領導和社會方方面面的關注，獲得表彰獎勵和提拔重用的機會更少。作為上級部門和領導要主動關心從事宗教工作的同志們，給壓力更給動力，把待遇和機會給予適當的傾斜，以此鼓勵他們，讓他們工作更有奔頭，工作更有干勁。

（四）加強基層精神文明建設，豐富群眾精神文化生活

基層黨組織要充分發揮宣傳和文化部門作用，立足本地實際，挖掘并整合當地精神文化資源，有目的、有計劃地開展移風易俗的精神文明創建活動。充分發揮互聯網、微信、微博、移動客戶端等新媒體的作用，以廣大村民喜聞樂見的形式傳播黨和國家的聲音，豐富農村的精神文化生活，讓更多人民群眾的精神追求回歸到共產主義信仰之中，融入社會主義建設之中。

一是加大基層文化硬件設施投入，為群眾建設更多的文化娛樂場地。過去偏重經濟建設，基層對文化硬件設施投入不夠，群眾缺乏文化活動的基礎設施。要利用鄉村振興的有利時機，加大對基層文化硬件設施建設的資金投入，建設更多的村級文化廣場、小型文化公園、農家書屋、遠程教育廣場和文化科普活動室等場所，組織開展不同層次的文化活動。逐步完善基層文化硬件設施，使不同文化喜好和追求的群眾能找到自己活動的場所，提升群眾的精神文化生活水平。

二是保護區域的傳統文化，讓優秀的傳統文化得以傳承。中國的傳統文化博大精深，各個地方不同區域又有自己的風土人情。區域的傳統文化最重要的作用就是在一個區域的熟人社會中起道德教化和道德約束作用，使本區域群眾能夠按照優秀的傳統風俗習慣規范來約束自己的一言一行，引導群眾逐步向善。文化振興也是鄉村振興的重要內容。基層黨組織要因勢利導，積極引導當地群眾采用取其精華、去其糟粕的態度傳承自己區域內優秀的傳統文化，通過文化的振興使基層群眾的精神生活更豐富。

三是創作通俗易懂的文藝作品，讓群眾感覺喜聞樂見。基層黨組織要弘揚真善美、貶斥假丑惡，傳播正能量，引導基層文藝人才發現和利用身邊群眾的故事創作各類作品。要求作品的內容和演出形式通俗易懂、雅俗共賞，讓群眾喜聽喜看，切不可陽春白雪、曲高和寡。文藝作品中積極向上的價值取向和鼓舞人心的思想宣傳在潛移默化之中對基層群眾進行熏陶，既豐富了基層群眾精神文化生活，又提高了基層精神文明建設的整體水平。

四是利用現代科技，傳播具有正能量的文藝節目。隨著互聯網技術的發展，基層群眾文化生活的“個性化”越來越快、越來越廣。尤其是邁入新時代以來，60歲以下的群眾大多以手機為主要的信息來源和文化消遣載體。因此，基層黨組織要聯系高科技公司，利用現代科學技術，有選擇地推送一些具有正能量且群眾喜聞樂見的文藝節目，屏蔽和刪除那些充滿噱頭、低俗無底線的視頻、音頻、圖片和文字，保持網絡世界的風清氣正。

基層黨組織要主動研究我國宗教工作面臨的新情況、新問題，全面提高宗教工作水平，更好地組織和凝聚廣大信教群眾同全國人民一道，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。[1]更要主動作為，通過落實好黨的各項惠民政策，特別是解決好養老、醫療、社保等事關群眾切身利益問題，讓群眾在社會的發展進步中有更多的獲得感、幸福感和安全感。同時，要大力宣傳黨和政府在優化生活環境、發展社會公益事業、改善民生等方面的巨大成就和奮斗歷程，讓基層群眾特別是信教群眾認識到幸福生活的真正源泉是黨帶領人民群眾歷經艱苦奮斗而創造出來的，讓群眾知黨恩、跟黨走。

參考文獻

[1]習近平.全面提高新形勢下宗教工作水平[EB/OL].[2021-03-25]. http：//www.xinhuanet.com/politics/2016-04/23/c_1118716540.htm.

[2]徐馳.吉林市鐵路地區宗教管理的問題與對策研究[D].長春：吉林大學，2019：19.

[3]劉欣榮，張傳慶.陜西高校大學生宗教信仰現狀及對策研究[J].新西部，2019（12）：46-48.

[4]黃海林.大學生宗教信仰現狀及應對策略研究[J].開封教育學院學報，2019，39（8）：223-225.

[5]方曉輝.關于沈陽高校大學生宗教信仰現狀及抵御防范宗教滲透的工作機制探究[J].電大理工，2017（3）：54-56.

[6]劉名洋.8.9萬人燒香祈福[N].新京報，2019-02-06（A04）.

[7]陳海燕.農村宗教信仰的現狀分析與應對策略[J].湖北省社會主義學院學報，2015（2）：29-33.

[8]宿州市社會主義學院課題組.基層宗教工作的重點難點及對策研究———以安徽省宿州市為例[J].宿州教育學院學報，2015，18（6）：178-181，191.

[9]王艷茹.河北省農村宗教信仰現狀及作用研究[D].石家莊：河北經貿大學，2016.

[10]覃輝銀.新時期境外宗教滲透及其對策思考[J].華南理工大學學報（社會科學版），2010，12（4）：66-71.

[11]邵艷青.多中心理論視角下的基層宗教事務管理網絡構建———以J省為例[D].南昌：南昌大學，2017.

[12]李紅娜.當前基層宗教工作存在的問題及對策[C]//本溪市縣區統戰理論研究聯合體第二十五次研討會論文匯編，2014：47-54.

[13]胡榮，范麗娜，龔燦林.主觀績效、社會信任與農村居民對鄉鎮政府信任[J].社會科學研究，2018（6）：105-113.

[14]張利濤.宗教信仰與民族地區基層社會治理[J].重慶與世界（學術版），2016，33（10）：45-51.

[15]習近平.在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話[EB/OL].[2021-02-15].http：//www.qstheory.cn/dukan/qs/2019-11/01/c_11251 78893.htm.

[16]習近平：要在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀[EB/ OL].[2021-03-25].http：//politics.people.com.cn/n/2014/0529/c1024-25083277.html.

[17]把祖國的新疆建設得越來越美好———習近平總書記新疆考察紀實[N].人民日報，2014-05-04（1）.

[18]毛澤東論統一戰線：宗教工作[EB/OL].[2021-04-20].http：//w ww.rmzxb.com.cn/c/2014-02-26/297883.shtml.

[19]張煥金.基層加強依法管理宗教事務工作的探討[J].云南社會主義學院學報，2016（4）：128-131.

責任編輯：趙洪波