社區融媒體對于基層司法的助力研究

秦雙星

摘 要 社區融媒體是我國基層法治發展中的強大助力方式之一。在法治優質發展時代，社區融媒體價值頗重。社區融媒體對于社區矯正多有功用。我們憑借社區媒體的積極助力，增益社區矯正的精準實施。對于社區融媒體助力社區矯正其中存在相關問題，我們應當積極進行理性解決，進而完善智慧法治的發展。

關鍵詞 社區；融媒體；法治；社區矯正；司法

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2021）17-0036-03

基金項目：本成果系四川省教育廳人文社會科學重點研究基地——社區矯正研究中心立項資助的四川省社區精準矯正的法治化研究項目的一部分（項目編號：SQJZ2020-10）。

如今，智慧法治已然勃興，其中社區融媒體與基層法治的發展愈發不可剝離。在新時代，社區融媒體被認為是社區多種媒體形式組合的媒體體系。社區融媒體不斷發展，其已經是“從愿景走向現實”[ 1 ]的優質法治助力形式之一。事實上，新時代社區融媒體早已是助力于基層法治實施與發展的重要力量。社區融媒體可為基層領域的具體法治實踐提供輔助與支撐。特別是2020年7月1日起《社區矯正法》已經開始實施，社區融媒體平臺可以為社區矯正的精準實施提供便利，可以督促社區矯正精準實踐不斷優化發展。

1 社區融媒體對于社區矯正精準實施的必要性

社區融媒體在法治社會中是一種“參與式治理”[ 2 ]的表達。在社區矯正精準實施與基層推進方面，我們應當重視社區融媒體自身的社區屬性以及天然利法價值。我們需借助社區融媒體自身形式多樣等優勢，不斷為社區矯正的實施提供堅實的助力依靠，這是極為必要的。

1.1 常態化發力

現代法治具體的基層實施與落實，必需依靠基層媒體力量進行連續性支撐。實際上，社區融媒體具有積極的法治氣氛營造價值。尤其是社區矯正實踐更需要借助社區融媒體的強大力量。目前社區融媒體已經是一種常態化的法治助力媒介。隨著我國對于基層社區矯正扶植力度工作的逐步落實，社區相關融媒體資源的助力得以體現。尤其是隨著網絡時代、智慧媒體的不斷發展，社區融媒體已經進一步在社區矯正工作中落實。可以說，社區融媒體為《社區矯正法》的實施提供了堅實的媒體平臺保障。特別是依托社區智能服務器、社區板報、社區微信群、社區廣播、社區宣傳單等形式，社區融媒體資源得以極大釋放自身的利法價值。社區融媒體成為了社區矯正實踐中的常態化發力的方式。這種常態化發力是借助社區融媒體自身形式豐富、傳播便捷等特點。社區融媒體可以及時進行點對點、點對面、點對群的社區法治宣傳、司法救濟以及部分群體的社區矯正工作等，具有很強基層社區的區域覆蓋性、落實精準性的常態性優勢。尤其是借助社區融媒體的顯著、快速的利法優勢，基層人民群眾對于社區矯正工作的層次思維、理解深度、價值定位等方面的認識可以漸漸強化，可以打造出社區矯正工作的社區基礎以及法治實施氛圍。在更為深層的意義上，這可以進一步夯實基層治理法治化的群眾基礎，全面提升基層群眾法律意識與法律素養，提升《社區矯正法》的實施的基層監督力、參與性等。同時，我們通過社區融媒體推進社區矯正的精準實施具有了更為優質的可行性、操作性。

1.2 對應性支撐

在新時代基層法治發展中，重視個案處理已經逐步成為基層司法實施中的慣性存在。同時，我們正在積極形成基層司法的精準執行的多樣化方式，合理形成對應性法治實踐思維。在社區矯正個案實踐中，社區矯正精準施動的對應性是一種趨向。在新時代，我國社區矯正精準實施總是需在具有差異化的社區環境中進行。事實上，社區環境的差異化，是一種社區群體以及相關民族文化、城鄉地理、經濟層次、人群個性等因素多樣性的整體體現。這些社區差異性導致每次矯正工作的精準實施都具有社區化、個案化的工作特點。事實上，我們可以通過社區融媒體資源進行方案整合，為不同層面的社區矯正工作提供對應性支撐。社區融媒體具有一定小眾性與人群針對性特點，其實施發力也是具有社區收益群體性與社區地理所轄屬性。這是媒體助力法治的對應性基礎。基于此，社區矯正精準實施是可以通過社區融媒體平臺進行精準傳達。如：由于城鄉社區的差異性，我們可以通過不同媒體形式滿足城鄉社區中人群、文化、習慣等方面的差異性訴求，解決社區矯正受眾與實施收效的一些典型問題。這樣能體現出社區融媒體在應對城鄉法治差異方面的對應性支撐，可以迎合城鄉具體社區矯正工作需要。特別是在鄉村民族社區中，社區矯正工作更是需依靠社區融媒體進行有效實踐。如：在一些偏遠民族社區，社區融媒體的使用可以突出地方化、民族化的特點。結合地方情況，社區融媒體中的廣播、板報等使用可以積極地結合民族語言、民族文化、少數民族同胞喜好方式等進行。這些都是可以有針對性地服務于社區少數民族同胞，增強少數民族同胞對于社區矯正工作的關注度、理解力等，體現融媒體對于民族社區矯正工作的對應性支撐。社區融媒對于社區矯正工作具有“高質量發展”[ 3 ]的助力效果。依靠社區融媒體，我們可以有效提升社區矯正精準實施的對應力度，便于群眾在一種生活化、細節化、地區化中接受基層法治化治理，構建一種適用于社區矯正精準實施的對應性支撐。

2 社區融媒體在社區矯正精準實施中的落實與困境

社區融媒體在社區矯正精準實施中不斷發展與進步。但是，在社區融媒體助力社區矯正的具體落實中，我們需重視存在的問題以及面對的困境，更需重視相關具體情況的實效解決。

2.1 社區融媒體助力的常態基礎落實與困境

在新時期，《社區矯正法》的實施中，社區融媒體在提供基礎性法治服務方面有著特殊的媒體優勢。社區融媒體可以較為直接且生活化地為具體社區提供社區矯正方面相關法律服務，進行相關基層監督、相關實踐評估等。社區融媒體具有助力于社區矯正的積極性，這是媒體助力法治發展的落實體現。目前，社區融媒體已經依靠社區微信平臺公眾號、社區板報、社區廣播、社區宣傳單等多種形式，進行基礎性普法宣講以及最新法治信息的傳達等工作。社區融媒體可以通過便民方式進行法治助力，便利于社區法治化發展。如：依靠社區融媒體，我們可以通過群眾喜愛的戲劇形式、慣性的媒體消費方式等進行基層法治服務，提升社區矯正相關法律的普法效果。同時，隨著我國區域法治監督與基層法治治理評估機制的不斷發展，我們也借助社區融媒體完成對于社區矯正基層實施過程的監督，以及完成社區矯正實踐的有關評估、法治資源配置改變升級等基礎工作的落實。事實上，社區融媒體可以為智慧法治發展不斷構建或者提供優質載體，保持其利法資源升級的連續性，及時補充社區矯正資源的不足以及發展之需。但是基于多種因素，社區融媒體助力社區矯正實踐面臨如何精準實現高水平提升、助力實施實效的困境。事實上，不少社區自身融媒體存在網系不足、資源設置單一化、分布方式不合理、縣市融媒體中心影響不足等情況。這些導致社區融媒體助力社區矯正的質量不突出，融媒體助力法治的基礎較為薄弱。更重要的是，部分社區融媒體資源缺乏實施覆蓋性與社區服務對應性，使得社區融媒體對于社區矯正助力的實效化不強。可以說，社區融媒體在發揮助力效用方面還是多有受限，其利法的常態效用的發揮多有不足。這些問題有待進行細致解決。

2.2 社區融媒體助力的個性供給落實與問題

在新時代，我國基層法治實施重視具體化、個體化問題的處理。基層更是充分重視依靠社區融媒體提升社區治理能力與體系的現代化、法治化。這為我國社區融媒體助益于社區矯正工作的精準實施提供了現實基礎。依托社區矯正精準實施的具體發展，我國社區相關個性化、個案化的法治服務已經進行不斷落實。特別是在新時期，社區群眾個性訴求具有顯著差異性。社區融媒體助力的落實也是需要突出社區的個性的供給。事實上，社區融媒體形式是極為多樣的，具有常態媒體、新媒體的形式。社區群眾可以依據自身使用媒體形式的習慣進行自由使用，從而可以有效滿足社區矯正服務個性化的相關需要。目前，部分社區通過社區智慧媒體正在推進社區矯正實施的民意反饋，群眾可以提出一些個性化法律援助需求等，進而可以不斷提升社區矯正具體問題預防與解決效果。同時，對于被社區矯正人員的矯正，我們可以依托社區融媒體交織的媒體資源形式進行具體工作。特別是涉及社區中未成年人、老年人等被矯正群體，對其個案化的心理矯正、幫扶、監管等工作，我們可以通過社區融媒體助力進行合理的積極落實。特別是依托社區智慧型、互動性媒體資源的使用，我們可獲得被社區矯正人員的相關數據與即時信息。基于個性化數據體系分析，部分社區矯正人員可及時有效接受精準矯正，提升司法實踐效果與價值。但是，我們借助融媒體進行社區矯正實施還是困境較多。如：在青少年矯正工作之中，依靠社區融媒體我們有時難以把握合理程度。我們有時依靠社區融媒對于貧困群體進行矯正工作的深層有效性不足，部分被矯正人員有脫管、拖延等現象。這些問題反映出社區融媒體資源分配使用不當，社區被矯正者隱私權等權益的合理保護等困境。同時，這些問題也反映出社區矯正的基層實施缺乏有效監管，社區矯正的威懾性大于幫扶性、區分矯正工作分類層級不具體等難點問題。

3 社區融媒體助力社區矯正精準實施的改善建議

基于目前社區融媒體對于社區矯正精準實施的實際助力實踐，其中問題較多且復雜，我們應當進行精密有效的、全面合理的解決。

3.1 深化社區融媒體建構性資源體系

在新時代，基層法治發展是需借助媒體資源優勢。尤其在社區矯正精準實施方面，我們更是需以社區媒體作為精準發力的支撐點，不斷深化社區融媒體利法資源體系以及基礎。依據目前社區矯正存在的一些具體問題，我們可以進一步豐富社區融媒體的多種新形式，積極地擴展社區融媒體的新適用、新值域。在以往社區媒體形式之外，我們可以逐步地豐富新媒體的社區適用體系。特別是我們可以積極地發揮縣市融媒體中心的主導價值，強化智慧社區、新媒體智慧終端的引入，增設社區新廣播平臺構建等。我們可以進一步豐富社區融媒體的基礎資源配置與分局合理性，擴大社區媒體資源對于社區矯正的利法基礎。我們也是需將既有社區融媒體形式和最新媒體形式進行精細化整合。如：我們可以將板報、廣播與自媒體等進行優質互補，打造一個適合于不同基層社區的超智慧融媒體體系。這樣可以提升社區融媒體在社區矯正實施中新的操作性，便于不同群體使用。同時，我們也是可以借助社區矯正網絡平臺、智慧矯正中心平臺的新發展以及其他優質媒體資源力，擴展社區融媒體資源的譜系。

3.2 強化社區融媒體與法治的專業性銜接

在新時代，社區矯正精準實施需積極強化。夯實社區融媒體與社區矯正法治資源的專業化銜接，這是極為關鍵的所在。基于我國社區矯正精準實施情況、社區融媒體快速多樣化發展趨勢，我們必須大力融通社區融媒體與社區矯正法治資源建構性對接體系，明確具體的踐行關系。一方面，基于現階段存在的相關問題，我們可以積極形成社區專業、專門的融媒體管理人員，設置具體社區矯正司法的專員，密切化社區融媒體與社區矯正的連聯絡機制。我們可以大力推進融媒體中心人員、社區矯正機構人員的合作，推進具有戰略性合作性質的、組合和諧的專業隊伍建設。同時，我們需明確具體社區媒體資源與社區矯正的對應性關系與細致合作范圍，構建兩者具有理順關系的網系，重視完成具有層級化的社區融媒體與社區矯正的銜接體系。同時，我們也應當不斷積極地清晰化相關的普法、司法、管理、監督等領域與范圍，構建出一個具有預防性、管理性、監督性的社區融媒體與社區矯正的銜接體系。另一方面，基于各個社區具體新的發展情況，我們需夯實社區矯正的實力，相關工作應當扎根于社區實際，突出對接體系構建的社區差異性表達。特別是依據各個社區的特點，我們應強化設置適合社區融媒體多樣化法治服務內容與單元。如法律宣講、法律問答、法律援助、反饋意見、評估監督等對接單元應當及時設置，積極應對社區矯正的個案問題。總體上，我們全面夯實社區矯正實施與社區融媒體的對接體系，完整解決相關問題。

4 余論

社區融媒體的發展是時代與科技的產物。社區矯正具體實踐需借助社區融媒體的實際優勢進行。在基層法治優化意義上，我們應以社區融媒體優勢逐步推進社區矯正的精準化進程，以媒體優勢助力智慧法治。

參考文獻

[1]彭竹文.社區融媒體平臺運營策略[J].新聞戰線，2019（12）：115.

[2]聶遠征.共同體視域下社區媒體融合發展與社區治理[J].湖北大學學報（哲學社會科學版），2020，47（4）：157.

[3]姜愛東.認真學習宣傳貫徹《社區矯正法》全力推動社區矯正工作高質量發展[J].中國司法，2020（2）：70.