社區居民脫域化生存的現象與管理

肖于波　劉方圓

一、社區居民脫域化現象

市場經濟體制的建立，使得原有的“單位制”瓦解，人們逐漸由“單位人”演變成“社會人”，日常生活的居住場所不再是工作單位院內的家屬區，而是行政劃分的社區，于是社區中就出現了在不同單位工作的居民群體。由于居民的知識結構、工作性質、情感傾向、價值觀念存在很大的差異，人們更傾向于在社區外的社會空間中尋找與自己利益相關、興趣相投、發展取向和價值觀念相近的群體和社會關系。這些人除了在自己所屬社區居住外，其他的社會活動與社會交往基本不在社區中進行，形成了社區居民脫域化生存現象。

二、上海唐鎮社區居民脫域化現狀

上海的唐鎮社區位于浦東新區，居民主要由不同企業的白領構成，除了在社區居住，其他社會活動基本不在社區內進行，是典型的脫域化社區。

本文主要基于已完成的《居民滿意度調查問卷》結果進行分析。問卷分為六個部分，隨機抽取唐鎮社區260名居民進行調查。第一部分是居民對“社區”的理解，即對社區硬件設施，主要是社區教育設施、醫療設施、社區治安和消防設施等的了解情況。第二部分是居民的主人翁意識、對基層社區組織的認同程度和地域共同體意識。第三部分是居民對社區活動的參與意愿和影響因素。第四部分是居民和鄰居的相處方式、頻率、滿意度和信任度。第五部分是居民脫域化生存現象。第六部分是居民對社區氛圍的滿意度。調查對象中，男性占46.2%，女性占53.8%;高中以下文化程度的占38.5%，大專文化程度的占23.1%，本科占30.8%，研究生占7.7%;自購住房的占46.2%，租住住房的占50%;居住時間在1年以下的占22.2%，1～5年的占29.9%;5年以上的占45.3%。

根據調查結果分析，主要得出以下五個結論。

（一）社區概念認知片面

社區是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體，是由若干個社會群體或社會組織聚集在某一個領域里所形成的，一個生活上相互關聯的大集體。社區作為社會生活共同體要達到感情相依、利益相連、出入相鄰、守望相助、圍困相扶。

調查發現，有88.1%的居民不能清晰界定社區范圍，32%的居民認為社區就是自己居住的封閉小區，對小區與小區、小區與其他公共場所的聯系并不關注。比如，該社區有文創中心等正規體育活動場所，但有57%的被調查者并不真正了解。進一步訪談發現，他們中的絕大多數在社區外的大型運動場所進行體育活動，認為社區外的運動場所環境更好、設施更全，在那兒活動心情更舒暢。

（二）社區認同整體較低

調查從多個維度，包括居民在社區中的主體意識、對社區組織的了解與認同、對社區事務的關注、參與社區集體行動，以及對社區的依戀等，了解居民對社區的認同情況，結果表明，職業群體對社區的認同整體較低。

調查發現，居民都知道社區環境的好壞與自己生活密切相關，但仍有部分居民沒有形成主人翁意識。社區在這些人眼里就是居委會，解決鄰里吵架，為打牌、打麻將的老年人提供場所。其實，社區的服務體系包括福利、公益、衛生和教育等各個方面，而且，除了服務職能，社區還有監督職能、教育職能和管理職能等。

調查表明，僅有16%的居民參加過社區活動，大部分人表示知道有活動但由于工作忙、沒興趣等原因沒有參加，甚至有24%的居民不知道舉辦過社區活動。調查還顯示，在處理事務方面，只有40%的居民感到社區人員在處理事務方面很及時（表1），所以居民對社區的依戀程度不高。

表1 社區解決問題時效調查情況

（三）社區的重要程度低

居民受到傷害時的求助對象基本上反映出社會關系網絡的分布狀況，通過個人社會支持網絡分布了解社區在居民的現實生活中的重要程度。

調查表明，當居民受到傷害時，第一個想到的并不是社區，而是報警。雖然報警的做法是正確的，但并不是所有的糾紛和傷害都在警察處理范圍內，有一些問題是可以由社區居委會協調居民解決的。調查結果顯示，大部分居民的想法是，有問題找派出所，有糾紛找法院，有困難找政府，很少有人首先想到找社區進行求助。

（四）中青年參與度低

社區參與的關鍵點在于社區居民是自愿參加到社區各種事務、活動或決策中的。本文從參與意愿和參與緣由兩方面入手調查。

調查表明，有社區事務參與意愿的居民僅占48%。進一步分析發現，有參與意愿的居民中55歲以上的老年人占60%，25歲以下的年輕人占15%，25～55歲之間的中青年僅占25%。中青年的社區參與度低主要表現為：第一，參與的人數少、范圍窄，絕大多數沒有主動參與過社區組織的活動;第二，參與層次較低，主要集中在社區組織的文娛活動，而涉及社區決策、社區管理的參與很少;第三，以動員式參與為主。

（五）多數中青年在社區外活動

社會交往是指在一定歷史條件下，個體之間相互往來，進行物質、精神交流的社會活動。社會交往是社會構成與發展的基礎，若社會交往大多數都在社區外，那對社區發展則不利。對此，問卷設置了活動場所選項。

調查表明，雖然有65%的居民選擇在社區內進行工作之外的活動，但這個群體主要是老年人和兒童， 25～55歲的中青年人主要活動場所都在社區外（圖1）。

圖1 居民工作之余的活動場所

三、社區居民脫域化原因分析

（一）社會轉型的影響

進入信息時代，電子設備、互聯網等改變了人們傳統的信息傳遞、溝通交流和社會交往方式，社區大部分居民的社會活動及社會關系不再依賴社區，而在社區之外的社會空間中生活，逐步形成了脫域化生存的現象，并且會越來越嚴重。

（二）社會分工的復雜性

社會分工的復雜化和學校教育的專業化使得社會成員掌握技能越來越單一，社區居民對彼此的職業不了解，也不可能全部了解，相互之間無法產生共同語言，影響了社區成員特別是中青年彼此之間的交流，鄰里間關系相對淡化。

（三）社區滿意度低

社區的滿意度低主要是對社區本身不太滿意。從調查中也發現，居民對社區環境、氛圍其實是很看重的。良好的設施、舒適的環境、優質的社區管理都能增加居民對社區的滿意程度。

（四）居民與社區的關系薄弱

社區中的居民有著不同的情感傾向、價值觀念，居民更傾向于在其他社會空間中尋找與自己利益相關、興趣相投、發展取向和價值觀念相似的群體，在社區之外尋找更廣泛的社會關系。居民的主要活動領域脫離社區，主要社會關系不在社區中，導致與社區的關系薄弱。

（五）社區參與度低

由于社區組織活動宣傳力度小、宣傳渠道單一、形式變化少，降低了居民參與社區活動的興趣。而且每個居民的需求不甚相同，社區組織的活動很難滿足所有居民的需求，也影響了社區居民參與活動的積極性。

四、加強社區管理，促進居民回歸社區

（一）做好社區服務工作

加強社區工作，做好社區服務。加強黨建統領，依靠社區力量，利用社區資源，強化社區功能，解決社區問題，促進社區政治、經濟、文化、環境協調和健康發展。要讓社區居民意識和感受到，社區工作不僅能調解鄰里之間的小吵小鬧，也能為社區居民提供各項服務、保障社區各項活動有序進行，確保居民人身財產安全。

社區是一個大家庭，所有人都是這個大家庭中的成員。要讓每一個生活在社區的成員樹立起主人翁思想，消除“外來人員”觀念。要拓展組織功能，既要組織適合老年人的活動，也要開展適合中青年的活動，增強社區的吸引力。

（二）加強社區服務監督

社區要注重以人為本，樹立服務的思想。通過上門走訪、開設論壇、建立民情信息站等多種形式和渠道，了解民情民意，做到“知底、知情、知心”，積極采納群眾意見，為居民排憂解難。結合社區實際，引導和帶動社區居民參與到社區活動中來，形成富有特色的社區氛圍。

采用互聯網等現代信息技術，構建社區服務網絡。通過社區網絡平臺搭建，將企業、政府、居民和各類社會組織有機結合起來，豐富社區公共服務。通過網絡建立線上線下監督平臺，打通線上民意訴求渠道，結合傳統工作方法，建立多渠道民主參與社區自治途徑，強化社區民主監督制度，保障居民的知情權和監督權。線下可組織居民開展與其生活相關的社區管理和公共服務評價活動，將評價結果作為社區工作績效的參考依據。

（三）豐富各種社區活動

根據居民職業、年齡、學歷等不同情況，組織開展各類社區活動，密切相互之間關系，共建和諧社區。例如，可以針對普遍存在的心理問題，組織相關專業培訓，普及和宣傳心理健康知識和心理調節技巧，掌握情緒管理、壓力管理能力，提高心理健康水平。

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（壓題圖片：唐鎮社區 作者提供）

（責任編輯：張斌）