風景名勝區與傳統村落規劃互適性影響探究

張小明

（江西省建筑工程學校，江西南昌 330038）

0 引言

通過細致研究發現，景區和傳統村落本質上存在耦合關系，兩者的分布需要保證適應性，只有這樣，才能規避資源浪費。基于此，本文將以文化空間為線索，綜合分析協調分布問題（景區和傳統村落），梳理影響因子指標體系。在具體工作中，規劃互適重點問題有：景源和傳統建筑關系、景區科學規劃以及建設項目統籌關系等。

1 規劃互適的必要性

在新時期，為了保護傳統資源，規劃互適成為基本準則，屬于景區和傳統村落協調的保障性措施，不容忽視。互適就是相互適應，針對互適問題，相關學者進行了深入研究，侯學良等重點分析了項目沖突事件中潛藏的互適性，為互適性發展提供了理論依據。風景名勝區屬于國家重點保護區，和中國傳統村落一樣，均需規范編制，并制定相應的規劃。在實際工作中，作為風景名勝區來說，需完成總體規劃編制，而傳統村落也要有針對性的保護發展規劃。在現實工作中，由于地理范圍的重疊，需要實施不同程度的規劃審批和實施，借此確保規劃協同、無縫對接。在具體的規劃中，需要精心完成規劃設計，結合具體情況，保留傳統村落文化空間，在此基礎上，提升景區和村落的互適性。

2 互適的方法

2.1 搭建文化空間為線索的指標體系

在現實工作中，通過指標整合，搭建科學指標體系，同時兼顧指標和權重因子，在此基礎上，開展以文化空間為指引方向的多種資源保護規劃，其中保護的資源包括自然、人文資源等。在科學手段輔助下，完成居民點以及基礎設施規劃，全力做好互適性規劃，解決現實存在的矛盾[1]。根據相關文件內容，并利用德爾菲法（Delphi Method），在具體工作中確定互適性影響因子（名勝區與傳統村落），以此作為前提，構建出評價體系表（互適性影響因子的），并邀請權威人士，共同確認體系表，最終得出影響因子內容，分別為建設項目、景觀與生態保護規劃等。

2.2 指標體系權重確定

在指標體系搭建完成后，通常情況下要進行指標體系權重確定。在此階段，需要運用層次分析法，也就是AHP 法，確保每一層級影響因子在矩陣問卷調查表中，在此項措施基礎上，完成影響因子打分（同一層次中的），通過AHP 軟件，細致劃分出影響因子權重，最終的結果如表1 所示。

表1 項目層影響因子權重

3 規劃互適性分析

一般來說，傳統村落與風景區從規劃性質來看，屬于國家級規劃項目，兩者的地位與等級相同，站在時間上考慮，傳統村落規劃從設立到項目規劃會比較早，并且會對風景區規劃造成影響。空間上，風景名勝區范圍更廣一些，包含傳統村落，且傳統村落保護會受到景區的制約。站在文化影響角度分析，傳統村落多數可以作為風景區文化核心，因為地位突出，所以影響著景區風貌建設，文化是景區內生動力，同時也是吸引游客的要素[2]。二者規劃項目互適，需要科學統籌，站在專業角度，使其互適從根源開始。例如：現行可靠互適手段可以從項目保護和發展等層面入手。

3.1 用地規劃互適

傳統村落用地，屬于規劃保護用地，其范圍必須要按照文物保護單位出臺的標準執行。保護范圍除了核心保護區外，還會涉及建設控制地帶及重要的環境協調區。與此同時，風景區控規用地范圍，除了景區分布的景源外，還要劃分景源保護協調區，這些區域明確之后，需要嚴明規定，在區內劃定禁止建設等范圍，同時對規劃區的建設條件進行確認。風景區控規劃定范圍，需要考慮多種因素，結合村落輻射范圍，在此基礎上，參考傳統村落范圍線，原則上二者劃定的內容需重合，這樣做可以為后續無縫對接和多部門管理提供便利，提倡“一條線”管理原則。風景區功能分區至關重要，在執行期間，需要參照傳統村落功能區，注重傳統村落功能保護，提高傳統村落價值，科學規劃用地。

3.2 游賞組織規劃互適

在現實工作中，風景區游賞組織需要作為重點參考內容，其與傳統村落相關部分要重點把控。現實工作中，應根據傳統村落（作為核心景區的村落）游客最大承載量，進行細致、具體規劃。在工作中，為了減輕游客過量壓力，需要輔助有效管理措施，例如：限制游客進入量等。除了這一措施外，還可以結合現實，對周邊居民點持續完善，進行特色規劃，并在完善和規劃后，引導游客進入，通過增加游賞路線方式，避免游客過度集中，從而造成資源破壞。實踐表明，這樣的方式，不僅讓游客可選擇性更多，提高了滿意度，也保護了生態環境，一舉多得。但需要強調的是傳統村落需明確定位，不可以搖擺不定，還要增強服務意識和生態保護意識，杜絕招攬游客現象（到其他居民點）以免橫生亂象。在實際規劃工作中，需要計算游客類型對應的停留時間，分析游客游賞路線，在此基礎上，制定保護措施。例如：禁止大巴進入景區，這種做可以減少景點瞬時游客量，避免游客過度集中，并在景區各景點設置通行更方便的電瓶小巴站點，向游客積極宣傳自行車游線方式，爭取更多游客疏散時間。除此之外，傳統村落需明確自身特色，嚴格按照展示路線完成游客游覽組織，減少游客停留時間，為傳統村落可持續提供保障。

3.3 基礎設施規劃互適

除了上述內容外，還要重視基礎設施規劃互適。景區中傳統村落至關重要，需要注重其設施匹配，與此同時，居民點基礎設施也要跟上，規劃中應綜合防災規劃，將影響因子考慮到位，只有這樣，規劃互適效果才會理想。基礎設施的規劃需要掌握好重點，定點選線是核心內容，在規劃期間，要以綜合防災規劃為核心原則，避免規劃受到影響。在實際工作中，居民點基礎設施規劃，需要學習和借鑒傳統村落經驗，掌握科學規劃方法。在現實工作中，根據居民點需求，完成游賞價值評估，計算游客最大承載量，以文化空間為線索，得出設施規劃所需的量。基礎設施主要包括水電、供暖等，現實中，這些設施可根據居民點情況做出針對性規劃，確保設施使用期限，原則上設施壽命要超出規劃期3~5 年，在此基礎上，保障后期銜接發展。此外，照明、通信、環衛等，均要滿足需求，根據旅游和常住人口，完成所需量的測算，盡量減少照明污染，使用優質能源，減輕環境壓力。游客觀賞要盡可能避免動物休憩空間，以防動物休憩地被破壞。

以景區排水工程為例，規劃景區內排水，需要結合當地實際，采用雨污分流制排放，除了集中生活污水外，還要設置雨水集中處理點，這些處理點的設置要靠近生活區，方能排入農田和河流。在現實工作中，污水管道布置應合理，充分考慮坡度狀況，在此前提下按規劃完成道路敷設。為強化污水處理效果，污水管道根據地形科學排布，同時歸入污水處理系統，提高污水排放效率，如圖1 所示。

3.4 服務設施規劃互適

在實際工作中可知，傳統村落服務設施需要保證滿足需求，因此規劃也要以此作為突破口。過去的工作中，外來人口的需求基本不在考量范圍，現階段，為了實現服務設施規劃互適，傳統村落服務設施（景區中的）除了滿足村民外，還需要在保護的前提下，全方位考量游客需求，適當增加服務設施。但增加設施的工作中，仍要尊重原始村落面貌，不能打破維持已久的平衡。傳統村落應從實際出發，杜絕增加大型以及具有較強吸引力的服務設施，此類設施包括住宿、餐飲及娛樂等，借助這樣的方式，限制游客過分集中[3]。現實表明，一旦在傳統村落中，增加了此類服務設施，人流將大量聚集，導致村子失去秩序，從而衍生出各類問題。問題一旦嚴重，無法控制，將會讓內生系統遭遇破壞，從而讓外在承載力下降，弱化傳統村落保護效果，對村落結構造成威脅。基于此，在現實工作中，可將聚集人流多的區域，科學安放在指定位置，確保公共服務設施質量達標，保障傳統村落順利轉型的基礎上，為游客提供較好服務。

4 結語

本文是以發展規劃互適實踐作為切入點，在此基礎上分析了互適發展根本目標以及科學途徑，從而為傳統村落資源保護提供參考。景區和傳統村落規劃互適，可以體現在不同層面，例如：服務設施規劃互適、基礎設施規劃互適等，在具體工作中，需要科學分析現有因素，重新梳理互適指標體系，為可持續發展夯實基礎。