現(xiàn)代水庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究
——以龍角山水庫為例

馮希勇，任 寅

（山東省威海市乳山市生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)中心，山東威海 264500）

0 引言

伴隨國內(nèi)水利行業(yè)的飛速發(fā)展，各種水庫工程層出不窮，發(fā)揮了調(diào)節(jié)氣候、節(jié)約水資源、防洪澇災(zāi)害、農(nóng)業(yè)種植等多種作用。然而，目前人們管理和建設(shè)水庫的過程中依然存在一些弊端和不足之處。從這個(gè)角度來看，應(yīng)積極研究龍角山水庫的現(xiàn)代水庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的路徑。

1 當(dāng)前龍角山水庫的概況

龍角山水庫為乳山河中游大（二）型水庫，因壩址位于乳山市育黎鎮(zhèn)龍角山村北而得名。水庫建于1959—1960 年，集水面積277km2，總庫容1.05 億m3，上游主河道30.4km，平均比降4.66‰。庫周山巒起伏，相對(duì)高差200～300m，河流彎曲處多呈直角轉(zhuǎn)彎，河岸的水流沖刷面多呈陡壁。水庫有兩條支流匯入：西支發(fā)源于乳山市西北部的馬石山，東支發(fā)源于煙臺(tái)市牟平區(qū)王格莊。

2 現(xiàn)代水庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體路徑

2.1 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化制度

龍角山水庫應(yīng)參考建設(shè)文件清單，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化水庫建設(shè)管理體系進(jìn)行優(yōu)化，使單元制度得到有效補(bǔ)充，具體包括水庫的防洪度汛、運(yùn)行管理以及基礎(chǔ)管理等。應(yīng)加強(qiáng)流程管理，根據(jù)水利行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)以及當(dāng)?shù)毓芾硪螅茖W(xué)制定龍角山水庫設(shè)施、設(shè)備建設(shè)規(guī)程，并編寫這些設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行條例，將以上內(nèi)容全部制作為操作手冊(cè)，為工作人員的標(biāo)準(zhǔn)化水庫建設(shè)提供參考。與此同時(shí)，應(yīng)充分落實(shí)安全生產(chǎn)建設(shè)，識(shí)別并找出龍角山水庫潛在的危險(xiǎn)源、安全風(fēng)險(xiǎn)，通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作、應(yīng)急預(yù)案編寫工作，推動(dòng)龍角山水庫的標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)。

2.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境

龍角山水庫應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓芾硪髮?duì)標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)進(jìn)行制作，盤點(diǎn)和理清水庫的標(biāo)牌狀況、標(biāo)識(shí)狀況，確保水庫的危險(xiǎn)處、隱患處、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施附近存在明顯的標(biāo)牌和標(biāo)識(shí)，如有必要，應(yīng)適當(dāng)將其數(shù)量增加（如圖1 所示）。應(yīng)做好水庫的綠化景觀建設(shè)，提高水庫環(huán)境的綠化水平，優(yōu)化龍角山水庫的整體環(huán)境。

圖1 水庫標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

與此同時(shí)，應(yīng)對(duì)泵站電纜的安全防護(hù)樣板進(jìn)行積極創(chuàng)新，安裝防護(hù)罩，防護(hù)罩可選取全覆蓋式，提高安全防護(hù)效果。應(yīng)對(duì)電纜工作冊(cè)進(jìn)行梳理，為所有電纜制作銘牌，既要具備指示功能，又要擁有美觀性與安全性。應(yīng)通過考核方法的制定，建立標(biāo)準(zhǔn)化的水庫保潔綠化考核體系，不斷提升水庫環(huán)境的清潔性和養(yǎng)護(hù)水平。除此之外，應(yīng)全面清除水庫里的雜物，分類擺放和整理水庫中的各種物資和設(shè)備，對(duì)停車場地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理，同時(shí)翻新部分水庫設(shè)施與管理用房，涂刷新油漆。

2.3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化教育機(jī)制

開展工作人員的教育培訓(xùn)工作有利于標(biāo)準(zhǔn)化水庫建設(shè)水平的提升。一方面，龍角山水庫應(yīng)構(gòu)建工作人員日常行為規(guī)范，對(duì)豐富多樣的精神文明活動(dòng)進(jìn)行組織，使水庫工作人員的工作行為、語言行為得到規(guī)范和約束，實(shí)現(xiàn)文明風(fēng)氣引導(dǎo)的目的[1]。應(yīng)通過各種標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主題教育工作對(duì)水庫相關(guān)文件進(jìn)行宣貫，做好思想方面的建設(shè)，明確所有工作人員的責(zé)任意識(shí)。

另一方面，龍角山水庫應(yīng)加強(qiáng)對(duì)提升技能的重視，采用學(xué)習(xí)活動(dòng)、實(shí)操訓(xùn)練、考取證件、專項(xiàng)培訓(xùn)等多種途徑，倡導(dǎo)水庫工作人員樹立鉆研精神和學(xué)習(xí)精神，既要提高技術(shù)能力，又要提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部的交流學(xué)習(xí)，引導(dǎo)工作人員向他人分享個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)，形成龍角山水庫的標(biāo)準(zhǔn)化教育機(jī)制。

2.4 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)

龍角山水庫應(yīng)對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行確定，全面建立管理建設(shè)工作團(tuán)隊(duì)，大力推進(jìn)和統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化水庫建設(shè)。應(yīng)細(xì)化和分解標(biāo)準(zhǔn)化水庫建設(shè)的各項(xiàng)工作，確定各個(gè)管理部門與工作人員的職責(zé)，對(duì)任務(wù)清單、管理方案進(jìn)行科學(xué)制定。與此同時(shí)，應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)進(jìn)行確定，使領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮出標(biāo)準(zhǔn)化水庫建設(shè)的督查作用，構(gòu)建水庫建設(shè)抽查匯報(bào)機(jī)制，使龍角山水庫的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以根據(jù)建設(shè)方案如期進(jìn)行。除此之外，應(yīng)建立一支包括高級(jí)工程師在內(nèi)的專家團(tuán)隊(duì)，用于審查龍角山水庫的管理建設(shè)工作，從而使標(biāo)準(zhǔn)化水庫建設(shè)獲得充分的技術(shù)保障。

2.5 建立標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管體系

建立標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管體系有利于龍角山水庫運(yùn)行能力的提升。要想做到這一點(diǎn)，首先，應(yīng)加強(qiáng)龍角山水庫的運(yùn)行監(jiān)管、運(yùn)行維護(hù)等工作，針對(duì)水庫設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、檢查巡視等內(nèi)容構(gòu)建一個(gè)閉關(guān)管理監(jiān)督體系，監(jiān)督由管理處進(jìn)行，檢查由現(xiàn)地所進(jìn)行，維護(hù)則由相關(guān)方進(jìn)行。與此同時(shí)，應(yīng)加快推進(jìn)閘站的建設(shè)工作，重新規(guī)劃龍角山水庫泵站辦公區(qū)、設(shè)備區(qū)等多個(gè)區(qū)域，依據(jù)當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行各個(gè)線纜和設(shè)備的規(guī)范建設(shè)。應(yīng)嚴(yán)格管理相關(guān)方，對(duì)其提供的各項(xiàng)材料進(jìn)行細(xì)致、全面的審批和驗(yàn)收工作，不斷提升龍角山水庫的采購項(xiàng)目質(zhì)量。

除此之外，龍角山水庫應(yīng)對(duì)現(xiàn)場管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，在全庫區(qū)范圍內(nèi)打點(diǎn)巡邏，做好點(diǎn)位的設(shè)置以及路線的規(guī)劃，所有工作人員都應(yīng)攜帶打點(diǎn)器材順著特定點(diǎn)位和路線開展巡邏工作。應(yīng)定期檢查相關(guān)方管理、水庫設(shè)備管理的狀況，讓龍角山水庫運(yùn)行的綜合能力有效提升。

2.6 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工程

龍角山水庫應(yīng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化示范工程、亮點(diǎn)工程的建設(shè)[2]。工作人員可從巡邏路線、路邊崗?fù)と胧郑罅﹂_展標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)。從硬件層面，應(yīng)全面制定道路設(shè)施和崗?fù)さ臉?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求和規(guī)范，以此為基礎(chǔ)開展一系列的改造、設(shè)計(jì)與規(guī)劃工作。從管理層面，應(yīng)合理制定工作人員值守要求和規(guī)范，使全體工作人員形成高度的責(zé)任意識(shí)，對(duì)不文明行為進(jìn)行有效約束，杜絕標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)中的不良舉止。

與此同時(shí)，應(yīng)積極開展泵站消防的合理化改造工作，適當(dāng)調(diào)整控制柜這類設(shè)在水庫中的整體布局，優(yōu)化控制系統(tǒng)的自動(dòng)化模式，新增減壓巡檢功能，提升各種設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行可靠性。除此之外，應(yīng)按照以往的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，定期組織全體工作人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化控制系統(tǒng)運(yùn)行演示，改善和規(guī)范控制系統(tǒng)運(yùn)行流程，做好指令臺(tái)本的設(shè)計(jì)工作，制定的各項(xiàng)制度都應(yīng)認(rèn)真、深入地執(zhí)行，從而促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工程的建設(shè)。

2.7 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)檔案

客觀來講，水庫技術(shù)檔案是標(biāo)準(zhǔn)化水庫建設(shè)不可或缺的檔案基礎(chǔ)，能夠?qū)⑺畮煜嚓P(guān)的各項(xiàng)信息、數(shù)據(jù)、參數(shù)全面記錄下來，向水庫的運(yùn)行、觀測(cè)、管理和建設(shè)提供有效的數(shù)據(jù)參考。由于標(biāo)準(zhǔn)化水庫建設(shè)存在明顯的持續(xù)性、連續(xù)性特征，水庫壽命往往能夠達(dá)到幾十年、上百年，技術(shù)檔案管理人員會(huì)在這一過程中頻繁流動(dòng)、更換，因此，要想使水庫技術(shù)檔案連續(xù)性得到保證，更好地實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化水庫建設(shè)，就應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)檔案的重視。

為了做到這一點(diǎn)，龍角山水庫工作人員在日常工作過程中需要認(rèn)真整理和記錄水庫技術(shù)資料，始終保持客觀、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)和認(rèn)真的工作態(tài)度，詳細(xì)地記錄技術(shù)檔案管理的工作內(nèi)容，如人員信息、具體工作、管理時(shí)間等，完成記錄工作后需要第一時(shí)間儲(chǔ)存到檔案室，讓水庫技術(shù)檔案的完整性得到保證，減少技術(shù)檔案的流失。這樣一來，工作人員才能提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)檔案的效率。

2.8 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化檢查模式

龍角山水庫應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化檢查模式，通過標(biāo)準(zhǔn)化檢查促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化水庫建設(shè)。一般來說，修建水庫能夠靈活地利用水資源，從這個(gè)意義上講，水資源的管理建設(shè)實(shí)質(zhì)上是水庫設(shè)施設(shè)備的管理建設(shè)[3]。作為水庫日常的工作，檢查工作可以將水庫中存在的安全問題隱患有效找出，奠定標(biāo)準(zhǔn)化水庫建設(shè)的安全基礎(chǔ)。在具體檢查過程中，應(yīng)重點(diǎn)檢查水庫的機(jī)電設(shè)備、配套設(shè)備、基建設(shè)備等，檢查的內(nèi)容主要有溢洪道損傷程度、機(jī)電設(shè)備操作規(guī)范性、水庫完整性、機(jī)電設(shè)備運(yùn)行平穩(wěn)性等。

與此同時(shí)，工作人員還應(yīng)對(duì)水庫設(shè)施開展全面的保養(yǎng)工作。保養(yǎng)水庫設(shè)施的工作通常進(jìn)行于設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常的條件下，通過采用一系列的技術(shù)處理，減少水庫設(shè)施長期運(yùn)行產(chǎn)生的損傷，讓水庫設(shè)施始終保持完整、正常運(yùn)行狀態(tài)，有效延長水庫設(shè)施的使用壽命，有效建設(shè)水庫的標(biāo)準(zhǔn)化檢查模式。

3 結(jié)語

總而言之，研究現(xiàn)代水庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體路徑具有重要的意義。相關(guān)人員應(yīng)對(duì)當(dāng)前龍角山水庫的概況有全面了解，充分把握現(xiàn)代水庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性，能夠通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化制度、標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)化教育機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管體系、標(biāo)準(zhǔn)化示范工程、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)檔案、標(biāo)準(zhǔn)化檢查模式等多種途徑開展現(xiàn)代水庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從而推動(dòng)龍角山水庫的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。