三大工程推動龍馬潭高質量發展

靳地勝

龍馬潭區是瀘州主城區之一，地處長江、沱江交匯處，轄區面積333平方公里，轄8街3鎮，戶籍人口37.3萬人，常住人口50余萬人，屬人口凈流入區，城鎮化率79%。區內“水、公、鐵、空”綜合樞紐集聚，廈蓉、成自瀘赤、瀘渝高速公路貫穿全境，坐擁瀘州港、云龍機場、瀘州高鐵站、瀘州客運中心站，瀘州港是國家二類水運口岸、四川最大的港口和川滇黔航運中心，云龍機場是全省第三大機場。區內開放平臺突出，有自貿試驗區川南臨港片區、瀘州綜合保稅區、瀘州跨境電商綜合試驗區、瀘州港國家臨時開放口岸、進境糧食指定監管場地、進口肉類指定監管場地6個國家級開放平臺，瀘州長開區、瀘州航空航天產業園2個省級產業承載平臺。2020年，全區實現地區生產總值367.2億元，增長4.7%;地方一般公共預算收入17.39億元，增長3.5%。先后獲得四川省縣域經濟發展強區（2018年、2019年）、四川省第二批工業強區、四川省商貿流通轉型升級示范區、四川省促進民營經濟發展先進區、四川省促進服務業發展工作先進區等榮譽。

近年來，龍馬潭區深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅定不移貫徹新發展理念，全面落實中央、省委、市委各項決策部署，圍繞建成高質量發展先行區、高水平開放先鋒區、高品質生活宜居區戰略目標，抓實城市能級、城市品質、城市功能三大提升工程，推動龍馬潭區經濟高質量發展。

集約化提升“三生融合”城市能級

以生產、生活、生態相互融合發展為重點，集約化推進產業發展、服務配套、生態環境優化，持續做強城市能級支撐。一是加強產業能級支撐。做強做優先進制造業、現代服務業、都市現代農業。推動食品飲料產業集群發展，推進郎酒濃醬兼香基地擴建、玉蟬釀造擴能等項目建設，做強好利蛋糕、瀘州肥兒粉、禧潤食品等。打造新材料產業應用基地，大力發展有機硅、高性能玻璃纖維、工程塑料，圍繞恒力（瀘州）產業園配套完善高端紡織、服裝加工等產業鏈，全面投產瀘州聚購生產線。發展臨港高端裝備制造產業，引導海科機械、伊頓液壓等企業向液壓器件、油氣鉆采、船用配件等高端價值鏈邁進。推動軍民融合產業發展，發揮北方化工、川南火工兩大軍工企業優勢，推動瀘州航天科技民品園發展，實施川南機械廠統籌規劃建設等一批支撐項目。加快建設樞紐經濟核心區，疊加融合發展臨港、高鐵、臨空經濟，加快現代服務業發展。建好瀘州電商快遞分撥中心、中實物流園、中國物流瀘州城市配送物流園，依托四川（瀘州）建筑業企業總部基地、省級人力資源產業園，培育壯大總部經濟。推動都市近郊旅游與都市現代農業融合發展，打造松灘湖主題公園，提檔升級十里漁灣、桐興院子等一批精品村寨，升級鄉村美麗經濟。二是加強生活能級支撐。以組團化理念加強教育、醫療、衛生、養老等優質公共服務供給，擴大普惠性養老、幼兒園和托育服務，構建“15分鐘生活服務圈”。實施教育基礎建設攻堅行動，推動學前教育優質普惠發展、義務教育優質均衡發展、普通高中優質特色發展，加快江韻學校、學府路學校等學校建設。實施全民健康工程，建立健全預防、保健、醫療、應急、科教、養老等一體化服務體系，推動區人民醫院、區第二人民醫院擴能升級，提升群眾看病就醫獲得感、滿意度。三是加強生態能級支撐。全力推進生態保護系統化、環境治理精細化、資源利用高效化，有序推進碳達峰碳中和，促進人與自然和諧共生。堅決打好碧水、藍天、凈土三大保衛戰，深入推進河湖長制，加快龍溪河、鰲河溝等流域綜合治理，加大農村面源污染治理、城鎮污水處理設施及管網升級改造、長城機電廠場地土壤污染修復治理等攻堅力度，持續改善城市生態環境。

精細化提升“人城境業”城市品質

以精心營造、精細管理、精致打造為重點，著力加強城市場景營造，強化公園城市、人民城市建設，加強城市治理，持續提升城市品質。一是打造活力城市。構建“一帶三線”城市生活消費圈（步步高廣場—寶龍廣場—中實時代廣場—萬達廣場—高鐵新城精致生活消費帶，學士山—寶蓮街—小市市井生活消費線、炭黑廠—春雨路—玉帶河休閑生活消費線、石洞郎酒龍馬莊園—空港大道白酒工業旅游生活體驗線），探索“歷史文化街區+業態”“酒文化+業態”“市井+情懷”等營城模式，建成瀘州全天候全業態體驗式商街。打造華升寶龍“時光夜市”街區，建成瀘州“夜生活”人氣集聚地。打造小市寶蓮街—瀘州窖池群—蔣兆和故居陳列館特色街區，建成瀘州版“洪崖洞”。打造學府路酒城文創美食體驗街、中實時代廣場“醉瀘州”美食街，建成富有瀘州特色的餐飲打卡地。二是打造公園城市。爭創四川公園城市建設試點，結合道路綠化、水系整治、生態修復、山體綠化，加強綠廊綠道、休閑慢道、公園綠地建設，積極配合長沱兩江生態廊道建設，加快沿沱江路、千鳳路等市政道路景觀廊道，沿瀨溪河、龍溪河生態廊道建設。推動玉帶河流域、學士山片區生態重塑、景觀重建、功能重構，讓樹形、花香、綠道、濱水、街景浸潤聯結公共空間，以經濟、人文、體育、生活、社會拓展豐富體驗空間，打造瀘州城市會客廳。提檔升級龍馬潭公園，建好龍澗溪公園、小市城市生態公園等一批城市公園。推動城市有機更新，分步推進小市、炭黑廠等區域城市品質，加快老舊小區改造。三是打造和美城市。深入推進市域社會治理現代化試點，探索建立“水、公、鐵、空”四警聯動聯勤聯防機制，深化“云墻工程”“雪亮工程”“慧眼工程”建設應用，打造一批智慧樓宇、智慧小區、智慧社區，健全立體化智能化社會治安防控體系。堅持“全科網格”思路，深化五級聯動、五治融合、三方治理、三社聯動，繼續推廣全域“一支隊伍管執法”、“四通八達”工作法、“一云三臺”模式等治理經驗，強化大數據、人工智能等應用，提升城市精細化管理水平。

聯動化提升“相互成就”城市功能

以互融互通、聯動發展為重點，高效配置臨港、高鐵、臨空資源，推動樞紐功能、平臺功能、基礎設施功能向資源聚集、優化配置、價值創造發展。一是完善交通樞紐功能。主動服務爭取國家航空開放口岸，協同推進渝昆高鐵、瀘遵高鐵、隆黃鐵路隆敘段電氣化擴能改造，全力保障瀘州至永川快速通道龍馬潭段建設，全面提升綜合交通樞紐功能。二是完善開放平臺功能。用好區域內自貿區、綜保區等開放平臺集聚優勢，協同加強開放平臺與全市各區縣、產業園區的產業合作，積極探索園區共建、飛地合作等模式，實現產業配套、平臺互通、服務共享。三是完善基礎設施功能。協同推進中心城區骨干路網建設，加快二環路、胡市沱江大橋及其連接線建設，加大老城中心區道路微循環改造力度，有序推進人行天橋、公交樞紐節點建設，強化郎酒、恒力產業園等重大產業項目道路配套建設，打造互聯互通的路網體系。

龍馬潭將認真貫徹落實中央和省市有關精神，充分發揮綜合交通樞紐、開放平臺等優勢，持續提升城市能級、城市品質、城市功能，助力瀘州加快建設新時代區域中心城市。