健全青少年心理健康管理機制

□潘惠麗

（作者系全國政協(xié)委員、民進(jìn)海南省委會副主委）

青少年階段是心理發(fā)展成熟的關(guān)鍵時期，也是心理最脆弱、最易出現(xiàn)問題的時期，抓好青少年心理健康工作極其重要。近年來，黨和國家十分重視青少年心理健康問題，明確提出要“五育”并舉，特別強調(diào)要“完善人格”“大力發(fā)展心理健康教育”。國家衛(wèi)健委等部門先后出臺了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《健康中國行動——兒童青少年心理健康行動方案（2019—2022年）》等重要文件，對青少年心理健康工作作出規(guī)劃和部署。但是，由于工作機制不夠完善、宣傳教育不夠扎實、專業(yè)師資不夠充足、篩查評估和早期干預(yù)機制不夠健全等原因，青少年心理健康問題比較突出，據(jù)某高校對新生心理健康持續(xù)監(jiān)測顯示，有10%以上新生存在不同程度的心理問題。尤其是2020年突如其來的新冠肺炎疫情，社交封閉、學(xué)業(yè)變化等，引發(fā)和惡化了學(xué)生心理健康問題，全國各地陸續(xù)發(fā)生多起學(xué)生自殺事件，青少年心理健康問題已成為影響青少年健康發(fā)展的重大公共衛(wèi)生問題，應(yīng)引起高度重視。因此建議，健全青少年心理健康教育、篩查評估、早期干預(yù)治療等，三位一體、相互促進(jìn)的工作機制。

一、深入落實青少年心理健康教育課程要求

學(xué)校是青少年心理健康教育的主陣地，必須把心理健康教育課程落地見效。建議做到“三統(tǒng)一”“三納入”。“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一教材，由國家統(tǒng)一編寫青少年心理健康教材，明確不同年級的心理健康教育內(nèi)容；統(tǒng)一課時，將中小學(xué)心理健康課程列入國家或省定課程方案，規(guī)定必修課時；統(tǒng)一師資，建議國家部委制定心理教師配備標(biāo)準(zhǔn)，各地按標(biāo)準(zhǔn)配備并落實好相關(guān)待遇。“三納入”，即把青少年心理健康教育納入質(zhì)量監(jiān)測范疇，定期抽查心理健康教育課程實施情況；納入對各級政府履行教育工作職責(zé)評價內(nèi)容，督促市縣政府落實國家和省的有關(guān)要求，重點是落實好師資、課程、經(jīng)費；納入教育教學(xué)督導(dǎo)評估范疇，開展專項督導(dǎo)評估，加強對心理健康教育工作的過程性評估。

二、健全青少年心理健康篩查評估制度

一是建立統(tǒng)一篩查標(biāo)準(zhǔn)。建議國家層面根據(jù)不同學(xué)段，研究制定學(xué)生分級分類心理健康標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定學(xué)校每年定期開展學(xué)生全員心理健康情況篩查評估，篩查評估工作，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，由區(qū)域衛(wèi)生機構(gòu)和學(xué)校共同實施，建立檔案，分級分類管理和指導(dǎo)。二是創(chuàng)新篩查評估方式。國家按照標(biāo)準(zhǔn)，研究制定統(tǒng)一、分類的測試量表，可開發(fā)適用的APP或網(wǎng)站，精準(zhǔn)服務(wù)青少年心理健康篩查需求。同時加強隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)保密制度，確保青少年心理健康篩查數(shù)據(jù)安全。

三、建立青少年心理健康早期干預(yù)制度

有效早期干預(yù)是減少心理致病率和心理安全事故的重要手段。一是建議國家出臺指導(dǎo)意見，各省市由衛(wèi)健部門牽頭，成立青少年心理健康公共服務(wù)機構(gòu)，整合醫(yī)療機構(gòu)、教育、社區(qū)等專業(yè)資源，以服務(wù)學(xué)校、學(xué)生為重點，與學(xué)校形成固定關(guān)系，指導(dǎo)學(xué)校篩查評估工作，信息互聯(lián)互通，為篩查出心理健康問題的學(xué)生提供跟進(jìn)服務(wù)，對心理問題嚴(yán)重的學(xué)生，早干預(yù)、早治療，減少致病率，將該機構(gòu)納入各地醫(yī)療公共服務(wù)體系，政府提供工作保障。二是各級財政部門，設(shè)立學(xué)生健康管理專項資金，納入預(yù)算管理，專款專用。

四、進(jìn)一步推進(jìn)家校合力

一是社會和媒體要加強心理健康科普宣傳，引導(dǎo)社會和家長樹立科學(xué)心理健康觀念，營造友善的社會環(huán)境。二是加強家校共育機制，辦好家長學(xué)校。幫助家長樹立正確的教育理念，擯棄急功近利教育觀，引導(dǎo)家長與學(xué)校形成育人共識；把學(xué)生心理健康教育納入對家長培訓(xùn)的重要內(nèi)容，幫助家長了解孩子成長規(guī)律，掌握科學(xué)的教育方法；加強學(xué)校與家長信息溝通，及時掌握學(xué)生心理動態(tài)，及時引導(dǎo)，形成合力。