青年人力資源就業(yè)創(chuàng)業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的問題分析

王健花

摘 要：我國屬于農(nóng)業(yè)大國，所以在人口比例中，農(nóng)村人口的數(shù)量非常多。近年來，在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程深入推進(jìn)的同時，農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題也逐漸凸顯出來。基于此，本文即對青年人力資源就業(yè)創(chuàng)業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的問題展開了探究，希望可以為相關(guān)人員提供借鑒。

關(guān)鍵詞：青年;人力資源;就業(yè)創(chuàng)業(yè);新農(nóng)村建設(shè)

我國的農(nóng)畜牧業(yè)十分發(fā)達(dá)，其中，就將近三分之二的人口是農(nóng)民。所以，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村期間，農(nóng)村青年發(fā)揮的作用和力量非常大。因而，在今后的發(fā)展過程中，政府部門應(yīng)該高度重視，大力扶持和鼓勵農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，科學(xué)的制定應(yīng)對辦法，保證我國新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程可以得到整體推動。

一、青年人力資源就業(yè)創(chuàng)業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的問題分析

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在持續(xù)提升的同時，農(nóng)村建設(shè)也越來越好，尤其是在農(nóng)村青年方面，無論是學(xué)習(xí)能力，還是文化水平，都得到了明顯提升。但是，從整體的角度分析，與城市的青年相比，農(nóng)村青年的知識結(jié)構(gòu)具有較強的單一性，致使在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，存在的問題相對較多。

（一）創(chuàng)業(yè)融資難度相對較大

近年來，雖然我國新農(nóng)村建設(shè)在持續(xù)推進(jìn)，國家對農(nóng)村青年到當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)也給予了大力扶持。但是，就目前的成效來看，大部分選擇創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年，在創(chuàng)業(yè)階段，通常無法獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。所以，在這種情況下，農(nóng)村青年只能采取民間籌資的方式來進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，或者選擇先外出打工，當(dāng)積累到一定的資金之后再回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。然而，即便這樣，在創(chuàng)業(yè)的初期階段，其啟動資金依舊比較有限。想要創(chuàng)辦企業(yè)的農(nóng)村青年，在購買完設(shè)備并建完廠房子之后，可用的生產(chǎn)流動資金明顯不足。

分析得知，導(dǎo)致農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)融資難的因素有很多。一方面，商業(yè)貸款的利息非常高。而從農(nóng)村青年的角度分析，沒有足夠償還貸款的能力，能夠作為抵押的資產(chǎn)太少。另一方面，與城市的信貸擔(dān)保體系相比，農(nóng)村在這一層面還需要不斷加強。同時，就目前來看，國家對農(nóng)村建設(shè)非常重視，并強化了對扶持政策的出臺，尤其是針對中小型企業(yè)，更是放寬了金融政策。但是，即便如此，因為干擾因素太多，致使信貸擔(dān)保體系仍然不夠完善，農(nóng)村青年還是不能獲得銀行貸款。此外，政府部門雖然加大了扶持力度，但依舊會有表面化以及形式化的現(xiàn)象出現(xiàn)，相關(guān)政策的宣傳不到位，從而使得很多農(nóng)村青年不了解應(yīng)該采取怎樣的方式到銀行中貸款。

（二）農(nóng)村青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識薄弱

在我國教育體系日益完善的新時期下，雖然農(nóng)村青年的受教育水平已經(jīng)得到了大幅度提升，高中文化人數(shù)所占據(jù)的比例也明顯提高。但是，從整體的層面分析，農(nóng)村青年的綜合素質(zhì)仍然有待提高。而這一背景下，農(nóng)村青年在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，綜合能力相對較低。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，創(chuàng)業(yè)意識相對薄弱，農(nóng)村青年的就業(yè)能力不高，雖然部分農(nóng)村青年的文化程度比較高，但因為長時間被傳統(tǒng)農(nóng)民思想意識所影響，經(jīng)常存在安于現(xiàn)狀的心理，對現(xiàn)下的生活非常滿意，只要有穩(wěn)定的收入即可，沒有太大的理想和目標(biāo)。因此，在這種思想的驅(qū)使下，農(nóng)村青年參與創(chuàng)業(yè)的積極性就會被削弱。

第二，農(nóng)村青年的就業(yè)能力較弱。通常情況下，農(nóng)村青年選擇外出就業(yè)，大多都是依靠勞動力來獲得相應(yīng)的酬勞，可以從事技術(shù)要求較高的工作少之又少。結(jié)合相關(guān)資料可知，有將近70%的農(nóng)村青年沒有一技之長，懂得經(jīng)營管理的農(nóng)村青年更是屈指可數(shù)。

第三，農(nóng)村青年在創(chuàng)業(yè)期間，存在較強的盲目性，不能對項目的可行性進(jìn)行客觀評估，致使創(chuàng)業(yè)不夠科學(xué)，很難成功。

二、青年人力資源就業(yè)創(chuàng)業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的強化對策分析

針對現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)中青年人力資源就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的各類問題，為了可以有效解決，為新農(nóng)村建設(shè)的良好發(fā)展奠定基礎(chǔ)，一定要加大重視，合理分析現(xiàn)存問題，掌握成因，并以此為依據(jù)，科學(xué)制定應(yīng)對措施。

（一）不斷強化農(nóng)村青年綜合素質(zhì)和能力

通過進(jìn)一步的分析和研究可知，阻礙和影響農(nóng)村青年找到合適工作或者自主創(chuàng)業(yè)的因素有很多，而最為明顯的就是農(nóng)村青年的文化程度偏低。而面對當(dāng)下日益變化的復(fù)雜市場，農(nóng)村青年不能精準(zhǔn)掌控，再加上自身的專業(yè)性又非常低，最終導(dǎo)致就業(yè)創(chuàng)業(yè)無法順利進(jìn)行。所以，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，為了可以從整體的角度上對農(nóng)村青年受教育程度進(jìn)行改善，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀，從多個層面著手，合理制定應(yīng)對辦法。

第一，強化對教育工作的宣傳，盡量讓每一個農(nóng)村青年都能夠正確認(rèn)識到知識教育的價值。同時，對于政府部門來說，在實際工作中，應(yīng)該加大重視，在教育方面，加強投放力度，盡可能保證高等教育在農(nóng)村大環(huán)境中得到良好普及，從而實現(xiàn)對農(nóng)村青年綜合素質(zhì)有效提升機(jī)的目標(biāo)。

第二，能夠多方面匯聚創(chuàng)業(yè)方面的人才，讓其可以深入到新農(nóng)村建設(shè)中。針對一些有意愿并有理想和抱負(fù)的農(nóng)村青年，應(yīng)該對其開展系統(tǒng)且專業(yè)的培訓(xùn)，通過指導(dǎo)人員所具備的經(jīng)驗和眼光，對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行積極的影響，保證能夠?qū)⑦m合自己的創(chuàng)業(yè)計劃完成，規(guī)避盲目性問題，讓創(chuàng)業(yè)過程更加科學(xué)、合理，可行性更高。同時，需要向農(nóng)村青年全面普及政府部門對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的福利政策，從而讓農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)之路可以進(jìn)行得更加順利。

（二）強化對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)金融扶持體系的健全

在農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)過程中，融資難度大是經(jīng)常會遇到的重要問題。針對這一情況，對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成功與否有極大影響。但是，在新農(nóng)村具體建設(shè)期間，農(nóng)村金融政策扶持極為重要，發(fā)揮的價值和作用非常大。因此，為了可以從整體的層面降低農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)資金籌措問題出現(xiàn)的概率，讓創(chuàng)業(yè)者可以有足夠的資金支持，一定要強化對相關(guān)體系的健全。

第一，在農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)期間，應(yīng)該本著市場與政策扶持相結(jié)合的原則。政府部門在實際工作過程中，不僅要在政策方面加大扶持力度，還要讓農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)融資逐漸朝著市場化道路發(fā)展。比如：在新農(nóng)村建設(shè)期間，設(shè)立專門用于農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基金，保證農(nóng)村青年能夠有充足的資金來進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，有效解決融資難的問題。

第二，加大對農(nóng)村金融體系改革進(jìn)程的推動力度，讓銀行服務(wù)農(nóng)村的能力可以從整體的層面得到提高，保證銀行在農(nóng)村服務(wù)產(chǎn)品上，能夠?qū)崿F(xiàn)多樣化特征，以便農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)融資階段，選擇能夠更多，有效地對融資風(fēng)險進(jìn)行降低，進(jìn)而從整體的角度上促進(jìn)創(chuàng)業(yè)成功概率的提升，為后續(xù)的就業(yè)提供幫助。

（三）鼓勵農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

當(dāng)下，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)越來越深入，在此期間，國家也相繼出臺了一系列政策措施，能夠積極提供資金支持等服務(wù)，鼓勵農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，力求可以實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的目的。因此，地方政府部門也應(yīng)該加大重視，強化對農(nóng)村青年的引導(dǎo)，特別是一些文化水平相對較高，掌握一定技術(shù)的農(nóng)村青年，應(yīng)該鼓勵其到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)，將農(nóng)村青年的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，通過創(chuàng)業(yè)來對就業(yè)加以帶動，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升，讓新農(nóng)村建設(shè)能夠越來越好。一方面，對工商登記以及信息服務(wù)等方面的程序進(jìn)行簡化，盡可能對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的阻力進(jìn)行減少。另一方面，在農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)階段，應(yīng)該給予更多的優(yōu)惠政策。針對一些有特殊需求的農(nóng)村青年，可以為其提供項目評估服務(wù)，保證農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)氛圍能夠越來越濃厚，促進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性的提升，進(jìn)而為新農(nóng)村的良好建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

綜合而言，在我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展階段，人力資源極為豐富。但是，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者在專業(yè)性層面，還存在很多的不足之處。因此，政府部門應(yīng)該加大重視，引導(dǎo)社會各界參與其中，通力合作，處理好農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的問題，從而為新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的良好推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

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