恒天然與奶農的利益聯結機制及對中國奶業(yè)的啟示

田亞如，董曉霞＊，彭 華，李永清

1 中國農業(yè)科學院農業(yè)信息研究所，北京 100081

2 內蒙古包頭市九原區(qū)畜牧水產服務中心，內蒙古包頭 014060

0 引言

2018年國務院辦公廳《關于推進奶業(yè)振興 保障乳品質量安全的意見》指出，利益聯結，共享共贏，堅持產業(yè)一體化發(fā)展方向，延伸產業(yè)鏈，建立奶農和乳品企業(yè)之間穩(wěn)定的利益聯結機制，推進形成風險共擔、利益共享的產業(yè)格局，增強奶農抵御市場風險的能力。在奶業(yè)產業(yè)鏈的利益分配關系中，奶牛養(yǎng)殖戶（奶農）在產業(yè)鏈上的分配地位是重點，應確保其獲得合理的收益。然而我國奶農與乳品企業(yè)的利益聯結機制相對松散，奶農處于產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，成為制約我國奶業(yè)發(fā)展和產業(yè)振興的重要因素。

恒天然合作社有限公司（Fonterra Co-operative Group），簡稱“恒天然（Fonterra）”，總部位于新西蘭奧克蘭，作為新西蘭乃至世界乳品行業(yè)中最大的合作社，出口新西蘭近95.0%的乳制品，控制著超過1/3的國際乳制品貿易，生產的奶粉、奶油、黃油、干酪等近百種產品，銷往150 多個國家和地區(qū)，形成了安佳（Anchor）、安怡（Anlene）、安滿（Anmum）、豐力富（Fernleaf）等多個知名品牌。在荷蘭合作銀行發(fā)布的2020年“全球乳業(yè)20強”榜單中，恒天然以銷售額138.40 億美元[按照恒天然年度財務報告中恒天然當年適用匯率將新西蘭元折算為美元，2020年新西蘭元/美元匯率為0.66]位居第6位。合作社由近萬名奶農共同擁有，形成了“利益共享，風險共擔”的利益聯結機制。奶農為合作社提供牛奶，不僅可以獲得奶款，還可以享受分紅，這種享受全產業(yè)鏈利潤的生產組織方式大大提高了奶農抵抗市場風險能力。本文對恒天然合作社的管理模式和利益聯結機制進行研究，進而提出促進我國奶業(yè)健康發(fā)展的建議。

1 合作社管理

1.1 董事會管理

恒天然合作社由董事會管理，執(zhí)行公司各項決議，負責與重要利益相關者進行溝通，包括股東、員工、客戶、農民、政府和社區(qū)。董事會下設6 個委員會分管不同業(yè)務，包括人與安全委員會、審計及財務委員會、風險管理委員會、合作社委員會、奶農董事提名委員會、牛奶價格委員會。董事會人員的產生由奶農股東投票決議，奶農以自愿入股的方式加入公司，按照《恒天然配股標準》，奶農每個季度只要提供1 000 kg的乳固體即可擁有一票表決權，參與投票選舉。另外，公司設有監(jiān)事會對董事會活動進行監(jiān)督，奶農股東可以對監(jiān)事會進行審查。同時，定期召開公司董事、高管和股東的對接會議，所有奶農股東可通過線上方式參與會議，參與合作社管理。

1.2 收奶方式

奶農為恒天然供應牛奶，采用“股東制為主、合同制為輔”的收奶方式，供奶量按照每千克乳固體（kgMS）為單位進行計算。整體來看，2008—2020年，恒天然乳固體收集總量由1 192 百萬kg增至1 614 百萬kg，收奶量保持增長趨勢（圖1）。但2015年以后，隨著股東奶農數量直線下降，由10 753個降至9 461個，股東收奶量也呈下降趨勢，其中2016年股東收奶量較2015年減少67 百萬kg，降至1 453百萬kg。然而合同收奶量不斷增長，由2008年的9 百萬kg增至2020年的87 百萬kg，尤其是2016年合同收奶量達到113 百萬kg的峰值，有力的緩解了股東奶農收奶量的不足，保障了總體收奶量的充足。

圖1 恒天然年收奶量與股東數量

1.3 牛奶定價機制

由于恒天然出口新西蘭95.0%的乳制品，所以沒有形成由市場供應競爭確定的“市場價格”，因此，使用獨立的方法來計算奶價，即“牧場牛奶價格（Farmgate Milk Price）”。恒天然將奶農提供的生鮮乳折算為乳固體，奶農生產1 kg的乳固體就占一股，每月按入股數結算奶款，并在年底計算每股股息并進行分紅，即牛奶的最終價格由牧場牛奶價格和每股股息組成。牧場牛奶價格具體定價方法是，首先以全球乳制品拍賣平臺（Global Dairy Trade，GDT）的交易價格為基準確定銷售乳制品的總收入（圖2）。GDT拍賣平臺由恒天然于2008年搭建，一般每兩個星期組織拍賣1 次，買家遍及全球90 多個國家，其拍賣價直接影響全球乳制品定價。恒天然將一個生產季度采集的所有牛奶轉化為全脂奶粉（WMP）、脫脂奶粉（SMP）、酪乳粉（BMP）、黃油和無水乳脂（AMF）等副產品作為等價物來計算收入，以GDT交易價格為基準，最終按照恒天然的實際月平均外匯兌換率換算成新西蘭元。另外，對于例如奶酪、嬰幼兒配方乳粉等附加值較高的產品，有一定的品牌溢價，進行單獨計算。然后扣除營業(yè)成本、相關費用與資本回收，包括將原料奶運輸到工廠與新西蘭運輸到出口點的成本、生產成本以及銷售和管理費用，還包括固定資產折舊金額和適當的投資回報（包括營運資本投資），以及其他符合規(guī)定的發(fā)生的實際成本，最后得到牛奶年度總價格，再折算為每千克牧場牛奶價格。同時，為保證牧場的現金流，恒天然根據牧場牛奶價格預測區(qū)間中間值的65.0%為基準，每月15日提前為奶農預付奶款，余下奶款則在季度末結算。

圖2 恒天然牛奶定價方法

1.4 經營情況

2008—2020年，恒天然乳制品銷售收入一直保持在100.00 億美元以上（圖3）。出口經濟發(fā)達，這使恒天然的經營業(yè)績嚴重受到國際市場影響，銷售額波動較大，尤其是2009年、2015年和2016年經歷3次較大幅度的業(yè)績下滑。恒天然作為三鹿的重要股東，2008年“三聚氰胺奶粉事件”對恒天然經營業(yè)績帶來重大影響，銷售額由2008年的144.40 億美元降至2009年的107.40 億美元，同比下降26.0%。2014年由于國際奶粉價格斷崖式下降，2015年銷售額同比下降31.55 億美元。隨后，2015年4月1日歐盟配額制正式取消，歐盟地區(qū)乳制品不再受到配額的影響，大量的乳制品出口沖擊國際乳制品市場價格[1]，2016年銷售額繼續(xù)下滑至122.10 億美元。2017年以來，恒天然銷售額較為穩(wěn)定。

圖3 2008—2020 恒天然年乳制品銷售收入

2 利益聯結機制研究

2.1 借助金融工具干預，降低奶農風險

由于大部分奶農既是生產者又是公司股東，決定了奶農收入包括兩個部分，即奶款和股東分紅，奶農根據每季度的牛奶供應量持有一定比例的股份，在季度末獲得股息。由于恒天然奶價與國際市場高度聯動，2008—2020年，恒天然牛奶價格波動較大，其中2014年最高牛奶價格達到8.5 新西蘭元/kgMS，2016年最低牛奶價格跌至4.3 新西蘭元/kgMS，價格差距懸殊（圖4）。奶價波動直接影響奶農利益，為降低奶農風險，恒天然建立GDT來促進全球乳制品交易的活躍，建立乳制品期貨和期權市場，以保障自身利益以及恒天然背后數量龐大的奶農利益[2]。奶農還可以借助新西蘭股票交易所（NZX）提供的價格指導，用特定的價格來鎖定一部分牛奶產品，以降低市場風險，避免直接面對全球奶源價格的波動[3]。每季度末，恒天然在公布本季農場牛奶價格及股息的同時，還會對下一季度牧場牛奶價格和每股股息的價格區(qū)間進行預測。同時，GDT每月兩次的拍賣也讓奶農能夠更加精確進行價格預測，來調整下一個生產季度的奶牛養(yǎng)殖數量與供奶計劃，降低養(yǎng)殖風險[4]。

圖4 2008—2020 年恒天然牛奶價格

2.2 重視教育培訓，增強奶農管理能力

恒天然設有65 家網點，以方便為奶農提供產品服務、專業(yè)知識和技術經驗，并為符合條件的農民提供購買福利，比如90 天免息購買、分期付款、股東專享購買折扣等。奶農可以利用網點、手機APP或公司官網查詢各種公開信息，包括牛奶產量、奶價、股息和利益分配情況等；奶農還可以通過公司的數字化平臺進行網絡研討會，有機會參與各種學習和培訓，交流牧場管理經驗。2020年，恒天然為奶農提供專業(yè)技能服務時長超27 萬h。恒天然對于奶農的培訓不僅僅是牧場的技術管理方面，還包括綜合管理能力的提升，讓其具備管理合作社所需的技能和能力。比如2006年恒天然成立“治理發(fā)展委員會（GDC）”，主要是通過“經營治理發(fā)展計劃（GDP）”來實現，培養(yǎng)奶農在治理、領導、戰(zhàn)略規(guī)劃和交付等領域的技能和能力，增強奶農對恒天然綜合業(yè)務的理解，并鼓勵和支持奶農采用良好的管理方法，持續(xù)提高牧場盈利能力、環(huán)境效率。

2.3 幫助奶農節(jié)本增效，助力牧場可持續(xù)發(fā)展

恒天然設立“牧場環(huán)境計劃”和“合作差異計劃”。“牧場環(huán)境計劃”的實施旨在幫助奶農節(jié)本增效，保護牧場環(huán)境，主要實現途徑包括創(chuàng)新基礎設施建設，節(jié)省牧場電力消耗；減少運輸和制造過程中化石燃料的使用，減少碳排放；通過有效管理牧場灌溉系統，推進牧場節(jié)水等措施。2020年，恒天然已有34.0%的牧場在實行此計劃，這一計劃使新西蘭煤炭使用量減少了10.0%，到2025年，恒天然將為每個牧場量身定制可持續(xù)發(fā)展計劃。2021年6月起，恒天然啟動“合作差異計劃”，由恒天然可持續(xù)發(fā)展顧問免費對牧場進行評估和指導，以幫助牧場達到可持續(xù)發(fā)展的要求。奶農在“合作差異計劃”中，取得的成績越多，獎勵就越多，符合恒天然可持續(xù)發(fā)展與價值目標的牧場，最高可獲得每千克乳固體10 美分的額外激勵款。這兩項可持續(xù)發(fā)展計劃不僅有利于提升牛奶附加值，增加農民收益，同時可以滿足本土及全球客戶對可持續(xù)生產乳制品日益增長的需求。

3 對我國奶業(yè)的啟示

3.1 加強生鮮乳價格協商機制建設

合理的生鮮乳價格形成和調控機制是奶業(yè)健康發(fā)展的基石。恒天然按乳固體質量和產量論價，保障了交易公平性。但國內生鮮乳價格主要依靠乳品企業(yè)定價，乳品企業(yè)既是“運動員”又是“裁判員”，容易產生矛盾，國內應盡快推進生鮮乳價格協商機制的建立。2019年，農業(yè)農村部印發(fā)《2019年畜牧獸醫(yī)工作要點》，提出整頓生鮮乳收購秩序，建立生鮮乳價格協商機制，推動依法查處不履行購銷合同及強買強賣的行為。政府應加大引導，建立由乳品企業(yè)、奶農和行業(yè)協會參與的生鮮乳價格協商機制，增強行業(yè)信息透明度。乳品企業(yè)與奶農雙方應簽訂長期穩(wěn)定的購銷合同，形成穩(wěn)固的購銷關系，避免生鮮乳價格大起大落，維護奶農和乳品企業(yè)合法權益，緩解生鮮乳供需矛盾，平衡上下游利益。從完善乳品企業(yè)與奶農的利益聯結機制、探索生鮮乳期貨市場、開發(fā)生鮮乳價格保險、建立生鮮乳價格預警機制、加強奶業(yè)金融服務等方面進行奶價管理[5]。

3.2 加強復合型奶業(yè)人才培訓

中國奶業(yè)轉型向縱深發(fā)展，奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化程度大幅提高，存欄100 頭以上規(guī)模化比重由2004年的11.2%增至2020年的67.2%。智慧奶業(yè)成為大勢所趨，人才作為奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的核心競爭力，亟需既懂養(yǎng)殖技術又懂經營管理的復合型奶業(yè)人才。恒天然的奶農培訓為我國探索奶農培訓新方式提供了參考思路，牧場培訓不僅要覆蓋技術管理能力，還要培養(yǎng)其綜合管理能力。2019年，農業(yè)農村部印發(fā)《2019年畜牧獸醫(yī)工作要點》啟動牧場主及業(yè)務骨干培訓計劃。一是地方政府、行業(yè)協會應充分發(fā)揮服務職能，可以通過示范案例、技術講解等多種形式，提升奶農對新技術的科學認知與使用，如開展牧場經驗管理主題培訓班，總結交流發(fā)展經驗；依托牧場資源，進行實踐學習等。二是探索數字化信息平臺建設，為牧場搭建溝通平臺，不斷創(chuàng)新培訓方式，充分發(fā)揮新媒體作用，利用好線上交流模式。三是牧場管理人員也應鼓勵員工多出去參加培訓和會議，可以讓員工的理論水平和技術水平得到提高[6]。

3.3 減少碳排放，增強奶業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

2020 年9 月，習近平總書記在第75 屆聯合國大會上宣布，中國努力在2060年前實現碳中和，這意味著我國二氧化碳排放總量需要大幅減少。聯合國糧農組織（FAO）在《Livestock’s Long Shadow》2016年報告中指出，畜牧業(yè)是溫室氣體效應的主要參與者，占溫室氣體排放總量的18.0%。奶業(yè)作為新西蘭的支柱產業(yè)，2020年恒天然牧場通過可持續(xù)發(fā)展計劃，碳排放減少了10.0%。我國奶牛存欄由2000年的489 萬頭增至2019年的1 045 萬頭，奶牛產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅膛Ｌ寂欧艈栴}不容小覷，奶牛胃腸發(fā)酵、糞便管理、奶牛飼草料種植、奶牛飼養(yǎng)耗能環(huán)節(jié)是奶牛產業(yè)碳排放的主要來源[7]。首先，在養(yǎng)殖過程中，應不斷優(yōu)化奶牛飼喂結構，減少奶牛碳排放。其次，應加大奶牛產業(yè)碳減排補償機制，不應只是強制性的措施，應該充分刺激養(yǎng)殖企業(yè)主動發(fā)揮作用，對于新型糞污處理設備予以補貼，對于減排貢獻突出的飼料企業(yè)和乳品企業(yè)予以政策和經濟支持[8]。三是，在畜禽糞污資源化利用過程中推行受益者付費機制，落實補貼政策。