把支部建在“樓上”

于洪

通化市東昌區民主街道江南社區是商業核心區，轄區有企業70余家、商業網點800多個。面對非公企業黨組織難建立、黨的活動難開展、黨建觸角難延伸、黨員作用難發揮等實際問題，江南社區黨委充分發揮區域黨建的“軸心”作用，堅持黨組織建在 “樓上”，不斷創新組織設置和活動方式，大力加強商務樓宇黨建工作，形成獨具特色的“江南模式”，走出一條以服務促凝聚，因凝聚而引領，靠引領謀發展的城市基層黨建之路。

盯準“三個維度”，織密黨的組織網絡。縱向實行黨組織直接隸屬。社區黨委成員直接聯系重點樓宇，在大型商務樓宇組建12個獨立、聯合和派駐黨支部，組織關系全部隸屬社區黨委，統一開展黨建工作，實現“支部建在樓上”，讓黨員無論在哪里都能找到組織、找到家。橫向實現樓宇企業商戶全覆蓋。在4個大型商務樓宇內建立樓宇黨建指導站，為每戶企業選派1名黨建指導員，統籌推進黨的工作向其內部2000余個企業商戶延伸發展、有效覆蓋。區域內實施網格化管理服務。劃分出6個網格，覆蓋全部商務樓宇，每個網格設立1名網格長和5名網格員，成立網格黨小組，建立商戶定期走訪和工作周報制度，實現精準管理、按需服務。“三個維度”使社區與企業共謀發展，使黨的組織力、影響力、號召力不斷提升。

實行“三項制度”，保證黨建有效運行。建立“雙向進入”制度。吸納轄區5個大型商務樓宇和企業商戶黨組織負責人進入社區黨委班子、兼任黨委委員，參與社區工作。同時，社區黨委成員全部兼任大型商務樓宇和重點企業商戶黨組織副書記，參加黨的會議及活動，實現交叉任職、雙向互促。建立“聯席共建”制度。深入推進組織聯建、黨員聯管、活動聯誼、資源聯享，簽訂共駐共建協議，每季度圍繞社區建設、聯建共建等問題召開一次聯席會議，推動工作落實。歐亞購物中心門前交通一度嚴重擁堵，影響了商戶經營，社區黨委組織召開聯席會議認真研究，通過協調設置斑馬線和紅綠燈，使這一問題得到有效解決，受到廣泛好評。建立“星級考評”機制。每年對商務樓宇和企業商戶黨組織進行考核評價、評星定級，考評結果作為黨內表彰、企業社會信用等級評比、推薦“兩代表一委員”人選、擔任軟環境監督員的重要依據，先后推薦9名企業負責人成為人大代表或政協委員。

搭建“三大載體”，提升黨建服務水平。堅持開展“服務直通車”活動。組織轄區工商所、質監局、交警隊、金融機構、物業公司和法律援助中心等共建單位，組建服務隊伍，實行“現場式”和“一站式”辦公，為商戶解決實際問題。走訪慰問困難黨員職工，幫助員工家屬實現就業，改變了以往“口袋黨員”“隱形黨員”現象，現在黨員樂于亮出身份積極向黨組織靠攏。持續推進“樓宇先鋒隊”行動。先后組織開展“爭做先鋒崗”“黨員示范商戶”等主題實踐活動，引導商戶講文明、重誠信、比業績，黨的組織和工作有效覆蓋了這個新興陣地，黨的聲音成為樓宇的主旋律。在抗擊疫情中，各企業組織黨員到社區卡點義務執勤200余人次，捐獻防控物資價值4萬多元。積極探索“互聯網+樓宇黨建”模式。開發黨群服務微信公眾平臺，鏈接企業文化、招聘信息、企業風采等內容，為商戶提供工商年檢、物業管理等預約服務，實現黨建工作與樓宇商戶利益需求的有機契合。（作者系通化市東昌區民主街道江南社區黨委書記）

編后語：

習近平總書記指出：要探索加強新興業態和互聯網黨建工作，擴大在新興領域的號召力和凝聚力。支部建在“連上”，是我們黨的一大創舉。江南社區黨委把支部建在“樓上”，是這一創舉的弘揚和傳承。他們既發揚優良傳統，又與時俱進，不斷適應新形勢，創新組織設置和活動方式。依托黨組織的組織優勢和政治優勢，把商圈樓宇的黨員組織起來、資源挖掘出來、人才凝聚起來，擴大“兩個覆蓋”，共同做好城市基層治理，使黨的旗幟在新興領域大放光彩、黨的基層陣地更加堅實穩固。總結推廣這一做法，對于適應城市社會群眾結構和社會組織架構的變化、拓展基層黨建領域、推進城市基層黨建轉型升級，具有一定的示范意義。