巧借“東風”抓服務

孫文華

遼源市東豐縣祥鹿街道永青社區成立于2012年7月，主要特點體現為“三多一高”，即回遷人口多、外來人口多、困難人口多和居民群眾對美好生活的需求高。面對這些實際狀況，永青社區黨委深入調研，認為社區人力、物力、財力有限，只有善借臺、巧搭臺、活用臺，巧借“東風”聚合力，才能提升基層治理實效。為此，永青社區本著“一核引領、區域統籌、雙聯互動、整體提升”的工作思路，以共建共治共享為重點，依托黨組織政治功能優勢，借力打力，把駐區單位、社會組織等積極性調動起來，各方資源整合起來，走出了一條獨具特色的黨建引領基層治理新路子。

借助共駐資源，織密社區服務網絡。永青社區在總結經驗的基礎上，提出 “一項工程引領、兩個平臺求活、三個活動做實”工作思路，聚集各方資源和力量。“一項工程引領”，即堅持“書記抓、抓書記”，召開聯席會議，縣領導帶領駐區單位全面推行“書記一號工程”，認領書記項目20個，回應解決了民生改善、物業服務等問題22個。“兩個平臺求活”，即用活用好黨建聯盟、四項清單等2個平臺。永青社區組建2個黨建聯盟，實施結盟立約、同建共享、立項服務等行動，發動所有網格員入戶摸排，梳理需求、資源、項目、責任“四項清單”40個。“三項載體做實”，即開展“四聯四進”活動，實現社區與駐區單位各項事務相互融合;借助落實“五項權力”的契機，由開發商配建500平方米的服務用房，僅用3個月就入駐;圍繞落實“夜訪民情”制度，與群眾面對面、心貼心，零距離交談，解決群眾實際問題12件。把轄區內各單位、各部門和各協會有機聯系起來，充分利用他們的資源優勢開展社區服務。棄管樓豐華小區樓房破損，老式旱廁年久失修、臭氣熏天。通過召開駐區單位聯席會議，協調城建部門修建了高標準公共衛生廁所，解決了困擾居民多年的難題。積極開展“雙報到、雙服務”活動，圍繞環境治理、公共服務、疫情防控等方面，推動駐區單位黨組織、在職黨員到社區報到和相互服務。借助共駐共建力量，由原來唱“獨角戲”變成現在的全領域 “大合唱”，徹底改變了社區單打獨斗的局面。

借助社會力量，拓展社區服務能力。社區成立之初，轄區低保戶金寶芹老人屋頂漏雨，而社區清一色的女同志因能力有限無法維修。這件事情使社區認識到，社區自身的能力是有限的，要想服務好居民，必須借助其他力量。于是永青社區萌生了組建社區志愿服務隊伍的想法。2016年9月，“愛在鹿鄉志愿者協會”在永青社區掛牌成立，先后與社區開展扶貧濟困、捐資助學、愛心助殘、人居環境整治等各類志愿服務活動120余次，幫助困難居民1000余人。如今，“愛在鹿鄉”擁有志愿者1000余人，是東豐縣人數最多、社會影響力最大的民間公益組織，連續兩年被評為省優秀志愿服務社區。永青社區還先后培育成立豐城書畫院、神鹿藝術團等社會組織，引導社區居民開展健康向上的業余生活。

借助陣地平臺，提升社區服務效能。為解決工作中思路不寬、不善于借勢借力的問題，永青社區探索實施“黨建引領·七彩永青”活動計劃，各駐區單位主動向社區黨組織靠攏，出人出力出資源，差異化推動社區服務精準、到位。社區將轄區居民劃分“五類”人群，通過差異化治理手段，改進服務方式，按照不同需求，有針對性地提供服務。例如為知識分子提供書畫、閱讀場所，為個體工商戶提供小額貸款、業務咨詢平臺，為老年人提供日間照料和居家養老服務，為兒童提供臨時看護等。累計征求需求152件，落實服務132項。進一步延伸黨建服務觸角，在轄區內建設8個網格黨群服務站，把服務做得更細，治理落得更實，打通服務群眾的“最后一百米”，構建一個“七彩”的社區大家園。（作者系東豐縣祥鹿街道永青社區黨總支書記、居委會主任）

編后語：

習近平總書記指出：要構建黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。社區是個“聚寶盆”，社區從來不缺資源，缺的是撬動資源的手段、整合利用的策略。永青社區黨組織巧借“東風”，充分整合利用轄區各類資源，實現社區治理和服務群眾“雙加強”。這里需要把握三個關鍵詞：“巧”是手段，“借”是行動，“東風”是資源。他們以組織有力、集聚有度、推動有序的實踐做法，為我們提供了有益而深刻的借鑒。總結推廣這一做法，對于引導社區黨組織開闊視野、開動腦筋，充分整合、集約利用各種資源，具有一定的推動作用。

本欄責任編輯/王若拙