吉林市：辦實(shí)事解難題 增強(qiáng)群眾獲得感

張廣俊

“作風(fēng)建設(shè)年”開展以來，吉林市委以“我為群眾辦實(shí)事”為載體，聚焦群眾“急難愁盼”問題，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、困難群體救助等10個(gè)方面確定83項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)新開展“萬個(gè)支部辦萬件實(shí)事”活動(dòng)，解難事、辦實(shí)事、做好事，讓廣大群眾切實(shí)感受到“作風(fēng)建設(shè)年”帶來的變化和成效。

聚焦群眾所盼辦實(shí)事

在農(nóng)村，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足辦實(shí)事。組織全市新一屆村黨組織書記帶領(lǐng)“兩委”成員開展大走訪活動(dòng)。截至目前，全市1382個(gè)行政村7125名村“兩委”干部采取進(jìn)百姓家、走田間路、開板凳會(huì)等方式累計(jì)走訪群眾15.7萬戶、48.3萬人，通過電話、微信等方式聯(lián)系群眾近10萬人次，共收集整理群眾訴求9203件，已辦結(jié)7294件;研究謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1118個(gè);化解矛盾糾紛1894個(gè);開展黨史巡講177次，組織專題學(xué)習(xí)1800余次，受教村民14.4萬人，取得了較好成效。

在城市，圍繞以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，提高城市基層治理能力，改善人民生活品質(zhì)辦實(shí)事。實(shí)施“書記一號工程”，四級書記領(lǐng)辦“書記項(xiàng)目”800余個(gè)。街道體制改革后，賦予了街道“五項(xiàng)權(quán)力”，綜合執(zhí)法力量全面下沉。深化“放管服”改革，下放政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1754項(xiàng)，持續(xù)提升企業(yè)和群眾辦事的便利度。

在機(jī)關(guān)，圍繞讓老百姓日子越過越好，制定惠民政策、實(shí)施利民項(xiàng)目、簡化辦事流程辦實(shí)事。開展“四聯(lián)四促”活動(dòng)，全市117個(gè)部門（單位）共開展358次“聯(lián)促”，與聯(lián)促社區(qū)共同完成年度共建項(xiàng)目192個(gè)。組織機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)居住地社區(qū)報(bào)到，開展常態(tài)化服務(wù)，全市3.4萬名公職人員報(bào)到認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位4537個(gè)。

體察民生需求解難題

突出抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性、長遠(yuǎn)性民生，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、困難群體救助、教育惠民、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)、交通出行、文體服務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共安全服務(wù)等10個(gè)方面，確定83項(xiàng)民生實(shí)事任務(wù)，建立精準(zhǔn)指導(dǎo)的時(shí)間表、路線圖，逐項(xiàng)明確推進(jìn)措施，逐項(xiàng)明確時(shí)限“銷號”管理，解決廣大群眾最關(guān)注的民生實(shí)事3300余個(gè)。

提升簡政放權(quán)基層政務(wù)能力，啟用新市民服務(wù)中心，大力推行“馬上辦”工作模式，在新市民服務(wù)中心為企業(yè)和群眾提供“無差別受理”綜合窗口、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)分類綜合窗口、一網(wǎng)通辦和24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）之間高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“同城通辦”。在“放管服”改革中，下放政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1754項(xiàng)，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾辦事的便利度。

開展“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)，共計(jì)摸排問題172.3萬處，完成整改166.9萬處，整改率96.8%;開展“綠化江城·全民行動(dòng)”，全市281家包保單位累計(jì)栽植各類苗木花卉308.4萬株、綠籬草坪70.7萬平方米，建設(shè)街角公園、口袋公園、村屯小樹林1436個(gè)、39.3萬平方米，讓綠色成為城市的底色。

持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，助力實(shí)施一人就業(yè)全家穩(wěn)定脫貧理念，確定20個(gè)脫貧村為省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，并納入2021年全省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升千村示范創(chuàng)建名單。選派410名政治素質(zhì)好、熱愛農(nóng)村工作的優(yōu)秀干部奔赴鄉(xiāng)村振興一線，全面開展新一輪包保幫扶工作。

實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”

積極建設(shè)小區(qū)黨群服務(wù)“紅色驛站”，打造居民共同擁有的溫暖家園。“紅色驛站”不僅集黨建宣傳、關(guān)愛一線、便民服務(wù)、文明引導(dǎo)為一體，還是吉林市以“互聯(lián)互動(dòng)、共建共治”為主題搭建的城市基層黨建工作新格局的縮影。目前，全市已出資建設(shè)25個(gè)小區(qū)黨群服務(wù)“紅色驛站”，將服務(wù)延伸到了居民家門口。

大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)治理，成立市縣兩級城鄉(xiāng)基層治理工作委員會(huì)，制定工作規(guī)則，設(shè)立專項(xiàng)工作組，增設(shè)城鄉(xiāng)治理工作專門科（處）室。充實(shí)基層治理力量，專門為全市143個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核增事業(yè)編制298名，統(tǒng)一招聘公共衛(wèi)生、綜合執(zhí)法、消防安全等基層治理方面專業(yè)人才。健全城市基層黨建“四級聯(lián)動(dòng)”體系，完善“街道黨工委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓（院）黨小組—單元黨員中心戶”五級組織鏈條，形成上下聯(lián)動(dòng)、貫穿到底的基層治理體系。

建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)3198個(gè)，解決百姓身邊問題15000余個(gè)。創(chuàng)新黨建聯(lián)盟引領(lǐng)基層治理“六步工作法”，實(shí)現(xiàn)摸底、組建、收集、會(huì)商、落實(shí)、評價(jià)工作閉環(huán)，推動(dòng)解決群眾家門口的“關(guān)鍵小事”1867個(gè)。成立物業(yè)行業(yè)管理協(xié)會(huì)，針對居民群眾關(guān)注的物業(yè)治理難題，探索建立“三方聯(lián)動(dòng)”“居民自治”等10種物業(yè)管理模式，對192家物業(yè)企業(yè)實(shí)行失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，定期發(fā)布物業(yè)服務(wù)紅黑榜。

松花江畔，一場場生動(dòng)的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)在蓬勃展開，一件件事關(guān)群眾切身利益的“急難愁盼”問題正得以解決。全市上下擰成一股繩，用心用情用力辦實(shí)事辦好事，用“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成果檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育成效，為不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，同心同向、接續(xù)奮斗。（作者單位：中共吉林市委組織部）

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