探究基層群眾文化團隊建設與發展

張傳霞

摘要：基層群眾文化團隊建設雖然得到了很多關注，但從基層群眾文化發展的視角看，相關團隊建設與發展依然有很大一段路要走。從邏輯關系上來看，基層群眾文化團隊建設與發展狀況會對基層文化發展產生很大影響，很多地區的基層文化發展狀況之所以較為良好，與專業的基層群眾文化團隊領導、管理等密不可分。因此，想要提升基層群眾文化建設與發展水平，自然需要在相關團隊的建設與發展上入手。可供選用的基層群眾文化團隊建設方案較為多樣，但受制于基層群眾文化團隊建設與發展基礎較為薄弱等因素的影響，很多地區也并未打造出專業的基層群眾文化團隊。對于各級政府而言，如何借助基層文化團隊建設與發展促進基層文化發展也是值得思考的現實性問題。

關鍵詞：基層群眾;文化團隊;建設;發展

引言：

基層群眾文化團隊的建設與發展是一項綜合性的工作，我們需要轉變觀念，樹立對于基層群眾文化團隊的建設與發展工作的正確認知，從加強地方特色文化資源整合從而推動基層群眾文化建設發展以及擴大基層群眾文化團隊的建設與發展工作資金投入渠道入手，解決當前我國基層群眾文化團隊的建設與發展存在的一系列問題，從而推動我國基層群眾文化團隊的建設與發展工作走的更遠。

1.基層群眾文化服務的問題

1.1基層群眾文化服務隊伍的建設有待加強

基層群眾文化隊伍不足和崗位混編現象依然突出。所有的社區文化中心工作人員是屬于兼職的性質，尚未達到每個村一名文化管理員的標準。基層群眾文化服務體系的管理人員隊伍老化、專業水準不高。在基層群眾文化人員素質的培養方面上，雖然近年來，通過基層文化人員資格認證等工作，人員素質有所提高，但我們應該注意到，目前基層文化從業人員：從性別上來看，主要仍是以女性為主;從年齡上來看，有接近一半是40歲以上人員，明顯呈現著老化趨勢;從學歷上來看，學歷仍主要以大專及以下為主;從職稱來看，絕大多數的職稱仍很低。由此可見，當前基層鄉村基層群眾文化服務的從業人員，專業化人才緊缺，學歷低并且人員結構亟待調整。

1.2基層群眾文化服務意識淡薄

一些基層鄉鎮領導干部對基層群眾文化服務體系建設缺乏正確的認識，他們往往很少關注基層群眾文化服務工作，這便導致了出現了的巨大區域差異，并造成了基層群眾文化設施分布不平衡等問題。一些基層群眾文化機構負責人也缺乏責任感，不追求卓越，創新和改進，絕大多數企業和社會組織仍然沒有充分意識到自身的責任和義務，也沒有為其管轄下的企業或組織的雇員提供基本的文化服務。例如，一些大工廠就缺乏最基本的圖書館和文化活動室。同時，作為一個社會組織，它們缺乏積極參與和促進基層群眾文化建設的能力，使得政府難以獨自承擔基層群眾文化服務體系建設的責任，難以形成有效的合力。

2.基層群眾文化團隊建設與發展的有效路徑

2.1明確基層群眾文化團隊建設與發展方向

基層群眾文化團隊建設與發展中應當明確出基本的方向，換言之，結合實際進行規劃方案的敲定十分必要，這也是相關團隊建設與發展中的基礎。例如，吉林省舒蘭市近幾年十分關注基層群眾文化建設，其通過科學進行基層群眾文化建設與發展現狀調研，將相關團隊建設與發展作為了核心。不僅如此，通過與各鄉鎮政府進行溝通交流的方式，市政府確立出了基層群眾文化團隊建設與發展規劃方案，各鄉鎮也能夠依據具體方案進行相關團隊建設與發展嘗試，這也在一定程度上增強了基層群眾文化建設與發展的方向性[1]。基層群眾文化團隊建設與發展經驗相對短缺是不爭事實，而通過科學的分析與規劃，明確出基本建設與發展方向，基層政府也可以積累出更多的基層群眾文化團隊建設與發展經驗。

2.2強化基層群眾文化團隊建設與發展支持

基層群眾文化團隊建設與發展離不開科學規劃的指導與規范，同時也需要很多支持，內外部支持力度的不足也會影響到相關團隊建設與發展進程。因此，強化對基層群眾文化團隊建設與發展的支持十分必要，其也是影響相關團隊建設與發展的一個重要因素。恩施市在群眾文化團隊建設與發展上出臺了具體政策，與此同時，地方財政也結合不同地區基層群眾文化團隊建設與發展現狀，劃撥了專項財政資金予以支持。政策與資金支持力度顯著增強后，基層群眾文化團隊建設與發展上的阻力明顯變小。其它地區也要強化基層群眾文化團隊建設與發展的政策、資金等支持力度，政府內文化局等職能部門也要其實發揮出領導性作用，不斷克服相關困難，掃清基層群眾文化團隊建設與發展中的實際障礙。

2.3培養基層群眾文化團隊建設與發展相關人才

培養基層群眾文化團隊建設與發展相關人才的重要性不言而喻，所謂的團隊建設，實際上也是對人的建設。政府主要負責群眾文化建設與發展的部門內需要確立出群眾文化團隊建設與發展領導人才，對群眾文化，以及相關團隊建設與發展較為熟悉的人才也要深入基層，指導各鄉鎮、街道與村屯的群眾文化，以及相關團隊建設與發展相關活動的開展。而鄉鎮政府、街道辦事處與村屯村民委員會則要結合群眾文化建設與發展實際，培養群眾文化團隊建設與發展相關人才，從而將更為新穎的群眾文化建設與發展理念應用到實際當中，發揮出群眾文化團隊的領導功能與作用。培養出了數量充足，且對基層群眾文化團隊運營、管理等較為熟悉的人才后，基層群眾文化團隊建設與發展水平也能不斷提升，基層群眾文化也可以更好發展下去[2]。要想提高和保障基層群眾文化服務的質量，就離不開完善合理的組織、機構和人才來做保障，而它們也正是基層群眾文化服務的核心力量。在零八年的時候，使用了基層文化從業人員的資格認證制度，對相關從業人員進行統一的培訓和考試以及認證來提高他們的專業素養，并為全市鄉村基層群眾文化事業的可持續發展和基層文化建設提供強有力的專業支撐。此外，還大力開展文化志愿服務活動，成立了文化志愿者團，在管轄范圍內共有200多個文化志愿服務隊。

2.4保障基層群眾文化服務資金支持

若想使得基層群眾文化服務能夠保證質量，則必須達到足夠的資金投入。目前來看，我國基層群眾文化服務體系的建設仍然由政府主導。因此，這也在一定程度上要求政府要不斷加大對基層群眾文化服務體系建設的財政投入。當前階段，在財政投入方面更加注重鄉村基層群眾文化領域。近些年來，不斷加強鄉村基層群眾文化服務設施建設的投入，逐步完善基層群眾文化財政保障機制，并逐漸提高文化事業支出在財政支出中的比例，取得了卓越的成效[3]。

結論：

簡而言之，基層群眾文化團隊建設與發展的水平有了一定程度提升，但建設與發展中存在一些不足也是不爭事實。未來一段時間里，隨著精神文明建設腳步的加快，基層群眾文化團隊建設與發展的緊迫感也不斷增強，基層群眾文化的建設與發展同時也需要專業化團隊予以支持。種種因素影響和作用下，存在于基層群眾文化團隊建設與發展中的癥結也需要得到更好應對。鑒于此，探尋出具體不足，以及相關不足的彌補策略十分必要和重要。

參考文獻

[1]烏日格木勒.分析基層群眾文化的建設與發展問題[J].才智，2016.

[2]胡偉.基層群眾文化的建設與發展問題研究[J].民營科技，2016.