福建師范大學經濟學院 扶丹紅
隨著知識經濟的發展,科技創新在推動我國經濟發展與社會進步方面起著不可替代的作用,是實現地區綜合實力提升的重要渠道,也是實現地區高質量發展的推動力。近年來。我國科技創新水平整體顯著提高,科技創新投入與創新基礎設施建設不斷增加,但各區域間創新水平參差不齊,區域間創新發展存在創新要素配置不均、投入產出效率不高等問題隨之產生。區域差異具有不同的發展態勢,從而使區域創新水平不平衡,創新要素在空間上呈現集聚特征,導致創新產出因素具有空間差異,且各地區對創新要素的吸收與容納的能力也存在明顯的優劣勢。現今,我國高度重視科技創新的發展,重在努力提升整體與局部的創新水平,對各區域的科技創新競爭力進行研究分析有利于分析對比提升科技創新的關鍵因素,從而驅動各區域創新水平提高。
科技創新對區域經濟發展的貢獻作用明顯,區域內的生產要素配置也影響著創新活動,生產要素的重新組織為企業帶來特定方向的技術創新,進而引發了區域技術水平的逐漸提升。我國學者從多個視角對科技創新競爭力進行深入分析,取得了許多成果。魏闕(2015)等運用層次分析法及綜合評價法對吉林省的科技創新能力作出了評價。陳國宏等(2015)基于熵值法及動態綜合評價法定位了影響區域科技創新能力的因素,并分析評價了我國31個省份的科技創新能力。賈春光等(2018)運用因子分析法從科技投入、產業規模、創新產出和產業環境等四個方面評價了山東省高技術產業的科技創新競爭力。趙新力等(2021)選擇總量和均量科技創新指標對福建省的科技創新進行評價。現有研究成果為科技創新體系的逐步構建提供了新方向和新思路,也為學者們對其他評價方法的拓展提供了理論方法。本文結合《中國區域創新能力報告2020》,選取有效影響科技創新競爭力的指標構建體系進行因子分析。
本文依照當前構建區域科技創新競爭力評價指標體系的相關研究以及參考《中國區域創新能力評價報告2020》,遵循指標體系涵蓋全面、指標數據搜集可得、指標選取規范等原則,構建科技創新競爭力評價指標體系,根據報告內容,體系包括知識創造、知識獲取、企業創新、創新環境4個一級指標及其下屬的23個二級指標。其中,知識創造包括R&D全時人員當量、專利申請量、專利授權量、政府研發投入、R&D人員5個二級指標;知識獲取包括高校和科研院所研發經費內部支出額中來自企業的資金、技術市場交易金額(按流向)、外商投資企業年底注冊資金中外資部分、規模以上工業企業購買國內技術經費支出、規模以上工業企業引進技術經費支出5個二級指標;企業創新主要選取規模以上工業企業的6個創新活動指標,具體有:研發人員數、研發活動經費內部支出、有研發機構的企業數、發明專利申請數、新產品銷售收入及技術改造經費支出。
而創新環境分別包括科技企業孵化器的數量和企業總數、科技服務業從業人員數、高技術企業數,還有人均GDP、教育經費支出、按目的地和貨源地劃分進出口總額在內7個二級指標。
考慮到數據的可得性、可比性以及各指標的可操作性與科學性,本文選擇2018年我國28個省市地區的指標數據進行研究(西藏、青海、海南和港澳臺地區除外),各指標數據來源于國家統計局和《中國科技統計年鑒2019》等,并運用Stata15.1版本對各區域科技創新競爭力進行因子分析。
本文首先對數據進行KMO檢驗,其值大于0.5,且巴特利特球形檢驗的概率P值顯著,表明該樣本數據有效,能進行因子分析。根據旋轉后的因子載荷矩陣可以得出,前3個因子的方差貢獻率分別為0.6349、0.2269、0.0717,則計算各地區的綜合因子得分的公式為:

各地區科技創新競爭力的排序情況如表1。

表1 區域科技創新競爭力評價結果
由表1得知,廣東、江蘇、浙江、山東、上海、北京等省市的科技創新競爭力較強,這些地區經濟發達、城市化水平高,科技創新發展水平高,科技創新競爭力強。除了北京外,其他省份都在東部臨海區域,對外貿易程度發展高,基礎設施完善,市場活力好。安徽、河南、湖北、四川等地區的科技創新競爭力處于中上游,與沿海地區的科技創新水平有些差距,而福建、湖南、湖北、河北、江西、陜西、重慶、天津等地區的科技創新競爭力比平均水平低,其在知識獲得途徑上不如沿海區域便捷,但總體上的經濟發展水平不錯,科技創新水平有較大的提升空間,陜西則在西北地區中科技創新競爭力是相對較好的。而云南、廣西、黑龍江、貴州、山西、甘肅、吉林、內蒙古、新疆、寧夏的科技創新水平相對落后,是由地理位置不占優勢、經濟發展落后、教育水平落后、科技人才流失等原因引起的。
本文通過評價分析,對提升區域科技創新能力給出以下建議:第一,加強區域間交流。促進相鄰區域內企業、科研平臺、高校等在技術方面的交流與合作,減少由于競爭而人為造成的相鄰地區間的技術交流障礙。第二,加大科技創新資源投入。R&D經費投入是推動區域創新溢出的內在動因,存在顯著而正向的空間溢出。創新要素的配置以及科研機構的數量等都對科技創新活動有著直接影響,也是獲取知識、創造知識的重要支撐。第三,營造積極的創新環境。應實行以創新推動區域發展的戰略,為企業的技術獲得、知識獲取提供支持,鼓勵企業間進行技術交流、技術引進與購買,鼓勵企業擴大科研人才隊伍、制定人才培養計劃,不斷優化人力資源,鞏固加強企業消化與吸收新技術的能力。