新冠肺炎疫情對(duì)海陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)的影響及建議

徐成娥

摘 要：突如其來(lái)的新冠肺炎疫情沖擊了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響了社會(huì)生活，雖然當(dāng)前疫情防控形勢(shì)平穩(wěn)向好，但社會(huì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍面臨很多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，因此深入研究疫情對(duì)各行業(yè)運(yùn)行影響的機(jī)理并探討應(yīng)對(duì)措施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文通過(guò)分析疫情期間山東省海陽(yáng)市地區(qū)生產(chǎn)總值基本情況和各行業(yè)具體情況研究疫情對(duì)海陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，并在此基礎(chǔ)上提出應(yīng)對(duì)建議，以期促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎疫情;海陽(yáng)市;經(jīng)濟(jì)影響;分析調(diào)查

中圖分類號(hào)：F2???? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.33.005

0 引言

2020年，突如其來(lái)的疫情給社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活造成了巨大的沖擊。許多學(xué)者認(rèn)為此次疫情會(huì)加大居民收入增速的下行壓力，短期內(nèi)會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成顯著的負(fù)面影響。面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)和復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，疫情發(fā)生后，海陽(yáng)市堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、兩戰(zhàn)贏”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)恢復(fù)性增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行降幅收窄、穩(wěn)步復(fù)蘇，基本民生保障有力，市場(chǎng)預(yù)期總體向好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定。

1 新冠肺炎疫情期間海陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析

1.1 地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）基本情況

2020年為全面實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革的第一年，核算方法由傳統(tǒng)的分級(jí)核算制度改為統(tǒng)一核算制度，健全工作機(jī)制，完善核算方法，提高季度縣級(jí)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)質(zhì)量和可比性。根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2020年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值420.36億元，同比下降1.5%。

分季度看，一季度同比下降10.8%，二季度同比下降1.8%，三季度同比下降1.9%，四季度同比下降1.5%。可以看出第一季度GDP同比下降值最大，這也是疫情對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)影響最大的時(shí)期。

分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值83.75億元，同比增長(zhǎng)2.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值134.39億元，同比增長(zhǎng)0.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值202.22億元，同比下降4.6%。三次產(chǎn)業(yè)比重，由2019年的18.6∶32.3∶49.1調(diào)整為2020年的19.9∶32.0∶48.1，與2019年相比，第一產(chǎn)業(yè)比重提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重回落1個(gè)百分點(diǎn)。

1.2 涉及GDP核算各行業(yè)情況

從GDP10個(gè)大行業(yè)來(lái)看，2020年海陽(yáng)市仍有4個(gè)行業(yè)處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)：房地產(chǎn)業(yè)同比下降39.4%，拉動(dòng)海陽(yáng)市GDP下降4.3個(gè)百分點(diǎn);建筑業(yè)同比下降9.6%，拉動(dòng)海陽(yáng)市GDP下降0.7個(gè)百分點(diǎn);住宿餐飲業(yè)同比下降16.4%，拉動(dòng)海陽(yáng)市GDP下降0.3個(gè)百分點(diǎn);營(yíng)利性服務(wù)業(yè)同比下降4.8%，拉動(dòng)海陽(yáng)市GDP下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。有6個(gè)行業(yè)增速持續(xù)穩(wěn)定上升：非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)同比增長(zhǎng)20.9%，拉動(dòng)海陽(yáng)市GDP提高2.1個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)林牧漁業(yè)同比增長(zhǎng)3.2%，拉動(dòng)海陽(yáng)市GDP提高0.6個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)同比增長(zhǎng)2.5%，拉動(dòng)海陽(yáng)市GDP提高0.6個(gè)百分點(diǎn);批發(fā)零售業(yè)同比增長(zhǎng)0.4%，拉動(dòng)海陽(yáng)市GDP提高0.05個(gè)百分點(diǎn);交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政業(yè)同比增長(zhǎng)1.7%，拉動(dòng)海陽(yáng)市GDP提高0.05個(gè)百分點(diǎn);金融業(yè)同比增長(zhǎng)0.4%，拉動(dòng)海陽(yáng)市GDP提高0.02個(gè)百分點(diǎn)。

1.2.1 工業(yè)

（1）基本情況。2020年，海陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值86.7億元，同比下降1.5%。降幅比上半年縮減7.4個(gè)百分點(diǎn)，比三季度縮減6.2個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以下工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.3%，比上半年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，比三季度提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

（2）分行業(yè)看。傳統(tǒng)的26個(gè)行業(yè)大類中，11個(gè)大類增加值同比增長(zhǎng)，15個(gè)大類下降，增長(zhǎng)面僅為42.3%。按增加值排序的前十大行業(yè)增速比2019年同期“六升四回落”，其中金屬制品業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)同比分別增長(zhǎng)63.1%、33.7%、16.8%、4.7%、3%和0.2%，計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備業(yè)、紡織服裝、服飾業(yè)和電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比分別回落40.5%、9.8%、6.7%和6.62%。

1.2.2 建筑業(yè)

（1）基本情況。2020年海陽(yáng)市共有48家建筑業(yè)企業(yè)，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值22.5億元，同比下降11.8%。其中，31家建筑業(yè)單位總產(chǎn)值同比下降，16家建筑業(yè)單位總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)。

（2）存在的問(wèn)題。

①疫情影響，雖然大部分建筑業(yè)企業(yè)三月份已開(kāi)工，但由于疫情影響，工程進(jìn)度放緩，導(dǎo)致總產(chǎn)值下降。

②海陽(yáng)的建筑業(yè)企業(yè)缺少競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。雖然海陽(yáng)工程較多，但大多為外來(lái)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行工程建設(shè)，海陽(yáng)市建筑業(yè)企業(yè)工程量較少，導(dǎo)致總產(chǎn)值下降。

③大部分棚改工程已于2019年完工，2020年僅余部分收尾工程，故與2019年同期相比，2020年的建筑業(yè)總產(chǎn)值降低。

1.2.3 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)

（1）基本情況。2020年，海陽(yáng)市共有房地產(chǎn)企業(yè)50家，同比減少7個(gè);房地產(chǎn)項(xiàng)目56個(gè)，同比減少6個(gè)。2020年海陽(yáng)市商品房銷售面積52.1萬(wàn)平方米，同比下降58.3%;商品房銷售額25.7億元，同比下降53.3%;房屋施工面積454.9萬(wàn)平方米，同比下降9.1%;本年新開(kāi)工面積36萬(wàn)平方米，同比下降82.2%;本年竣工面積37.5萬(wàn)平方米，同比下降53.9%;待售面積41.2萬(wàn)平方米，同比提高10.7%。

（2）影響海陽(yáng)市商品房銷售面積大幅下降的主要原因：一是受大項(xiàng)目影響較大。2020年，海陽(yáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)H56個(gè)，其中本年商品房銷售面積過(guò)萬(wàn)的項(xiàng)目?jī)H11個(gè)，比2019年同期減少8個(gè);累計(jì)銷售面積共計(jì)43.9萬(wàn)平方米，同比下降61.7%。其中“碧桂園十里金灘”項(xiàng)目商品房本年銷售面積5.2萬(wàn)平方米，同比下降65.1%，拉動(dòng)全市商品房銷售面積下降7.9個(gè)百分點(diǎn)。碧桂園項(xiàng)目及海陽(yáng)市海邊地區(qū)房產(chǎn)多數(shù)為外地人來(lái)海陽(yáng)投資置業(yè)，2020年受疫情影響較大。同時(shí)，海陽(yáng)市近兩年新增大項(xiàng)目，目前正處于前期開(kāi)發(fā)中，只有少量預(yù)售，對(duì)海陽(yáng)市商品房銷售拉動(dòng)不大。二是海陽(yáng)市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已接近尾聲，大批量棚改房源異地選房已銷售完畢，故受同期基數(shù)影響，海陽(yáng)市2020年銷售面積呈現(xiàn)較大負(fù)增長(zhǎng)。