后工業化下上海市產業結構發展思路探究

吳凱馨

摘 要：上海市作為中國經濟發展的領跑者，位列最早進入工業化的一批城市，同時也是最早跨入后工業化階段的城市之一。通過近年數據分析顯示，上海第一產業對全市經濟發展的貢獻較弱，第二產業占比不斷下降，第三產業飛速發展，占比已超過七成。上海產業結構面臨調整與發展轉型階段，后工業化時代下上海產生的一些問題較為有代表性，包括產能過剩、制造業“空心化”、投資效率和對外貿易結構等，為此提出注重創新性科技研發、促進投資結構轉型、產業間共享資源等思路，促進上海產業結構優化。

關鍵詞：后工業化;產業結構;上海市

中圖分類號：F2???? 文獻標識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.32.003

0 引言

中國的科技水平在過去幾十年中取得了重大的、具有突破性的成就，經濟學界逐漸產生這樣的共識，即中國工業化基本實現，并且開始逐步向后工業化階段過渡。1973年，美國社會學家丹尼爾·貝爾提出“后工業化”，對這一概念最簡單的解釋就是服務業的產值和就業超過工業和農業，即第三產業成為某一國家或地區發展的引導力量。

后工業化為產業結構優化提供良好環境。技術創新是后工業化的決定性因素，有助于勞動生產率高，人均產出上升。產業中企業的生產成本能夠大幅度下降，從而使得企業能進一步擴大投資，在創新、研發等方面，大量勞動力流入第三產業。隨著人民生活水平和可支配收入不斷提高，對第三產業中精神消費、享受消費的需求大幅增加，加之勞動力大量流入，第三產業呈現出巨大的發展潛力和良好的發展條件。

但后工業化社會也存在一些問題。首先，城市化進程與工業化進程不協調。后工業化社會中，第三產業總產值超過第二產業但產業尚未形成體系，后工業化突出的地區不斷吸引人口流入，大量較為落后的地區城市化能力削弱，地區發展不平衡的現象出現。這一變化加大地區差距，阻礙城市化進程。其次，后工業化社會中的產能過剩。在工業化階段，大量資本投入市場，在工業化后期顯示出部分產業投資過熱，產能擴張速度遠超于需求增加速度。在后工業化時代，提升生產效率達到供求基本平衡，使更多資本和勞動力流入第三產業，形成新的經濟推動力量，才是新目標。

上海作為中國經濟發展的領跑者，上海建設初期“以工業化為中心”，在大量政策扶持、人才引進和創新創造的輔助下，上海離工業化目標不斷接近，直至基本實現。之后隨著社會不斷開放、經濟快速發展，上海開始著手第三產業建設。上海積極促進國際貿易、勞動力流動、金融及信息產業發展，不斷挖掘第三產業發展潛力，增強第三產業的價值創造能力，從而使得第三產業至今已經成為上海經濟發展的支柱力量。這樣一來，上海也趕在大多城市之前，進入“后工業化社會”，上海的產業結構調整優化遇到了較新的問題，需要及時分析并提出優化思路，促使上海產業結構向好調整，有利于進一步完善其他地區進入后工業化階段的產業結構發展思路。

1 上海后工業化下產業結構的現狀

1.1 上海整體產業結構現狀及影響因素

上海是中國最大、最主要的經濟中心之一。上海的產業結構經歷多次轉型，從最初以輕紡織工業為主的產業結構向綜合性工業基地轉變，以及從以第二產業為主的“二、三、一”產業結構向第二、三產業共同推動的“三、二、一”產業結構的轉型，對上海城市功能的轉型也起到了積極的推動作用。

2012-2019年期間，上海全市生產總值持續上升。其中，第一產業對于經濟貢獻較小。第二產業生產總值呈現逐年遞增的趨勢，但是其占全市生產總值的比重則保持下降。第二產業是上海產業發展和產業結構調整的重點。第三產業占全市生產總值比重最大且有不斷上升的趨勢，至2019年底已突破百分之七十，以現代服務業為代表的第三產業在上海發展迅速，第三產業成為上海發展新動力。

從就業結構來看，根據2019年第四次經濟普查結果，上海第二產業從業人口下降，第三產業的從業人口增長。第二產業規模效益在不斷擴大，勞動生產率提升和生產技術在不斷提升，產業的用工規模總體下降。同時，第三產業對于吸納就業起到越來越重要的作用。根據配第—克拉克定理，隨著經濟發展，勞動力首先由第一次產業向第二次產業移動，當人均收入水平進一步提高時，勞動力便向第三次產業移動。這也就說明了上海市的后工業化已經較為深入，這一時代下第三產業將愈發成為產業調整和發展重心。

上海產業結構呈現以上變化趨勢，其原因有以下幾點：（1）自然稟賦，上海地處長江入海口，交通運輸極為便利，利于進出口貿易和人力資源的流入。同時，上海氣候宜人，適宜居住工作，能引入人才并從外界吸收高新技術，對于各產業產品的需求量也較大，因此第二產業能得到較好發展，第三產業有巨大潛力。上海走在全國進入后工業化時代的最前端。（2）人口規模變化，上海人口大幅度增加，外部勞動力大量流入，既包括國外勞動力技專業技術人員也包括國內普通勞動力。勞動力大量進入第二三產業，有助于擴大產能，促進產業發展，也使得第三產業增長就業彈性不斷提升，產業發展潛力深化。（3）需求結構，上海市民收入特別是可支配收入逐年遞增，從滿足物質需求向更廣泛的精神需求、享受消費轉變，因此產品不僅限于日常生活所必需，高端消費、享受型消費增加且占據消費需求比重不斷增加，由此促進供給方面的第三產業供給量大幅增加，后工業化特征明顯。（4）技術創新，上海作為全國科技創新中心之一，前沿科技融入產業發展，有利于提升第二產業生產效率，有富余勞動力及充足投資進入第三產業，后工業化繼續深入。（5）國際貿易，上海進口產品主要以資本密集型為主，而出口產品以資源密集型為主，表明上海生產能力不斷加強，又積極進口高端先進機器設備進一步促進第二產業發展，第二產業產值增加的同時占全市產值比例下降，即生產效率提高。如此便有更多資本和勞動力進入第三產業，加快第三產業的開發。（6）政策支持，中央將上海定為最早一批改革開放的城市，為上海提供極好的機遇，幾年來又大力推進供給側結構性改革，宏觀把控產業結構調整，改進產業發展中的問題。