以內蒙古普通高校為例的科技成果轉化分析

李明昕 鄭君

摘要：針對目前普通高等院校的科技成果轉化率較低以及產出較轉化之間存在較大差距的問題，本文以內蒙古自治區普通高校為例進行了分析，結果表明其科技成果轉化情況十分嚴峻，部分高校投入和產出都十分不足，而轉化良好的高校也出現了科技成果轉化收入低的情況。就內蒙古高校科技成果轉化所顯露出的問題，對此本文就政府、高校及科技轉化平臺給出建議，希望能對內蒙古提高科技成果轉化能力這一問題提供理論參考。

關鍵詞：科技成果轉化;內蒙古普通高校;投入產出

目前中國特色社會主義的建設已經進入新的時代，需要科技和經濟體制的相互發展，而高校在我國科技成果轉化體系中占據了重要的地位，作為我國科技創新的人才中心、科技產出的成果中心、科技與實業的轉化中心發揮了很大的作用，但是由于許多高校在實際工作中相較科技成果的轉化，過分注重科技理論研究產出，導致現下科技成果產出跟不上市場需求的變化，造成科技成果轉化率低下。根據數據顯示，我國高校科技成果年均6000項左右，但其中能夠轉化成實際產物的不足10%，而對于地方高校，這個轉化比例相較要低很多[1]。

目前內蒙古自治區正處于建設創新型自治區的關鍵時期，現有的科技成果轉化情況已經不能滿足自治區高質量發展經濟的訴求[2]。雖然在科技成果轉化中高校已經取得了一定的效果，但對于依賴科技創新發展來加速經濟建設的內蒙古來說，科技創新發展還有很大的發展空間。本文希望借助對內蒙古普通高等院校科技成果轉化的研究和分析，全面充分地了解內蒙古高校科技成果轉化情況，為內蒙古高校科技成果轉化問題的研究提供參考意義[3]。

1 內蒙古普通高校科技成果轉化現狀

與我國其他省市的高等院校相比，內蒙古高等院校的科技成果轉化水平相對落后，而與此形成鮮明對比的是內蒙古自治區的企業對科技成果轉化的迫切需求。內蒙古在產業優化和科技創新驅動上對科技成果有著迫切需求，冶金、裝備制造、能源、化工、高新技術領域和農畜產品加工都對高校科技成果開發研發提出了需求[2]。加快高校科技成果的研發與轉化，是發展我區優秀特色產業、改造區域傳統支柱產業、培育區域特色優秀主導產業的當務之急。這種高校與企業雙方存在較大供求差距的情況，不僅說明內蒙古高校科技成果水平不能滿足當前企業發展的要求，急需提高科技創新能力，更說明高校科研成果轉化體系的基本結構、轉化模式和支撐體系缺乏適當的規則和投入足夠科技資源進行相應轉化的能力。

通過對內蒙古自治區普通高校近幾年科技成果轉化數據和結果的研究，可以發現以下幾個問題：

（1）資金支持及保障力量不夠

目前，高校科技活動資源投入既是人力資源的投入，也是經費的投入。科技活動經費不僅能反映高校科技活動的規模和地位，也反映了高校科研的實力和科研人員的積極性[3]。而且從經費構成的角度還能反映當地政府對當地科創活動的投入和重視程度。

通過研究內蒙古自治區高校近五年科研活動投入經費，可以發現五年間出現了不斷波動的趨勢。2014年科研費投入的金額較2013年有所增長，2015年又大幅減少，減幅為19.41%，但在2016年和2017年又呈上升趨勢，從投入金額來看，2017年投入的金額為49801.8萬元，同比增長了28.77%。可以看出，雖然科研經費投入總體上雖然有所提升，但是投入不穩定。

（2） 專利數量上升的同時，專利成交量低

根據對專利申請的數量進行統計，可以反映出高校科技活動研究人員的研究能力及創新能力。內蒙古自治區對于高校專利授權情況逐年變好，2013年專利授權數僅僅只有107件，而2017年增加到600件，這五年間共增加493件，增速之快說明高校科研水平得到了一定程度的提升。但是這幾年專利出售的情況卻并不樂觀，五年來專利出售的合同數量和收入非常少，專利出售合同數量和專利授權數量之間未呈正比，甚至還有出現了數量為0的情況，這暴露出了自治區高校的科研成果轉化不樂觀甚至出現困難的狀況，大量的資金和人力的投入，沒有能夠轉化成為現實的生產力，這一現象確實該引人深思。

（3）轉化平臺不夠健全，缺少專業人才

在我國轉化平臺和相關人才數量都很少，尤其是在內蒙古自治區，雖然在政府發布的內蒙古自治區促進科技成果轉化條例中大力促進研究開發機構，但是數量和質量依然不夠。在科技成果轉化過程中轉化中介機構是必不可少的，中介機構主要在市場上為高校科研成果尋找合作企業，并且將企業和高校進行連接，及時地把企業的動態傳達給高校管理人員和科研人員。在科技成果轉化的過程中，其中非常關鍵的環節是科技成果開發。在發達國家成果轉化的專業人員被稱技術經理人，他們往往是具有綜合素質的人才，他們擁有較強的法律、技術、管理、營銷及多學科的專業知識。在我國，目前還沒有進行過專門的技術經理人培養，這造成技術經理人稀缺，而在科技成果轉化階段，如果有專業技術經理的人加入，轉化過程就會相對容易。

2 建議及結語

通過對內蒙古自治區普通高等院校科技成果轉化及轉化效率的研究，本文提出以下幾點建議：

內蒙古是一個教育科研相對落后的地區，在教育資源質量較低的情況下更需要一個合適的制度和合理的轉化結構來促進科技創新，改善科技水平落后的情況。政府和教育部門應詳細調研各個高校的基礎研究和應用研究情況，合理利用教育資源和加大財政投入，并對科技成果轉化環節和制度提出要求和建議，指導其制定相應的科技成果轉化制度和評價機制并出臺配套政策。

當前高校已經不僅充當傳授知識解答疑惑的角色，更已成為科研的核心力量，高校應重視起科技成果的轉化，和政府保持緊密的聯系，加大宣傳力度，以市場為導向不斷進行科研，開發具有市場應用價值的科研成果，順應市場需求，正式社會需要促進市場發展，做到科技工作的良心循環。

加強政府服務導向職能是科技創新發展的必然趨勢，為提高科技成果轉化，政府必然需要對高校加強監督和管理，但政府更需給高校和企業自由發展的空間，這就急需成立專門的轉化部門，實現高校和企業的信息共享，充分利用企業資源推動科研發展，并促進高校源源不斷向企業提供有價值的科研成果，形成互惠共贏的局面，促進高校科技成果轉化。

參考文獻

[1]楊國梁，劉文斌，鄭海軍.數據包絡分析方法（DEA）綜述[J].系統工程學報，2013，28（06）：840-860.

[2]溫慧君.基于制度創新的內蒙古高校科技成果轉化途徑分析[J].內蒙古師范大學學報（教育科學版），2014，27（11）：10-12.

[3]張明卓.陜西省高校科技成果轉化的制約因素與對策研究[D].西安建筑科技大學，2013.

基金項目：內蒙古自治區包頭市昆都侖區科技計劃項目（YF2020011）

作者簡介：李明昕（1984-），男，滿族，內蒙古赤峰人，副教授。E-mail：mingxin1581@163.com。