新時代支隊級滅火救援執勤訓練改革的思考與建議

何亮

摘要：新時代支隊級滅火救援執勤訓練改革工作需要各方面的配合，要做好隊伍建設的準確劃分、定位，保持專業性、清晰化。要針對實際情況做好多樣化激勵措施、保障措施、評價措施，提升工作人員積極性。要做好基地訓練與駐地訓練的融合，做好合理分工與安排。

關鍵詞：新時代;支隊級;滅火救援執勤訓練;改革;建議

引言

隨著社會的進步，人們生活水平的提升，在消防安全意識方面的水平也不斷提高。人們需要一個更為完善的消防安全管理系統支持，由此來穩定社會生活生產的發展，提供人們良好的生存環境。消防救援隊伍建設在任何一個文明社會都非常重要，其工作開始呈現多元化、專業化的發展趨勢，傳統工作方式已經不能滿足不斷發展的現實情況，現代是全災重、大應急的新時代背景環境，因此需要注重提升消防救援隊伍執勤改革工作的開展。

1 當下支隊級滅火救援執勤訓練常見問題

1.1 規劃與定位缺乏清晰性與專業性

支隊級開展高層建筑、大型城市綜合體、地下建筑、石油化工、地鐵軌道交通等各方面的火災、事故處理的專業團隊建設，同時包括地震與建筑物倒塌、水域救援等團隊建設。工作開展上，人員編制、器材裝備、訓練設施、組訓考核有關工作上支持不足，這樣促使專業隊的建設出現實際救援工作的專業水平不足。在不同級別的消防站工作任務承擔上沒有明顯差異，在實際的工作開展上缺乏針對性規劃安排。當下應急救援工作的開展是人才、裝備的聯合來應對災情，對作戰能力的要求更高，需要人員與裝備的完美融合，對整個作戰體系有更強的要求。該工作的開展依托于實際基層的執勤水平，在此基礎上為主體做好應急救援隊伍的組建。在實際工作開展中，專業隊由于在人員、編制、保障方面缺乏有力支持，如果有重大災情事故，需要遠距離、長時間作戰所需時，則會因為力量的分散而導致集結速度慢，協作能力不足，進而導致戰斗力相對有限，后方力量也會由于長時間的缺失而引發執勤能力不足。專業隊在建設上，自身的規劃與定位缺乏清晰明確性，具體的任務劃分缺乏合理性，導致沒有系統科學的體系建設。

1.2 訓練與考核與實戰不符

實戰情況多樣，但是實戰型的訓練與考核相對不足，甚至部分實戰活動類型相對局限，不能應對實際多樣化的狀況。缺乏對建設項目的明確，大部分的支隊級培訓基地的整體設施構建相對簡單粗放，不能滿足隊伍發展的實際所需，對應的師資編制也相對較少，甚至很多師資力量的前瞻性實戰經驗缺乏。對于全災種有關的認知與研究工作也相對不足，容易因為氣候、地理環境而局限，容易陷入固有思維與經驗主義中，對于非常規、特殊性的情況缺乏實際靈活的判斷處理能力。這些特殊性、多樣化的內容缺乏對應的訓練積累，有關開闊性的視野相對不足。甚至很多指戰員對于復雜的水域、泥石流有關災害危險、救援專業方面的發展仍舊相對粗放模糊，缺乏精細化發展操作，認知的深度與廣度相對不足。雖然有部分人員的專業性強，但是不足以滿足實際多樣化任務所需，整體的水平還有待提升。

在實戰經驗上的缺乏，認知研究深度不足，應對手段缺乏，這些都極大地影響工作開展效果。各級指揮員在綜合能力上也相對不足，甚至有青黃不接的狀況，后備力量不足。對于的指揮員考核也缺乏完善系統性的業務學習培訓與考核評價，崗位晉升有一定的局限性。對于戰訓骨干轉崗、流失情況難以有效控制，人才的流失，基層指揮員年輕化趨向，對實際災情的現場把控能力不足，復雜突變的情況應對能力有限。對于風險的識別、規避、應對能力缺乏，導致實際工作開展風險提升。部分重大型的滅火應急救援工作現場，部分中高級指揮員也缺乏充分的實戰經驗與理論支撐，實際的作戰工作也相對有限。

對于年度與階段性的訓練計劃雖然存在崗位分訓設置，但是對應的考核相對簡單，不能符合實際崗位練兵的需求。指揮員與消防員在實際的考核上缺乏針對性的有效劃分，界限區分不明顯，甚至采用籠統一刀切的辦法。有關考核工作也容易流于形式，對于指揮員的體能測評工作操作過于簡單，無法體現崗位練兵的實際價值。運動組織活動不科學，較多的指戰員有殘疾證，而傷病員的考核工作不能展現應有的人性化理念，甚至采用常規評判方式，容易導致傷病員有關問題更為突出。培訓基地實戰訓練配套設施相對滯后，所需要的培訓教案與師資力量配備、訓練裝備等都相對有限，進而引發基地化訓練工作無法提升實踐價值。

1.3 缺乏科學合理的總結與及時有效的改進

一般情況下，會對每次作戰做評價總結，但是在有關工作開展上并不是每次都實際有效地落實。工作流于形式導致經驗的總結不到位，為后續工作的開展無法達到更好的參考價值。在每次作戰的評價上缺乏靈活針對性，沒有系統性的整改落實。在戰評上為了顧及有關人員的情緒心理需求，更多存在報喜不報憂的狀態，不能實際的面對作戰的問題、難點，由此無法針對性的總結與吸取教訓。對于存在的裝備、執行狀況、指揮情況問題，不能直面解決，甚至采用避而不談的狀態。有關國內外消防員的實際血淚教訓案例缺乏實際有效的引入，深刻代價的教訓沒有達到警醒的作用，不能被后來人所吸取教訓，導致相同問題會再次出現。對于已經總結出的問題，不能落入到實際解決狀態中，沒有實際解決則會持續的對后來人產生影響。只是單純地從表面上指出問題，但是沒有從深層處解決問題，不能解決執勤訓練與消防管理存在的根本問題。在戰評中可能總結指揮與作戰的不足，但是沒有行之有效的實際解決對策，也不能把有關工作落實到訓練與考核內，能力的提升沒有好轉。建筑消防設施在調查測試、車輛裝備有感測試、避險、實戰訓練、數字化預案方面的工作也缺乏實際有效地落實，在訓練計劃與考核科目方面無法體現實際訓練成果。

2 新時代支隊級滅火救援執勤訓練改革的思考與建議

2.1 注重專業化建設

在救援能力升級中，需要以實際作戰能力結果為導向的管理辦法，注重專業化、實戰型能力的提升。要注重實戰訓練工作的落實，開展實戰人才的重點培養，為實戰工作做好各方面保障。要進行指揮能力、布局能力、專業救援能力、機動作戰能力與快速應對能力方面的強化。減少特勤隊伍在日常執勤中的管轄范圍，更多負責相對專業性強的任務。針對轄區特點展開特勤隊伍的專業化建設，提供針對性地培訓教案與考核方案。在特勤隊伍與常規人員進出機制管理方面，需要讓特勤隊伍有更強的隊員挑選選擇空間，保持特勤隊伍的血液更新換代及時有效性。要由更為專業骨干的人員參與到教案的編寫與人才培養中，讓對應的師資隊伍建設有扎實的理論與實戰經驗，提升雙師型教師隊伍的構建，避免理論與實戰中的任何一項不足。要為特勤隊伍建設廣開綠燈，只要有助于其專業化隊伍建設的意見與方法，可以廣泛性采納，有一定權力的特批。在實際的特勤隊伍所需的車輛裝備、教訓隊輪訓中，需要通過一線消防員做具體工作設計的參與，滿足實際使用者所需。同時可以為其配備專業的醫療救援分隊，為其提供必要的醫療救護人員支持，為其日常或者作戰情況下提供醫療保障。

2.2 完善保障與激勵措施

在實際的改革工作開展中，需要有充分的保障與激勵措施來保證有關人才隊伍建設的成效。可以開展多樣化的保障措施、多樣化的激勵措施，采用靈活針對性的考核評價，落實到責任制管理，提升人才隊伍的積極性，避免工作責任相互推諉，提升參與作戰與實際能力的積極性。考核、激勵、保障工作要貼合實際情況，做好實際情況的了解總結，與有關人員做深入的溝通，了解實際情況與內心訴求，保證措施工作的設計與執行符合實際情況所需。要注重差異性的對待，滿足個體情況所需。理論與訓練科目要朝著水域、地質方面多災種方面擴展。要做好實戰化訓練來進行檢驗工作的落實，保持每半年做好一次綜合考核，注重特殊災害事故的救援能力測評，開展實訓演練，比拼競賽，從單一性的災種朝全災種的轉化。讓考核工作呈現程序化發展，提升科學合理性，讓體能訓練與智能訓練同等進行，提升綜合應對素養。要明確基地訓練與駐地訓練內容范圍與標準，充分利用各方面條件資源，保持合理化安排。要提供各級單位一定的自主權，讓消防員落實好持證上崗。

2.3 注重基地系統化建設

各支隊由于實際面對的救援對象不同，在實戰化訓練設施建設方面需要做好基礎類、專業類的項目劃分，進行分期分批的推進開展。例如除了常規的煙熱、真火燃燒訓練室、公路交通、建筑物倒塌、電氣火災等各方面訓練區，同時要做好地下建筑火災、飛機火災、船舶火災等各方面事故訓練區，以及水域救援訓練區等類別。要開展消防員心理監測、人員定位系統、滅火用水計量、火焰跟蹤系統等各方面建設設計。

3 結束語

支隊級滅火救援執勤訓練改革工作的開展，具體處理上，要保持與時俱進，注重新技術、新設備、新理念的運用。實際落實層面，改革工作會遇到各種阻力，要保持大方向的科學合理性，后續執行要落實到位，避免形式化。要有強有力的推動者與執行者，避免落實工作不良。

參考文獻：

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[2]公安部消防局.中國消防年鑒[M].云南人民出版社，2018.

[3]李九龍.消防體制改革背景下隊伍作戰訓練的幾點思考[J].中國應急管理科學，2021（11）：169-170.