構建新發展格局的唯物史觀探析

龐秋蕾 鄧福平

摘 ?要：構建新發展格局是中國共產黨在新發展階段提出的一項重大發展戰略，有著深厚的唯物史觀底蘊。新發展格局反映了“新發展階段”之新的歷史方位，蘊含著生產力決定論的深刻哲理;新發展格局明確了新發展理念的理論指導，蘊含著社會意識能動論的哲學原理;新發展格局要求的“以人民為中心”的價值堅守，蘊含著人民群眾是歷史的創造者的偉大哲理。本文從唯物史觀視角，探析構建新發展格局何以彰顯了理論邏輯、歷史邏輯與實踐邏輯的有機統一。

關鍵詞：唯物史觀;新發展格局;新發展階段;新發展理念

中圖分類號：D616 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1673-7164（2021）33-0073-04

黨的十九屆五中全會提出，“要加快構建國內大循環為主體、 國內國際雙循環相互促進的新發展格局”[1]。這是黨中央從全局的高度做出的一項重大戰略任務，對于全面建設社會主義現代化國家，開好局、起好步至關重要。構建新發展格局不僅是應對百年未有之大變局之需，而且是實現中華民族偉大復興戰略全局之需。既體現立足當前的現實針對性，又彰顯把握時代脈博的積極主動性，更凸顯引領未來發展的前瞻性。習近平總書記指出：“只有立足自身，把國內大循環暢通起來，才能任由國際風云變幻，始終充滿朝氣生存和發展下去。要在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發展力、持續力。”[2]站在唯物史觀視閾，構建新發展格局源于生產力決定論、社會意識能動論和人民群眾作用論等深厚的哲理根基。

一、生產力決定論：進入新發展階段歷史方位

唯物史觀科學地揭示了生產力發展水平決定社會發展水平的規律。馬克思指出：“資產階級在它的不到一百年的階級統治中所創造的生產力，比過去一切世代創造的全部生產力還要多，還要大。”[3]生產力發展往往不以時間地點為轉移，它的每一次變化和發展，總會或多或少地積淀物質財富，正是在此基礎上，構成了人類歷史發展的連續性。也就是說，生產力水平的提高開啟了發展的必然性，總會關涉人的需要與勞動相互作用下的社會意義。這蘊含著形成“新發展格局”的根本邏輯。

毛澤東指出，“中國一切政黨的政策及其實踐在中國人民中所表現的作用的好壞、大小，歸根到底，看它對于中國人民的生產力發展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產力的，還是解放生產力的。”[4]這是對唯物史觀的正確認識，又在中國的實踐中得到了驗證。以歷史審視之，無論是從恢復發展到鞏固發展，還是從平穩快速發展到中高速發展再到開啟高質量發展，我國都是以生產力作為“最高標準”而貫徹的一切決策。新發展格局同樣是在生產力的實際水平中考察而來。

2020年，國內生產總值以100萬億元人民幣的高值實現經濟發展可觀之態，占世界經濟比重約17%左右，這說明我國在高新技術產業、農業等重點領域實現了較快的發展，進而為我國經濟現代化道路的選擇提供了重要參考，對提高經濟、政治、文化等方面實力，再邁新臺階具有深遠而重大的意義。

馬克思指出，“隨著新生產力的獲得，人們的生產方式發生改變，也就會改變自己的一切社會關系。”[5]可以說，新的發展階段在中國現代化道路進程中成為一個歷史性“大事件”，不僅是全面建成小康社會后在時間上的延續，更是中國未來發展在邏輯上的演進，是新時代必然出現的重要階段。

對新發展格局來講，新發展階段既是一個歷史背景，又是一個“重要機遇期”。

一方面，中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程。中國共產黨自成立以來，在自力更生的過程中創造了諸多偉大成就，向人民乃至世界呈現出一幅蒸蒸日上的不凡氣象，正氣勢如虹地邁向中華民族偉大復興。進入新發展階段，意味著中國發展不僅駛入“快車道”，而且要進行“彎道超車”，這便與新發展格局交相輝映、相互作用。進入新發展階段是構建新發展格局的前提，構建新發展格局是進入新發展階段的保障，兩者之間存在著客觀聯系，可以讓高質量發展道路越走越寬。

另一方面，進入新發展階段，深受百年未有之大變局的影響，從外部環境來看，有利印證了世界形勢變化之快源于不穩定性、不確定性影響著整體發展。比如全球新冠肺炎疫情的暴發，西方國家貧富差距擴大，種族歧視、民粹主義等問題加劇。這些都不是各國人民所期望的，求合作、謀發展才是世界各國通往繁榮大道的正確選擇。顯然，西方所謂的“霸權主義”被實踐證明了是行不通的、要不得的，而中國的發展充分證明了是符合人類文明發展史的。目前，我國在世界發展的“大局面”中占有重要一席之地，與過去相比，風險挑戰多了一些，然而，越有挫折，越要迎難而上。

習近平總書記強調：“大變局帶來大挑戰，也帶來大機遇，必須因勢而謀、應勢而動、順勢而為。”[6]這要求今后發展要立足大局，統籌全局，加速構建新發展格局恰是抓住機遇、迎接挑戰所為之。可以說，構建新發展格局不僅是對馬克思主義政治經學的繼承和發展，而且為推動黨和人民事業朝氣蓬勃發展提供了一把“金鑰匙”。

二、社會意識能動論：新發展理念的理論指導

唯物史觀認為，社會意識具有能動性，凸顯了對實踐活動的指導遵循。不管是哪一個國家或地區的發展，都離不開社會意識的能動作用。要想社會發展，就需要樹立起發展理念的旗幟，其作為一種社會意識，不是一成不變的，會隨著時間、客觀條件而逐漸發生變化。社會意識能動作用的科學性與正確性已經在我國的發展中得到證實，比如，從過去到現在提出的“重工業優先發展戰略”“發展才是硬道理”以及“科學發展觀”等理念，無不突破了發展障礙。也就是說，先進的發展理念決定了社會發展的高度。正因如此，黨的十八屆五中全會提出新發展理念，這是第一次提出但也是最為重要的研判，并經過“十三五”時期的實踐，被證明了是社會發展所需要的正確理論指導。

黨的十九大承接前期取得的豐碩成果與經驗，再次提出“堅持新發展理念”，成為“十四條基本方略”的重要組成部分。在黨的十九屆五中全會中，更加強調把新發展理念貫徹于今后長時期的發展全過程和全領域，將其提升至新高度，成為在百年大黨新征程上的理論引擎。

馬克思認為，“推動人去從事活動的一切，都要通過人的頭腦”[7]。新發展理念作為一種社會意識，能夠起到引領作用以促進社會發展進程。黨的十九屆五中全會強調：“發展必須堅持新發展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展。”[1]這說明了新發展理念與高質量發展之間的內在統一性。一方面，高質量發展之所以稱其為高質量發展，是因為有新發展理念的引導，在它發展變化的過程中創造新條件，實現發展功能和結構上的優化。如果無法貫徹新發展理念，那么，高質量發展談何容易？另一方面，新發展理念之所以先進，是因為符合新的歷史條件，反映社會進步的要求，可以助推高質量發展。

高質量發展與新發展格局之間存在著必然關系。一方面，從目標導向來看，構建新發展格局是符合高質量發展的必然趨勢，換言之，新發展格局反映著發展的上升性運動態勢，高質量發展包含著新發展格局這一重要部分;另一方面，從問題導向來看，兩者是在危機中育先機、于變局中開新局的必選之策，高質量發展有益于防范化解重大風險挑戰，新發展格局有助于建構應對各種風險和挑戰，筑牢國家安全之屏障。為此，新發展理念是構建新發展格局的必然選擇。

新發展理念貫穿在構建新發展格局的過程之中。“創新是引領發展的第一動力。”雖然我國綜合國力穩居世界前列，但是核心技術受限、創新型技術人才稀缺、內需活力有待激活等問題日益明顯，這對新階段發展形成了障礙，因此，攻克自主創新之關鍵難題，形成不依附即“獨立”型發展大國實為重要。

當前，經濟發展規律使然，既要從發展之速度、規模、動力等方面下足功夫，又要主動且積極解決在科技革命和產業變革中遇到的問題。這是因為自主創新既是衡量社會進步的標尺，又關乎構建新發展格局的成功。眾所周知，攻破了“卡”脖子技術，就能夠確保推動經濟社會發展在戰略謀劃、改革實踐、質量提升等方面的把握，也就是說，中國新現代化道路從“自主輸入型”向“自主輻射型”轉變，根本基點就是要成為自主創新國家[8]。

協調發展體現在社會主義現代化建設的全方位、全領域，既可指空間場域下平衡區域、城鄉、代際之間的關系，以期實現“點—線—面”式的覆蓋發展，又要關注質量發展和全局的健康發展，補足在某一領域的缺陷，推進系統性發展。更為重要的是，構建新發展格局不是單一的“局部發展”，也不是單純的“封閉發展”，而是以國內循環為主體、國內國際雙循環相互促進，統籌國內國外兩個“大局”的協調構建，這對國內和國際來說，能夠使一切有利于發展的資源實現利用的最大化。

經濟社會的發展、社會大局的穩定有著多種因素的作用，更為關鍵的是把綠色理念貫穿其中，堅定不移走人與自然和諧發展之路。新發展格局不是一味地追求經濟利益，更應該將重點放在建設綠色家園上，順應自然、保護生態環境的綠色發展顯得更為迫切。

構建新發展格局能夠積極引導和加強國際間全球環境的治理合作，與世界各國一路同行，始終把治理好共同的家園落實落地，堅決反對一切破壞生態文明的現象。

人們普遍認為，開放發展完全順應社會主義現代化發展潮流，并且對外開放是我國的一項基本國策，實踐已經告訴人們，任何時候任何情況都不能丟，要想擁有強大的市場資源，唯有開放才是正解，唯有開放，才能夠把我國的需求與供給融合于全球經濟體系中，只有各國間緊密聯系，才會越有利于我國優化資源配置和吸引全球資源要素，在新發展格局中把穩發展優勢之舵，主張在人類命運共同體中探求人所存在的社會、歷史。新發展格局所要貫徹的共享發展，是站在了人類道義制高點：“基于發展需要作出的戰略抉擇，也是以實際行動在推動經濟全球化的進程中造福世界各國人民。”[9]我國在暢通的國際國內循環中推進公平正義、共建共享的全球經濟發展，特別是與發展中國家深度融合，以打破各國以及各族人民交往的屏障，讓全球發展成果由全球人民共享。

總之，進入新發展階段，要強化具有系統性和科學性的新發展理念，將其更加自覺地作為新發展格局的理念引領，牢牢把握新發展理念的“根”和“魂”——為人民謀幸福，體現出理念作為行動指南之強大生命力。

三、人民群眾作用論：以人民為中心的價值堅守

唯物史觀認為，人民群眾創造了歷史。人與歷史關系按層次可分為人類與歷史、群體與歷史、個體與歷史三層關系，作為人類歷史主體考察歷史活動，肯定了總體的人在總體的歷史過程中的主體地位[10]。正如馬克思指出：“人民自己創造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創造，并不是在他們自己選定地條件下創造，而是在直接碰到的、既定的、從過去繼承下來的條件下創造。”[5]無產階級之所以要進行革命，正是遵循了這一道理，反之，就不能推進社會向前發展，所謂“得人心者昌”就是此意。與人民群眾心連心、同呼吸、共命運，是我黨歷經百年熔鑄而愈加剛強的“能量源泉”，從根本上彰顯了“人民群眾是歷史創造者”的哲學原理。

如果說每一個政黨都有其使命的話，中國共產黨的使命在新發展階段，具體體現在構建新發展格局的偉大戰略實踐中。習近平總書記指出：“構建新發展格局的關鍵在于經濟循壞的暢通無阻。”[2]從價值層面上來講，中國共產黨提出新發展格局，是在堅持人民根本利益的同時穩步推進社會發展，體現著黨的根本宗旨和初心、使命。

一方面，構建新發展格局是新時代中國共產黨回答為誰發展、誰來發展和發展成果由誰享問題的重要體現。“以人民為中心”發展思想有著其縝密的思維和嚴密的邏輯，既不能遮蔽又不能擴大其本質要旨，彰顯了對馬克思主義唯物史觀的原創性貢獻。誠然，一部社會發展史就是人民群眾創造史，并且是連續的、無限的，而不是間斷的、有限的。中國共產黨一以貫之地要求把人民群眾的根本利益同中國特色社會主義事業發展置于統一高度，力求以全新的視野高度肯定人民群眾的主體地位。當前，構建新發展格局是結合了人民群眾歷史作用而做出的偉大決策，致力于解決現階段發展不平衡不充分問題，聚焦人民對美好生活需要的敘事表達，閃耀著共產黨執政理念的熠熠之光。

歷史與實踐證明，中華民族走到今天，靠的是人民的奮斗、人民的創造，新發展格局作為實現民族復興的一個要素也將不例外。進一步講，依靠人民是中國事業取得進展的顯著標志。正如黨的十九屆五中全會強調“要激發全體人民積極性、主動性、創造性”，最大限度地依靠人民群眾形成社會發展之強大合力，推動社會發展。可以說，“十三五”時期，本著“一個也不能少”的信念，脫貧攻堅戰取得舉世矚目之成果，全面建成小康社會取得璀璨奪目之成就，意味著人民的幸福指數不斷上升。正是在此基礎上，新發展格局有了更加鮮明的價值遵循。概言之，新發展格局的歷史使命在于著力抓住人民群眾的幸福生活。

另一方面，構建新發展格局代表著保障和改善民生的要求。從內容上講，新發展格局的第一要義是擴大內需。我國現已有14億人口和4億多中等收入群體，發出了我國具有需求潛力市場的第一信號。需求與供給息息相關，也與消費密不可分，背后映射出了民生的現存狀況。可支配收入的多少貫穿于人民群眾消費意愿的強弱。為此，在堅持共同富裕的原則下，既要擴大中等收入群體，也要傾向于占絕大多數人口的農民群體收入;既要聚焦初次分配，又要關注再次分配;既要注重搭建社會保障“網格”化體系，又要創造機會增加居民財產性收入。投資、消費體現著經濟發展的活力，也積極回應著民生保障和發展。比如，房子作為家家戶戶的剛需，其關系著居民的幸福指數，國家一定要堅持房子是用來住的、不是用來炒的，以保障和改善民生。

新發展格局是一次深層次的歷史變革，順應著全面建成小康社會的歷史偉績，順應著中華民族偉大復興的歷史召喚，這一召喚背后實則充分彰顯了中國共產黨領導是社會主義制度的最大優勢，充分彰顯了集中力量辦大事的制度優勢，充分彰顯了社會主義市場經濟體制優勢。歸根到底，是要實現“人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”[1]。

四、結語

中國共產黨提出的構建新發展格局蘊含著唯物史觀之思想精華，彰顯著馬克思主義的先進性和包容性。新發展格局所處的歷史階段（新發展階段）體現生產力決定論，所需理論指導（新發展理念）體現社會意識能動性，所要價值堅守（以人民為中心）體現人民群眾作用論。馬克思指出：“民族本身整個內部結構取決于自己的生產以及自己內部和外部的交往的發展程度。”[5]新發展格局是依據中國的歷史、特點、性質以及外部影響做出的正確決策，是實現中華民族偉大復興的歷史必然，是中國人民做出的實踐創造，是世界各國友好往來的主動抉擇。新發展格局必定能夠擔當時局大任，為中國人民和世界人民的全面發展譜寫華麗篇章。

參考文獻：

[1] 中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議[N]. 人民日報，2020-11-04（01）.

[2] 習近平. 把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局[J]. 求是，2021（09）.

[3] 馬克思恩格斯文集：第2卷[M]. 北京：人民出版社，2009：36.

[4] 毛澤東選集：第3卷[M]. 北京：人民出版社，1991：1079.

[5] 馬克思恩格斯選集：第1卷[M]. 北京：人民出版社，2012：142+147+669.

[6] 習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答[M]. 北京：學習出版社：人民出版社，2021：46.

[7] 馬克思恩格斯選集：第4卷[M]. 北京：人民出版社，2012：238.

[8] 任平，邱靜文. “三新”發展觀：百年大黨發展哲學創新的時代主題[J]. 南京社會科學，2021（06）：1-8.

[9] 習近平談治國理政：第3卷[M]. 北京：外文出版社，2020：194.

[10] 李秀林，等. 辯證唯物主義和歷史唯物主義原理[M]. 北京：中國人民大學出版社，2004：220.

（薦稿人：陳仲，中共四川省委黨校馬克思主義學院碩士生導師，教授）

（責任編輯：鄒宇銘）

作者簡介：龐秋蕾（1996—），女，中共四川省委黨校馬克思主義研究創評中心助理研究員，研究方向：馬克思主義基本理論;鄧福平（1997—），男，碩士在讀，中共四川省委黨校馬克思主義學院馬克思主義基本原理專業，研究方向：馬克思主義基本理論。