類型教育視域下江蘇藝術類職業學校改革發展芻議*

杭國金

（常州藝術高等職業學校,江蘇常州 213000）

近兩年來，我國職業教育改革明顯加速，特別是《國家職業教育改革實施方案》中指出“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，這是職業教育作為一種教育類型首次在國家政策文件中明確提出。類型教育定位背景下，江蘇藝術類職業學校要加強頂層設計和管理創新，全省一盤棋，整體提升江蘇藝術類職業院校的建設和發展水平，有效構建新時代省域范圍內藝術職業教育體系，主動對接和有效支撐文旅產業融合發展對藝術人才多層次、多元化和高質量的需求。

一、打通地域的限制，統籌管理各校藝術專業設置和招錄工作

長期以來，江蘇的藝術類職業學校一直保持在10所左右，分布在省會南京及各個地級市，均為中等職業學校性質，除舞蹈和器樂專業外，各專業招生主體為初中畢業生，每年的招生總量穩定在2000人左右，每個學校的招生人數從幾十人到幾百人不等，除蘇州評彈學校外，其他所有學校開設的專業及專業方向都在5個及以上，涵蓋藝術表演和藝術設計兩大類專業，呈現出專業雜、規模小的特點，且同質化現象嚴重，新生的生源質量很難保證，學制學歷為三年制中專和五年制高職，畢業生一般以就業為主，通過單招和專轉本途徑能夠進入全日制本科院校就讀的學生人數少、比例低，上升通道相對單一，社會吸引力不強。

（一）統籌各校的專業設置，變“小而雜”為“精而專”

專業的設置和發展有其規律性，需要時間積累和一定的規模、師資、實訓場地等作為支撐。許多藝術類職業學校原來都只有一兩個專業，但為了擴大招生，吸引生源，往往是不顧條件是否具備，盲目增加專業。每屆學生一兩百個人卻要分布在五六個專業，七、八個班級，這樣既稀釋了原有優勢專業的資源，又使自己的辦學特色逐漸被削弱。

在專業的設置上，省域范圍內應該加強統籌，充分發揮每一個地區和每一所學校的特點和優勢，鼓勵和支持中等藝術職業學校集中力量做優做精兩、三個專業，甚至做特做強一個專業。比如蘇州評彈學校就把評彈專業做到了全省唯一、全國知名。學校的專業和專業方向要定期進行視導，對師資、規模、實訓空間等達不到基本要求的要堅決整改或停辦。對學校提出的新增專業，一方面要對學校辦學條件進行評估，另一方面也要對相關產業的發展情況、人才需求等進行調研，同時，還要看省域范圍內的其他學校有無相同的專業，以及該專業的就業和升學情況，有效避免因為內耗和無謂競爭而造成的低效辦學。

（二）統籌每年的招錄工作，變“各自為政”為“志愿錄取”

江蘇的藝術類職業學校現在采取的是提前單獨招生為主、中考后招生為輔的模式，專業加試由各校負責、文化考試由省文旅廳統一組織，宣傳、報名、考試、錄取等基本上是各自為政、互不干涉，各校固守著自己的生源基地和報考的學生，進行一步步的操作，根本不可能進行深度的合作，造成了部分生源和資源的浪費。

全省藝術類提前招生應該有分有合、統分結合。雖然專業加試由各校自己組織，但合格證書拿到后可以全省所有學校之間實行互認，特別是報考高職專業通過的同學，其他相同專業的中職學校應該認可。專業合格的考生在遵循專業加試組織學校優先的前提下，可以同時填報一到兩所具有高職專業的學校和兩到三所中職專業的學校。最后的錄取工作在上級管理部門的統一組織下，根據成績和志愿進行依次錄取。

二、融通好隸屬關系，協調推進各校基礎能力建設和質量提升

藝術類職業學校原來全部屬于行業辦學，隸屬于省市文旅廳（局）主管，藝術教育事業就是整個文旅系統的一部分，有的地區的校團（劇團、歌舞團等）甚至是一套班子在管理，學生一邊在學校進行專業知識的學習，一邊帶著劇目（項目）到院團開展專業實踐，專業標準與職業標準對接，學習內容和崗位要求一致。隨著經濟社會的發展和政府機構改革調整，一部分學校歸并為當地教育局管理，學校脫離行業，其與產業之間的聯系也逐漸疏遠，學校不得不去教育外部市場尋找校企合作伙伴和相關資源。另外，由于隸屬關系不同，經費來源、項目投入、招生支持、過程管理等都產生了很大的區別，這些都從不同程度上影響并制約著學校的發展。

（一）協調并支持各校用好教育和文旅兩個系統的資源

藝術類職業學校無論隸屬關系怎么變化，但它的生源來源無法改變，肯定是由基礎教育來提供，當地的中小學是主要生源基地；它的就業方向和主渠道也不應該改變，那就是文旅產業，地方文旅企業事業單位是主要的就業創業基地。學校和其上級管理部門都應該清醒地認識到用好教育和文旅兩個系統資源的重要性，將學校始終納入地方大教育和大文旅兩個維度去思考和謀劃。

教育廳（局）是主管當地教育事業的政府工作部門，掌握著各類教育事業發展的一切資源，其職責之一是負責職業技術教育工作的統籌規劃、綜合協調和管理指導。所以隸屬于文旅系統的學校要有效對接并融入當地教育主管部門，主動接受教育廳（局）職能部門的業務指導，積極爭取藝術職業教育事業發展的各種政策和各類資源。對于劃歸教育部門的藝術職業學校，也要根據藝術人才培養的特殊性，根據區域內文旅發展需求，重視校企（校團）合作，加強資源信息共享，用好文旅企業（院團）等辦學資源。學校要健全專業隨產業發展動態調整的機制，以文旅產業發展需求為導向，讓文旅企業參與人才培養的全過程，升級改造傳統產業的相關專業，實現職業教育與行業需求的無縫對接。

（二）制定并實施好省內藝術類職業學校質量建設標準

藝術類職業學校的建設與發展與當地的文化基礎和經濟社會發展狀況息息相關，江蘇現有的10所藝術職業學校，占地面積大小不一，從十幾畝到一百幾十畝；專業數量多少不均，從一個到近十個；在校生人數相差懸殊，從百來人到近兩千人……藝術類職業學校一個蘇州市就有3所，但還有幾個地級市一所沒有。

全面規范全省藝術類職業學校辦學，著力深化學校內涵建設，需要從生均的角度和每個專業的建設標準來均衡提升各藝術職業學校的教育質量和辦學效益，有效促進藝術職業學校的整體發展。學校建設質量標準的制訂，應該打破地域、規模、專業、隸屬關系等方面的限制，遵從藝術職業教育的自身規律和特點，重點從辦學理念、基礎能力、過程管理、辦學績效、社會貢獻等方面提出明確具體的指標要求，尤其在基礎能力建設方面，應該充分考慮學校的專業數量和在校學生人數，不搞一刀切。制定出的“藝術類職業學校質量建設標準”必須結合江蘇的實際，必須符合培養具有新時代文旅職業工匠精神的藝術專業人才的特點和要求，這樣才具有科學性和可操作性。

三、貫通中高職銜接，系統構建省域范圍內藝術職業教育體系

許多中等職業學校都有一個升格的夢想和追求，認為只要升格了，什么問題都解決了。其實，我們應該采取多樣化、立體化的發展思路，有計劃地引導部分辦學質量好的中等藝術職業學校深耕藝術職業基礎教育，同時，逐步完善全省范圍內藝術職業教育的學制層次和結構。藝術職業教育必須做到中專、專科和本科等教育層次協調有序發展，將來甚至再開設專業碩士教育層次。只有在學制層次上完整了，藝術職業教育才能自成體系，良性循環。

（一）加快推進藝術類高職院校和職業本科建設

目前，江蘇省藝術類職業學校中只有一所五年制高職校，兩個五年制高職辦學點，它們的招生計劃都歸口江蘇聯合職業技術學院管理，都不是真正獨立意義上的高職院校，所以它們都無法吸收本校或者其他幾所中等藝術職業學校的畢業生。無論是中職還是高職畢業，這些學生想要進一步提升學歷，只能報考本科層次普通高校的藝術專業。

周邊省份浙江、安徽，都有獨立的藝術高職院，藝術職業本科建設也在積極推進之中，作為經濟文化大省的江蘇，應該抓住新一輪職業教育改革發展的機會，加快推進藝術類高職院校和職業本科的建設。成立藝術類職業本科校，要打破地域、行業、隸屬關系等的限制，整合好藝術教育和旅游教育等資源；升格藝術類高職院校，也要改變“大而全”的慣性思維和傳統標準，從現有的高職校和五年制高職辦學點中尋求進一步整合、突破和提升。

（二）科學構建中高職銜接的藝術人才培養體系

“十四五”期間，江蘇藝術職業教育要改變“多校一面”的現狀，努力在全省范圍內逐步形成藝術職業中專、職業大專和職業本科三個層級，做到各級職業教育之間既相互獨立又有機銜接貫通，學生可以在任何層級畢業后選擇在內部升學或者直接就業創業，省域范圍內的藝術職業教育體系得到真正的構建。

近年來，我們明顯感受到家庭、社會和企業對職校學生學歷層次和綜合職業素養不斷提升的迫切需要，中等藝術職業教育“以就業為導向”的功能定位必須改變，作為藝術職業基礎教育的地位必須強化。努力為職業大專和職業本科學校輸送優秀新生，相應的專業教學標準調整和課程改革也必須緊緊跟上。貫通中高職銜接，既是職業教育改革發展的需要，也是藝術職業教育尊重人的發展、適應新時代文旅產業融合發展的必然要求。未來一段時間，我們需要大幅度面向中等藝術職業學校學生增加專科和本科教育資源，積極構建與普通高考平行的藝術職教高考和錄取制度，努力辦好讓人民滿意的藝術職業教育。

作為一種教育類型存在的職業教育已經提出，但仍然缺乏堅實的經濟社會基礎。藝術人才的高質量培養是非常需要長學制的模式來實現的，把藝術職業教育打造成學生家長和行業企業都喜歡的類型教育，必然離不開國家層面政策的制訂，同樣也離不開各有關部門、學校、老師等對藝術職業教育改革創新的堅守與堅持。