地方政府違背契約精神就是在透支公信力

曾那迦

近日，有網(wǎng)民在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板上發(fā)文求助稱(chēng)，位于內(nèi)蒙古鄂倫春自治旗宜里鎮(zhèn)的長(zhǎng)城飯店討要各個(gè)村委會(huì)招待費(fèi)近20年未果。

當(dāng)?shù)?月22日對(duì)此事進(jìn)行回應(yīng)，“實(shí)錘”宜里鎮(zhèn)政府下屬科室欠長(zhǎng)城飯店3060元，鎮(zhèn)轄各村欠款共計(jì)56205元，目前正在籌錢(qián)還款。對(duì)此，有網(wǎng)友不忿道：“是否應(yīng)該按照銀行同期利率支付利息補(bǔ)償？”

欠債還錢(qián)本是天經(jīng)地義，但部分地方政府向老百姓、民營(yíng)企業(yè)掛賬、賒賬不還的現(xiàn)象仍有發(fā)生。

與公款消費(fèi)有關(guān)的領(lǐng)域，往往是地方政府打白條的高發(fā)地帶。去年山東陽(yáng)谷縣高廟王鎮(zhèn)政府欠汽車(chē)修理廠修理費(fèi)4.8萬(wàn)元，17年未還。前段時(shí)間，江西鄱陽(yáng)縣一對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)酒樓的夫婦向媒體反映，仍有4個(gè)村委會(huì)和3家單位欠錢(qián)未還。最終經(jīng)當(dāng)?shù)乜h、鎮(zhèn)紀(jì)委介入調(diào)查，欠款才償清。

在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后，此類(lèi)拖欠吃喝費(fèi)、修車(chē)費(fèi)的情況已經(jīng)明顯減少，曝光出來(lái)的多數(shù)是歷史遺留問(wèn)題，地方政府能承諾償清舊賬的已屬少見(jiàn)，遑論按照利息進(jìn)行補(bǔ)償。

地方政府久欠債務(wù)不還，有時(shí)和地方換了領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)，新官不理舊賬，讓債主最為頭痛。有干部居然認(rèn)為：“讓后任替前任還賬，太冤枉了。”

這種“冤枉”一方面是新任領(lǐng)導(dǎo)怕?lián)?zé)，不知道前任留下的債務(wù)有沒(méi)有問(wèn)題。另一方面，地方政府可能的確存在財(cái)政困難，寧愿把有限的資金投放到能見(jiàn)回報(bào)或能體現(xiàn)政績(jī)的項(xiàng)目上，或者首先保證自身獎(jiǎng)金待遇發(fā)放，于是欠企業(yè)或個(gè)體的“小錢(qián)”便是能拖則拖。

更有甚者，一些地方政府與企業(yè)開(kāi)展合作，依法走完招投標(biāo)程序且簽訂了合同，但依然不顧合同的法律效應(yīng)，完工后在工程款兌付上說(shuō)變就變，總要在一些環(huán)節(jié)上吃拿卡要，不給好處費(fèi)就不撥款。有些地方在立項(xiàng)階段就確定的總金額，竟然在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中隨時(shí)“變卦”，合同難以履行。

很多賒欠行為不曝光就得不到處理。哪怕一些債主與地方政府對(duì)簿公堂，法院已經(jīng)判決地方政府還債，當(dāng)?shù)貐s自恃“權(quán)大于法”，仍以“正在走程序”“政府沒(méi)錢(qián)”之類(lèi)的說(shuō)辭進(jìn)行“冷處理”，想辦法把皮球踢給下一屆。

值得注意的是，部分地方政府賴(lài)賬的對(duì)象往往是無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)的普通百姓，而上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事，哪怕財(cái)政再困難也不會(huì)“缺錢(qián)”。這說(shuō)明某些地方官員骨子里仍然存在“我說(shuō)了算”、無(wú)視市場(chǎng)規(guī)則的官本位思想。權(quán)力的任性和掌權(quán)者的有恃無(wú)恐在此間暴露無(wú)遺。

地方政府違背契約精神，失信于民，長(zhǎng)此以往，必然會(huì)透支群眾對(duì)黨和政府的信任。民心向背事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，地方政府莫要占了“便宜”而失了民心。