著力提升作風治理效能

王雁飛

習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調，要毫不松懈糾治“四風”，把好傳統帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。紀檢監察機關要深入學習領會黨中央關于作風建設的新部署新要求，與時俱進、精準施策，持續糾治不正之風，著力提升新時代作風治理效能，為“十四五”開好局起好步提供有力保障。

以更高政治站位認識作風建設重要性

深刻把握作風建設的歷史邏輯。黨的作風關系黨的生死存亡。我們黨的百年發展史，也是一部作風建設史。抓作風建設、與不正之風作斗爭貫穿黨的百年奮斗歷程，既有效維護了黨自身的先進性和純潔性，又密切了黨同人民群眾之間的血肉聯系。要以黨史學習教育為契機，著眼于解決作風建設現實問題，認真總結、深入挖掘黨在不同歷史時期開展作風建設的歷史經驗，為新時代更好治理“四風”提供智慧和啟迪。

深刻把握作風建設的理論邏輯。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以作風建設開局起步，持之以恒推進中央八項規定精神落實，在此基礎上認真把握作風建設規律，充分認識“四風”的演變機理和政治本質、政治危害，深刻回答了作風建設為什么抓、抓什么、以什么態度抓、怎么抓等系列重大問題，成為新時代抓好作風建設的重要遵循。要深入學習領悟習近平總書記關于作風建設系列重要論述，準確把握作風建設的總體發展態勢和階段性特征，提出正確的政策策略，更加有力有效糾“四風”，不斷鞏固拓展作風建設重大戰略成果。

深刻把握作風建設的現實邏輯。當前，世界面臨百年未有之大變局，我國發展面臨著前所未有的風險挑戰。更好防范化解前進道路上的各種風險挑戰，要求首先把我們黨建設得更加堅強有力。盡管黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴峻復雜，腐敗問題和不正之風交織，“四風”成為腐敗滋長的溫床。要把糾“四風”、樹新風作為應變局、開新局的切入點，讓求真務實、清正廉潔的新風正氣不斷充盈，堅決防止不良習氣滋長蔓延。

以更高政治標準把作風建設長期抓下去

聚焦“兩個維護”，把作風治理與貫徹落實黨中央重大決策部署結合起來。做到“兩個維護”，從根本上講就是做到對黨忠誠，這既是黨的光榮傳統和優良作風，也是共產黨人首要的政治品質。全面從嚴治黨首先要從政治上看。形式主義、官僚主義是阻礙黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。深化作風治理要聚焦黨中央重大決策部署落實，整治形式主義、官僚主義，堅持把自下而上找問題與自上而下抓整改結合起來、把推動整改與追責問責結合起來，嚴肅查處對黨中央重大決策部署陽奉陰違、做選擇、搞變通、打折扣問題，使改進作風的過程成為貫徹執行黨的理論路線方針政策的過程，成為全體黨員干部踐行“兩個維護”的過程。

站穩人民立場，督促推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。黨的根基在人民、血脈在人民。我們黨抓作風建設，根本上是密切黨同人民群眾的血肉聯系。當前人民對美好生活的向往總體上已經從“有沒有”轉向“好不好”，從側重量的積累轉向重視質的提升，必須順應時勢變化和人民需求，把人民對美好生活的向往作為基本工作導向，解決好群眾的“急難愁盼”問題，以解民憂、紓民怨、暖民心的實際行動，讓人民群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。目前脫貧攻堅中仍有存量問題沒有徹底解決，脫貧后又有一些新問題新表現，要督促脫貧攻堅過渡期主要幫扶政策總體穩定，強化對各項惠民富民和共同富裕政策措施落實情況的監督檢查，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

保持政治定力，對“四風”露頭就打、反復敲打。與不正之風作斗爭，說到底是同落后文化作斗爭、同人性的弱點作斗爭，這是一場艱苦的拉鋸戰、持久戰。黨的十八大以來，習近平總書記從制定執行中央八項規定破題，剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風邪氣，解決了一些長期想解決而沒能解決的頑瘴痼疾，黨風政風煥然一新。但“四風”問題具有頑固性、反復性，如果稍有松懈，已經解決的問題就會卷土重來，已經取得的勝利果實將會付諸東流。必須堅持全面從嚴、一嚴到底，盯重要節點、盯薄弱環節、盯頂風違紀，常態化開展正風肅紀反腐，對違反中央八項規定精神行為寸步不讓、露頭就打、反復敲打。要抓緊抓實作風建設，堅決防疲勞厭戰，堅持和完善月月公開查處情況、通報曝光典型案例等制度，充分釋放常抓不懈、越往后越嚴的震懾信號。

以更加科學的理念思路深化作風建設

堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。“三不”一體推進，是開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要思想方法和工作方法，本質是系統施治、標本兼治。要在保持嚴的主基調不放松的同時，定期開展落實中央八項規定精神制度建設“回頭看”，對反復出現、普遍發生的問題，著力從制度機制上找原因、尋根源，在持續深入整治中完善制度規范、堵塞制度漏洞。要把專項整治作為經常性手段，一個問題一個問題解決，一個領域一個領域推進，切實把作風建設成果鞏固住、發展好，堅決防止反彈回潮。

堅持立破并舉、扶正祛邪。堅持糾“四風”、樹新風并舉，在堅決糾治不正之風、解決突出問題的同時，大力倡導新風正氣，教育引導廣大黨員干部結合黨史學習教育，繼承弘揚對黨忠誠、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等黨的光榮傳統和優良作風。深刻把握腐敗問題和“四風”問題互為表里的重要特征，一體發現、治理“四風”和腐敗問題，既嚴查快處“四風”問題，又密切關注、深挖徹查背后的腐敗問題，以反腐敗大勢保障作風治理成效。堅持把黨風政風和社風民風治理結合起來，深入治理鋪張浪費辦酒席等不良社會風氣，常態化推進“好風傳家”等家風家規建設，以優良黨風政風帶動社風民風持續向善向好。

推動形成系統集成、協同高效的治理格局。要把系統觀念貫穿作風建設全過程，在更大范圍內整合力量。要把主體責任、第一責任人責任與監督責任貫通起來，發揮好監督責任和協助職責，扎實做好問題查處、典型引路、重點推動、專項治理等工作。要把日常監督、審查調查與巡視巡察結合起來，從具體現象和具體案件出發，延伸至行業領域，拓展到全省范圍，實現省、市、縣三級的上下聯動和監督檢查、審查調查、巡視巡察相互協同。要把系統內外監督力量整合起來，完善在實踐中探索形成的“紀檢監督+輿論監督+群眾監督”一體化模式，持續開播“陽光問廉”節目，著力發揮新聞媒體“聚光燈”“放大鏡”作用，讓“四風”無處遁形。（作者系四川省委常委、省紀委書記、省監委主任）