鹽亭：把好五步驟四環節 探索推動監督一點就通

楊智淋 劉思明

“我抱著試一試的心態在平臺上反映農機購置補貼沒有到賬的問題，沒想到一天后就解決了，這個平臺真方便。”近日，面對前來回訪的鹽亭縣農業農村局干部，該縣鳳靈街道萬安社區群眾李安成在評價單上勾選了“很滿意”的評價，同時又掏出手機在平臺上點亮了“五星好評”。

幫助李安成反映民生問題、推進訴求辦理的平臺，正是中央紀委國家監委為推動監督下沉落地、融入基層治理而在四川試點的小微權力“監督一點通”服務平臺。鹽亭縣是四川省紀委監委選定的省內試點縣之一。

原來，經過鹽亭縣紀委監委核實發現，李安成的農機購置補貼此前已進入撥付程序，在縣級相關部門的協調下，該筆資金已迅速發放到位。該起投訴也系全省“監督一點通”上線以來的第一件投訴。

今年7月以來，鹽亭縣充分利用好作為“監督一點通”試點縣的政策機遇，通過前期規范權力運行流程和后期訴求辦理各環節，不斷釋放平臺的多元價值，著力推動監督一點就通。

嚴把“三核兩審”五步驟？ 規范權力運行流程

通過鹽亭縣紀委監委官方微信“嫘祖清風”以及當地其他政務微信，打開“監督一點通”平臺里的“權力清單”模塊后，決策類、管理類、服務類村級小微權力清單一應俱全，每個權力事項都附有具體的辦理流程圖，各環節所需時間以及政策依據都一一列明，如果有疑問，還能一鍵投訴。

這樣簡單明了的權力清單和運行流程，令該縣鳳靈街道居民趙麗蓉連連稱贊。

“不用出門，用指拇輕輕一點，就能在手機上把我想知道的辦事流程看得清清楚楚。干部干得咋樣，我還能對照流程在線監督。”趙麗蓉說。

在鹽亭縣紀委監委相關負責人看來，這種既方便群眾辦事，又把行權用權過程置于陽光監督之下，倒逼相關權力行使人員規范用權的效果，正是梳理村級小微權力清單所要達到的目標指向。

然而，要把各項權力規范有效準確地梳理出來并不容易。為深入推進“監督一點通”平臺試點工作，鹽亭縣成立以縣紀委書記和縣政府常務副縣長為“雙組長”的專項工作領導小組，統籌14個職能部門、18個鄉鎮（街道）為責任主體，31家紀檢監察組織作為監督主體，并以鹽亭此前推行的“四單合一”權力清單為基礎，開展村級小微權力清單梳理制定工作。

“我們和相關職能部門反復開了多次協商會，反復研究、仔細求證，每一項擬納入平臺的村級小微權力都要經過‘業務人員初核、科室負責人簽字、分管領導審核、監督主體審閱、主要領導審定的‘三核兩審五個步驟，以此確保其有相應的政策依據，經得起檢驗。”鹽亭縣紀委監委黨風政風監督室主任趙準說。

通過上述環環相扣的審核把關，鹽亭縣確立了3類28項村（居）小微權力流程清單，奠定了“監督一點通”平臺運行內容基礎。

暢通“訴轉辦評”四環節？ 提升訴求解決效率

要發揮平臺監督功效，宣傳知曉是前提。

結合綿陽全市范圍內正在開展的“聽音問廉綿州行”活動，鹽亭縣組織縣、鎮、村各級干部和志愿者入戶開展“一對一”“手把手”宣傳。目前，已通過“面對面”方式向全縣10000余名群眾宣傳使用“監督一點通”平臺。

原本想通過街道辦了解農機購置補貼到賬情況的李安成，正是聽到了社區廣播中的宣傳，才抱著試一試的心態，通過平臺發出了自己的訴求信息，沒想到很快就得到了解決。

從群眾訴求發出到事項辦結完成，這中間各環節之所以能有效暢通，離不開鹽亭縣紀委監委建立的“一訴二轉三辦四評”工作法。

據鹽亭縣紀委常委楊路全介紹，群眾在平臺發出訴求后，由訴求所涉及單位的派駐紀檢監察組轉交給相應部門，由其進行辦理，辦理結果還要接受群眾評價和紀檢監察組織的監督。

“這就把監督的力量嵌入了群眾訴求受理、辦理和評價的全過程，通過線上線下督辦形成監督工作閉環。”楊路全說。

對此，鹽亭縣農業農村局農機推廣站站長李珍也深有體會。“在這種信息化監督方式下，只要群眾有訴求反映，我們就要及時把問題解決落實到位，這對轉變我們的工作作風、提升辦事效率也是一種促進。”

截至目前，通過“監督一點通”平臺，鹽亭縣共收到群眾投訴事項181件，受理率100%，已辦結事項166件，群眾回評滿意率98%。

在鹽亭縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任劉帆看來，“監督一點通”服務平臺除具有便于群眾監督、解決民生實事、強化干群溝通、改進工作作風的優點外，通過分析平臺上的投訴問題，還能發現哪些工作做得不夠好，哪些工作還有提升空間。

“隨著數據量的增大，這些分析數據還能為優化黨委政府決策、優化施政方向提供參考借鑒，通過信息化的力量助力基層治理體系不斷向善向好，而這正是鹽亭下一步接續努力的方向。”劉帆說。