“無形”變“有據”渠縣探索運用大數據守護政治生態

簡朝龍

“你單位8月政治生態監測評分低于70分，現對你短信提醒，請及時添補措施，整改處理。”近日，渠縣某鄉鎮“一把手”收到了縣紀委監委發出的“紅色警報”。

渠縣紀委監委立足履行好監督職責，堅持問題導向，依托科技力量，創新建立“一圖一表一指數”政治生態監測系統，將涉及各鄉鎮（街道）、部門（單位）的各類考核數據全盤納入監測系統，并自動分析出“實時數據+圖表”的精準監督數據，讓政治生態監測“無形”變“有據”。

“精準畫像”構建數據平臺

如何科學評價縣域政治生態？如何設定定性定量指標？……結合轄區實際，渠縣提出了利用大數據作支撐，建立“政治生態監測系統”的設想，經反復醞釀、優化后，于今年初試運行。

“我們通過黨政網網絡傳輸數據，將分散在紀檢監察、組織、信訪、民政等部門反映政治生態的評價內容整合起來，由縣紀委監委、兩辦督查室、‘1+10工作專班等根據監督檢查、考核情況，將扣分加分、工作評價等信息定期錄入監測系統。”據渠縣紀委監委黨風政風監督室主任賈亞非介紹，平臺還為被監測單位分別設置了賬號、密碼，登錄各自對應的賬號，依據后臺授權可看到相應數據。

搜集信息越多，監測預警與分析研判的精準性就越強。為實現“精準畫像”，監測系統緊盯政治生態的關鍵領域和關鍵環節，從政治建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設5個維度設置了一級指標，共100分值。二級指標則包括重點工作執行落實、基層黨建、社會治理、“四種形態”運用、群眾滿意度評價等15個具體事項，由此構建起內容詳實的數據平臺。

“靶向監測”完善體系建設

一名長期從事鄉鎮紀檢監察工作的干部坦言，政治生態監測系統信息量大、靶向性強，既是推進重點工作的“緊箍咒”，又是開展基層監督的“指示燈”。

打開監測平臺界面，渠縣37個鄉鎮地圖和部門分布一目了然。系統根據設定分值權重和運算規則自動開展分析，生成綜合評估數據報告，并以“綠、藍、橙、紅”4色熱力地圖形式展現。

“不同的顏色，實時展現各部門和鄉鎮的政治生態變化。綠色代表90分以上的良好狀態，紅色說明當前狀況較差，評分已經低于了70分。”賈亞非介紹說。

這些指標值，來源于實時錄入更新的信息數據。在監測平臺任意選中一個鄉鎮或部門單位，政治生態得分曲線圖和得分依據都可以清晰明了地展示，還可以查看得分明細與上月環比情況，以及加減分情況。

考慮到系統運用的機動性和靈活性，平臺上的指標名稱、指標等級、權重及數據內容可以根據發展變化要求，進行修改、增設或刪除，以此實現精準化、動態化管理。

“結果運用”倒逼工作落實

今年7月，天星街道辦因轄區內騰龍社區77戶群眾自來水入戶問題未妥善解決，收到了縣紀委監委發出的預警信息。

“收到信息后，街道黨工委高度重視，隨即組織了工作組深入社區開展調查。”談及整改過程，天星街道紀工委書記鄧仕林記憶猶新。

為找準“癥結”所在，他帶領工作組挨家挨戶走訪，一一了解群眾訴求。隨后，組織群眾代表與縣自來水公司、縣發改局等部門會商，認真劃定各方義務、權利和責任。最終，相關部門達成一致意見，安裝了新的供水管道和水表，77戶群眾吃水問題得以圓滿解決。

開展監測預警，目的就是要及時發現問題、整改問題、解決問題。根據綜合評估和量化結果，渠縣紀委監委及時對月分值70分以下及綜合評估指數連續3個月下降的單位發出“紅色警報”或整改函。

同時，監測系統還將問題整改落實情況等納入平臺管理，明確整改時限及要求，形成“分析研判—考核量化—預警提示—整改落實”的工作閉環。截至目前，監測系統共采集信息2643條，發出紅色預警17條、整改函3份。

“我們把政治生態綜合評估結果作為作風建設‘雙馬獎及‘蝸牛席評選的參考依據。通過獎優罰劣，倒逼各級黨委（黨組）履行全面從嚴治黨主體責任，推動縣委決策部署落地落實。”渠縣縣委常委、縣紀委書記、縣監委代理主任董之平介紹說，監測系統不僅實現了實時研判、即時預警，更為日常監督工作插上了科技翅膀，增裝了“千里眼”“順風耳”，為推動全縣政治生態向善向好提供了一條嶄新的路徑。