“雙減”：讓農村教育量質雙贏

劉禹清 梁秀蓉

7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（下稱“雙減”政策）。“雙減”政策不啻一聲整改驚雷，農村學校賡即細化落地措施，穩步推進，狠抓落實是重中之重。

“雙減”政策的出臺，是破除唯分數論，讓教育回歸本心的第一步。學校和社會各方形成合力嚴格貫徹相關政策，努力消除“搶跑文化”“超前教育”等功利現象，形成良好的社會育人氛圍。

農村學校是開展快樂教育活動、實現素質教育夢想的一方熱土。快樂教育的核心是以人為本，著眼點是關注人、順應人和發展人。“減負”是快樂教育的手段，目的是提高教育質量，促進人的全面發展和健康成長，實現全面育人。可見，“減負”和“提質”是教育的辯證統一體，“減負”是減掉學生過重的課業負擔，是提高育人質量的手段和過程;“提質”是教育改革和發展的必然要求，是“減負”的結果和目的。

教育是培養人的活動，教育既要讓孩子們感受到當下成長的快樂，還要讓教師充盈職業幸福感，即專業發展的快樂。“減負”的目的是讓教育回到教育本質上，教師樂教，學生樂學。農村教育從微觀、中觀和宏觀層面看，教育“減負”工作，既是一項社會工程，又是一項倡揚教育生態的管理行為。我認為，一定要做好以下幾“減”：

一、微觀方面，從師生精神層面減負

即是教師教育行為層面：（1）減掉學生沉重的精神壓力。農村學校有大量留守兒童（少年），這些孩子中，這些孩子，在家無父母看管，不少情感缺失、道德失范、教育失策，學困生大量存在。他們在學校因習慣差學習容易掉隊，因學習差容易受歧視，因受歧視容易滋生自卑心理。教師要轉變教育觀念，根據留守兒童的年齡和心理特別，既當經師，還要當人師。當好學生的精神按摩師，因材施教，育心育德，讓每一個孩子不因“留守”而精神萎靡、郁郁寡歡。

（2）喚醒教師的教育情懷。農村教育中，大量教師工作時間長，承擔教學任務重，有較嚴重職業倦怠感、精神失落感，教育情懷淡薄。他們視工作為謀生手段，怨懟迷茫，精神萎靡，天天疲于應付工作。工作著力點只是教好課本知識，提高學生成績，這樣，工作不回歸到教育的本質。所以，必須通過對教師工作的“減負”，激發自身進行“內生革命”，喚醒其教育情懷，如果對教師的培養，不回到這樣的一個起點上來，那任何的培訓都不會走進教師的心靈。

二、中觀方面，從管理策略維度減負

即是學校管理層面，這是教育“減負”的大方面，是落實管理的具體舉措：（1）減書包重量。沉重的書包是應試教育的包袱。在應試教育桎梏下，農村學生的書包像城頭孩子的書包一樣沉重。我校在教委規定的書目中，按質限量使用由縣教委審定的教輔資料，教師超范圍強迫或變相要求學生統一征訂或購買教輔材料的，一律視為嚴重違紀行為。我們鼓勵教師開發校本輔導教材，并免費提供學生使用。

（2）減作業量。中小學生過重的課業負擔，來源于教師作業布置的不合理，重復性、機械性的作業過多。加強作業管理是化解“減負”的難點所在。為此，我校做到“兩個禁止”——禁止一二年級布置書面家庭作業，禁止其它年級作業時間超時;“兩個避免”——避免機械重復的作業，避免過深過難的作業。“兩個倡導” ——倡導課外作業轉化為課內隨堂訓練，倡導中小學布置口頭性、差異性作業，做到“因生布置”，要求任課教師精心設計作業，做到精選、先做、全批，并及時反饋。

（3）減學習時間。保障學生睡眠時間，其中：小學生每天10 小時睡眠時間。落實小學上午上課一般不早于 8：20的規定。建立學生按時就寢管理制度，督促家長保證學生按時就寢。減輕學生過重的作業負擔。健全作業管理機制，完善作業管理辦法，加強作業統籌，建立作業校內公示制度，加強質量監督。嚴控書面作業總量，小學一二年級不布置書面家庭作業，小學其他年級每天書面作業完成時間平均不超過60分鐘。將作業設計納入教研體系，布置分層、彈性和個性化作業。加強作業完成指導，通過課后服務等，指導小學在校內完成書面作業。

（4）減考試次數。科學認識考試、考查的教育作用和評價導向意義，強化總結性、過程性評價機制的建立和健全，堅決取消周練、月考、單元檢測制度。低年級實施期末或年末的考查，不組織書面考試。中、高年級按規定組織期末或年末的檢測，由年級組組織命題和實施。

（5）減學業成績在考核中的權重。我校下發了《教育質量考評辦法》、《素質教育考核評分辦法》，減少學業成績在考核中的權重，增加素質教育考核權重。一減一增，導向明確。同時，學校還明確規定，不得以任何形式給班級下達升學指標，規范考試內容，防止套用不合學情的樣卷，嚴禁對學生進行考試成績排名，嚴控考試難度。

三、宏觀方面，聚焦家庭和社會肩負

即是家庭和社會反響方面，就是要減家長擔憂和社會違逆反響。我們的家長和社會一直都搞不明白，上學是為了什么，在這樣一個話語體系里，根本沒有培養人的問題，沒有為生活做準備、為終身發展做準備的問題。受應試教育的影響，家長和社會對教育質量的評價，固化為分數，固化為做幾道考試題。科學的教育需要教育科學的評價機制。素質教育的著眼點和著力點是全面育人和全面發展人，學校必須高揚素質教育大旗，扭轉家長和社會的學校教育的偏頗評價。我校通過家長會、家長開放日和大家訪活動，宣傳素質教育和快樂教育讓主張，指出“減負”的目的和意義，減掉家長的擔憂和社會的違逆反響。

學校教育必須喚醒師生內在的人生追求，快樂教育是素質教育的最高境界，是激活學生內生動力、健全人格本位、“活”在當下、走向未來的教育活動，它的基本理念是以學生快樂成長為本，改變教師苦教、學生苦學的應試苦境，為造就千姿百態的人才奠基。實施素質教育，減輕學生過重課業負擔，提高教育質量，達成高效育人效果，與快樂教育的核心理念一脈相承。

總之，通過創新“減負”舉措，讓農村學校和鄉村師生“輕裝前行”，教育生活快樂而幸福起來，實現教育現代化的量質雙贏。

作者簡介：

1.劉禹清，重慶市云陽縣平安鎮平安小學副校長，縣級骨干教師;

2.梁秀蓉，重慶市云陽縣平安鎮平安小學教師，縣級骨干教師。