數據多“跑路” 群眾少“跑腿”

陳品祿

為全面貫徹《自然資源部 國家稅務總局 中國銀保監會關于協同推進“互聯網+不動產登記”方便企業和群眾辦事的意見》（自然資發

〔2020〕83號），進一步落實“放管服”改革和優化營商環境的要求，今年以來，淮南市大力實施不動產登記各項改革創新，全面啟動“互聯網+不動產登記”政銀合作，全力破解基層群眾節假日辦事不便，網上辦、掌上辦使用率低等困難和問題，努力實現群眾辦事“一次不用跑”。

1 抓好試點銀行建設，推動系統上線運行

如何解決不動產業務辦理手續多、流程長、現有服務窗口難以滿足日常增長的社會需要，一直是淮南市不動產登記中心思考的課題。通過多次調研、學習，綜合考量各方面因素，淮南市自然資源和規劃局授權交通銀行淮南分行成為市內首家“互聯網+不動產登記”政銀合作示范點，并于2021年3月15日開始正式運行。截至6月末，該服務點共辦理預告抵押823戶，預告轉正式抵押1425戶，取得良好效果。

據交通銀行淮南分行有關負責人介紹，該行示范點采用的是不動產登記+政銀合作2.0模式，即全程不見面登記，可實現不動產抵押登記、查詢、解押等多項業務功能。系統的成功運行，大幅提升了政務服務效率，優化群眾辦事體驗。以往市民辦理不動產抵押登記，需要在銀行與自然資源和規劃局來回往返多次，整個流程大約需5個工作日，而基于金融科技，打破了不動產登記系統專線直連的 “信息孤島”，實現了銀行與自然資源和規劃局的業務對接和資源共享，創造性地將抵押登記服務延伸至指定銀行服務點，真正實現辦理抵押業務“一并受理、一次辦成”，有效壓縮辦理時限，大幅提升辦事效率。另一方面，也有利于加強銀行風險管理水平，隨著銀行端不動產查詢功能的開通，將更有助于銀行開展貸后風險識別預警、不良資產線索摸排與處置等工作。

2 加快經驗復制，不動產登記“再提速”

2021年8月5日，淮南銀保監分局、市銀行業協會聯合市自然資源和規劃局，組織轄內16家銀行機構，召開“互聯網+不動產登記”政銀合作推廣會。督促各銀行機構堅決貫徹落實黨中央決策部署，積極配合“放管服”改革，有效改善營商環境。會上，首先由淮南市不動產登記中心向參會人員作“互聯網+不動產登記”政銀合作工作模式介紹，隨后由試點銀行代表交通銀行淮南分行和淮南淮河農村商業銀行作經驗交流，回顧了“互聯網+不動產登記”政銀合作從前期籌備、系統建設到客戶推廣、便民服務的點點滴滴，并分析了該項業務帶來的社會效應和行內效應。隨后進行了座談交流和提問答疑環節。淮南自然資源和規劃局副局長張猛指出，要堅決貫徹落實自然資源部、國家稅務總局、中國銀保監會聯合下發的83號文要求，不斷深化完善“互聯網+不動產登記”政銀合作，提升工作效率，積極防范金融風險。

會議結束后，根據疫情防控要求，還組織參會人員分批次到交通銀行淮南分行示范點現場體驗“互聯網+不動產登記”辦理流程。

3 堅持以人民為中心，更好滿足群眾需求

“在銀行就可以直接申請辦理不動產抵押登記并且現場出證，這項便民利企的服務確實值得點贊”。這是來自淮南市“互聯網+不動產登記”政銀合作示范點首個體驗者——方女士的由衷感嘆。

面向未來，淮南市自然資源和規劃局及銀行機構表示，將結合“我為群眾辦實事”實踐活動，進一步提升思想認識，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署和“放管服”改革、優化營商環境要求，樹立服務意識，加快創新應用，積極在全市范圍內推廣“互聯網+不動產登記”政銀合作模式。同時，將科學把握改革創新和風險管控的關系，保護網絡信息安全和個人隱私，優化業務流程，及時解決風險隱患。