“雙減”使教育回歸本真

江峰 劉保鋒

2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》），提出要“切實提升學校育人水平，持續規范校外培訓（包括線上培訓和線下培訓），有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔”。學校、社會、家庭和政府有關部門應深刻學習并落實《意見》精神，真正讓“雙減”落地，促進教育回歸育人本真。

一、“雙減”聚焦學生健康成長質量

據報道，《意見》起草組經過廣泛的調查研究，發現我國中小學生的學習負擔仍然較重，義務教育依舊存在短視和功利的突出問題。在這樣的背景下，《意見》指出，“雙減”要“堅持學生為本、回應關切，遵循教育規律，著眼學生身心健康成長”?！半p減”明確了學校和校外培訓機構的減負主體責任，提出堅持以學生為本，以學生的健康成長為重點，要求義務教育階段的教育要真正回歸落實立德樹人的根本任務。

第一，學生的健康成長要以全面發展為基礎。培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，既是我國教育的首要任務，也是教育現代化的方向和目標。然而，“五育”在校內外教育培訓中并沒有受到同等重視。有學者指出：“受考試評價、社會評價的影響，許多學校把幾乎所有的精力都放在智育，即提升學生統領知識的智慧和運用知識的能力上。而且，在智育過程中，作為媒介的知識還遠遠沒有走向智識、走向智慧。‘重智往往停留在‘重知甚至‘重分上，許多學校把最重要的培養人格的事情放在一邊，而把知識學習放在核心，這和教育的目的背道而馳?！睂W生在成長過程中如果只重視智育，輕視德育、體育、美育、勞動教育，將難以實現全面健康成長。習近平總書記曾指出，青少年階段是人生的“拔節孕穗期”，最需要精心引導和栽培?！半p減”工作的實施，將引導校內外教育以培養全面發展的人為根本任務，促使教育者真正踐行“以人為本”的教育發展理念，把人的全面發展作為教育的出發點和歸宿，堅持思想品德修養與文化知識學習相結合，引導學生和諧發展與健康成長。

第二，學生的健康發展要富有鮮明的個性特征。個性是創造力的源泉，每個學生都具有獨特的個性。發展學生的個性特長，就要尊重學生的個體差異，激發學生主動發展的動力。當前學校教育存在著學生全面發展與個性化發展的對立統一關系，學生既要接受集體學習的共性教育，又存在著個體發展的不均衡。校外培訓機構開展的學科類培訓，不僅沒有彌補學校教育在學生個性化發展方面存在的不足，反而在一定程度上強化了學生的被動式學習模式，造成學生學習主動性、能動性和創造性的弱化，阻礙了學生尋求個體的主動發展。不斷“加碼”的校外學科培訓和過重的作業負擔，占據了學生尋求自我發展的時間，塞滿了學生個性化發展的空間，使得學生無暇了解自己、認識自然、認知社會。單向度的學習和培訓，培養出高度同質化的學生。因此，“雙減”減去的不僅是學生過重的學習負擔，尤為重要的是增加了學生個性化發展的時間和空間。老子認為，“有之以為利，無之以為用”。一減一增之間，學生的個性化成長便增加了自主選擇的主動權，這將促進我們的教育由同質化向個性化轉變，為學生的主動發展和健康成長提供保障。

二、“雙減”引領學校教育發展方向

學校是落實“雙減”要求、推進全面育人的主陣地。學校應當按照“雙減”要求，深入開展教育教學研究，在課程設置、師資培養、育人途徑優化等方面進行改革，滿足學生個性化學習需要，為學生提供適合的教育。

第一，“雙減”要求學校把提升課堂教學質量作為工作重點。近年來，我國基礎教育受應試教育影響較大，部分學校針對升學考試學科，往往采取“效率不夠，時間來湊”的做法，大幅增加課時、作業量和考試，導致學生學習負擔沉重、學習生活單調、學習興趣匱乏。在家長的影響下，部分學生被迫參加校外培訓，進一步拉低了他們在單位時間內的學習效率。鐘秉林教授認為：“只有學校教育最大限度滿足學生的需求，讓學生在校內學足學好，家長才能不給孩子報班培訓?！比欢诟咧须A段學校招生錄取模式沒有發生較大變化的情況下，各地依然要將中考成績作為招生錄取的主要依據。在這樣的背景下，提高課堂教學質量，減少學生完成作業的相對時間，就成為落實“雙減”工作的重要途徑。2019年6月，中共中央國務院頒布了《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，明確指出了“優化教學方式”的具體要求，包括“堅持教學相長，注重啟發式、互動式、探究式教學”“融合運用傳統與現代技術手段，重視情境教學”等。可見，當前學校落實“雙減”政策、提升課堂教學質量的關鍵在于開展教育實踐。

現階段，學校推進課堂教學改革面臨的主要問題是如何深入推進教育改革實踐。部分學校的教育觀念相對落后，教育內容和方法比較陳舊，周邊可供學習借鑒的優秀教學模式少，成功教學案例較少，基礎教育階段的國家級優秀教學成果推廣應用也不夠廣泛，這些都制約了學校教學改革的實施進程。2020年11月，教育部公布了60個基礎教育國家級優秀教學成果推廣應用示范區，各地也正以優秀教學成果推廣應用為抓手，不斷提高基礎教育階段的教育教學能力，這為學校實現“雙減”政策落地提供了助力。學校也要抓住改革發展機遇，基于校情積極進行課堂教學改革研究，從轉變教師教育觀念、強化作業管理機制、推進信息技術應用等方面入手，優化教與學的方式，提高教育教學質量。

第二，“雙減”要求學校優化課程體系建設。“雙減”對學校的課后服務水平提出了較高要求，指向“減負提質”的實施效果。有學者明確指出，落實課程標準，實施課程方案，深化課程改革，保障學校教育的基本學業標準不降低，是落實“雙減”工作的基礎。因此，學校為了落實“雙減”，應該主動優化課程建設方案，把課后服務納入學校課程方案，在學校層面進行頂層設計。學校原有的課程育人體系主要以落實國家課程標準、推進素質教育發展為主體?！半p減”實施后增加的課后育人體系，雖然以滿足學生的個性化學習需求為主，包括了“作業、實踐、扶弱、特長”等多樣化學習與發展需求，但是，課后育人體系依然要納入學校原有的課程育人體系。從兩者之間的關系來看，課后服務是對學校課程體系的補充和優化，后者則是前者的綱領和規范，學校應將兩者融為一體。這既能實現學校對學生的整體培養，又能滿足學生的個性化需求，從而為我國義務教育階段學生全面發展與個性發展的和諧發展提供實踐經驗。