國務院批復同意《東北全面振興“十四五”實施方案》等

前瞻

國務院批復同意《東北全面振興“十四五”實施方案》

9月13日， 國務院批復原則同意《東北全面振興“十四五”實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提及，要推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局出發，著力破解體制機制障礙，著力激發市場主體活力，著力推動產業結構調整優化，著力構建區域動力系統，著力在落實落細上下功夫，走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路，推動東北全面振興實現新突破。

批復要求，內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省人民政府要提高對東北全面振興重要性、緊迫性的認識，加強組織領導，完善工作機制，深化改革開放，強化政策保障，優化營商環境，推動實施一批對東北全面振興具有全局性影響的重點項目和重大改革舉措，著力增強內生發展動力，確保《方案》各項目標任務如期實現。

國家發改委：將制定促進共同富裕行動綱要

9月16日，國家發展改革委表示，將制定促進共同富裕行動綱要，將按照黨中央決策部署，進一步深化對共同富裕問題的研究，制定促進共同富裕行動綱要，推動構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，多渠道增加城鄉居民收入，切實逐步提高居民收入和實際消費水平。下一步，國家發展改革委將會同有關部門，抓好“三個重點”，著力穩定和促進居民增收。

《關于銀行業金融機構境外貸款業務有關事宜的規定（征求意見稿）》向社會公開征求意見

9月18日，人民銀行、外匯局共同起草了《關于銀行業金融機構境外貸款業務有關事宜的規定（征求意見稿）》（以下簡稱《規定》），向社會公開征求意見。《規定》旨在進一步支持和規范境內銀行業金融機構開展境外貸款業務。《規定》要求，政策性銀行境外貸款以及自由貿易試驗區銀行境外貸款等統一按本規定模式管理，境內銀行已發放境外貸款余額納入本規定境外貸款余額計算。

另外，《規定》對境內銀行境外貸款相關的跨境資金流動實施宏觀審慎管理。《規定》要求境內銀行應按照宏觀審慎的原則，綜合考慮資產負債情況和幣種結構等各方面因素，統籌境內、外業務發展，在境外貸款余額上限內按規定自主開展境外貸款業務，鼓勵對有實際需求的境外企業優先采用人民幣貸款。

證監會發布《關于修改〈創業板首次公開發行證券發行與承銷特別規定〉的決定》

9月18日，證監會發布《關于修改〈創業板首次公開發行證券發行與承銷特別規定〉的決定》。發布內容顯示，為進一步優化注冊制新股發行承銷制度，促進買賣雙方博弈更加均衡，更好發揮市場在資源配置中的決定性作用，服務實體經濟高質量發展，針對實踐中出現的部分網下投資者重策略輕研究，為博入圍“抱團報價”，干擾發行秩序等新情況新問題，證監會在加強發行承銷監管的同時，對《創業板首次公開發行證券發行與承銷特別規定》（以下簡稱《特別規定》）進行了適當優化。

本次修改《特別規定》，取消新股發行定價與申購安排、投資風險特別公告次數掛鉤的要求;刪除累計投標詢價發行價格區間的相關規定，由深圳證券交易所在其業務規則中予以明確。滬深證券交易所、中國證券業協會同步完善了科創板、創業板新股發行定價相關業務規則。修改后的《特別規定》自2021年9月18日起施行。

回顧

《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》發布

9月5日，中共中央、國務院印發了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（以下簡稱《方案》）指出，新形勢下做好橫琴粵澳深度合作區開發開放，是深入實施《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的重點舉措，是豐富“一國兩制”實踐的重大部署，是為澳門長遠發展注入的重要動力，有利于推動澳門長期繁榮穩定和融入國家發展大局。

《方案》包括6個部分29條內容。《方案》提出，橫琴粵澳深度合作區在發展新產業上，主要以發展科技研發和高端制造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業、現代金融產業為主。《方案》顯示，對合作區符合條件的產業企業減按15%的稅率征收企業所得稅;對在合作區工作的境內外高端人才和緊缺人才，其個人所得稅負超過15%的部分予以免征。

國務院部署加大對中小微企業紓困幫扶力度

9月1日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加大對市場主體特別是中小微企業紓困幫扶力度，加強政策儲備，做好跨周期調節。會議提出，加大幫扶政策力度。其中包括，今年再新增3000億元支小再貸款額度，支持地方法人銀行向小微企業和個體工商戶發放貸款。引導金融機構開展票據貼現和標準化票據融資，人民銀行提供再貼現支持，緩解中小微企業占款壓力。

證監會牽頭部署打擊證券違法活動

9月16日，為落實中辦、國辦《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》（以下簡稱《意見》）部署，中國證監會牽頭成立打擊資本市場違法活動協調工作小組，并召開第一次會議。會議指出，依法從嚴打擊證券違法活動，對建設規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，以及服務經濟高質量發展具有重要意義。協調小組的建立，是落實“建制度、不干預、零容忍”的具體舉措，是完善中國特色證券執法司法體制機制的必然要求，是促進健全良好資本市場發展生態的迫切需要，必將對進一步推動《意見》各項任務部署的落實落地起到重要的促進和保障作用。

證監會表示將以新三板精選層為基礎設立北京證券交易所

中國證監會有關負責人表示，證監會以新三板精選層為基礎組建北京證券交易所，推動完善中國特色多層次資本市場體系，在新三板前期改革探索基礎上，進一步提升精選層的法律地位和市場功能，突破體制機制上的發展瓶頸，建設一個為創新型中小企業量身打造的交易所，探索新三板支持服務中小企業科技創新的普惠金融之路。

精彩觀點

習近平 國家主席

我們將繼續支持中小企業創新發展，深化新三板改革，設立北京證券交易所，打造服務創新型中小企業主陣地。

李克強?國務院總理

當前新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，病毒迭代變異，世界經濟不穩定性、不確定性增加，全球綠色和可持續發展面臨嚴峻挑戰。各國應密切合作、共克時艱，努力實現謀發展與綠色轉型并行不悖、相互促進，推動轉型升級。

易綱?中國人民銀行行長

銀行可通過移動互聯、生物識別、大數據、人工智能等技術拓寬服務渠道，減少對人工服務的需求，提高金融機構全流程風險管控能力，降低合規等運營成本。

數字

1—8月累計全國一般公共預算收入150088億元

全國1—8月累計一般公共預算收入150088億元，同比增長18.4%。其中，中央一般公共預算收入70467億元，同比增長18.9%;地方一般公共預算本級收入79621億元，同比增長17.9%。全國稅收收入129627億元，同比增長19.8%;非稅收入20461億元，同比增長10.4%。

2021年8月中國PPI與CPI同比之差為8.7%

8月消費者物價指數（CPI）同比上漲0.8%，較7月回落0.2個百分點;8月生產價格指數（PPI）同比上漲9.5%，較7月回升0.5個百分點。PPI和CPI的分化走勢進一步加劇，8月PPI與CPI同比之差為8.7%，較7月高0.7個百分點，再次創出歷史新高。

全國銀行卡發卡量累計89.8億張

截至2020年末，全國銀行卡發卡量累計89.8億張，當年新增發卡量4.5億張，同比增長5.3%。2020年全國銀行卡交易金額合計792.8萬億元，同比下降3.6%。風險方面，截至2020年末，全國銀行卡未償信貸余額合計7.91萬億元，比上年增長4.2%。

2021年8月我國銀行結售匯順差884億元人民幣

2021年8月，銀行結匯13547億元人民幣，售匯12663億元人民幣，結售匯順差884億元人民幣。2021年1—8月，銀行累計結匯105728億元人民幣，累計售匯95453億元人民幣，累計結售匯順差10275億元人民幣。