世界一流大學(xué)前沿科學(xué)中心建設(shè)模式分析與借鑒
——以麻省理工學(xué)院麥戈文腦科學(xué)研究院為例

聶映玉，王 斌，于依瓊

（1.上海交通大學(xué)自然科學(xué)研究院；2.上海交通大學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院，上海 200240）

1 問題的引入與文獻綜述

基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域研究工作對于國家綜合實力發(fā)展有著深遠的影響，基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域的創(chuàng)新與突破是解決國家重大產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟和生活發(fā)展問題的技術(shù)關(guān)鍵，是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵力量。為落實國務(wù)院關(guān)于全面加強基礎(chǔ)科學(xué)研究有關(guān)精神，根據(jù)《高等學(xué)校基礎(chǔ)研究珠峰計劃》， 2018 年教育部決定在高等學(xué)校培育建設(shè)一批前沿科學(xué)中心，并先后制定和發(fā)布《前沿科學(xué)中心建設(shè)方案（試行）》《前沿科學(xué)中心建設(shè)管理辦法》。前沿科學(xué)中心是以前沿科學(xué)問題為牽引，開展前瞻性、戰(zhàn)略性、前沿性基礎(chǔ)研究的科技創(chuàng)新基地［1］。截至2020 年12 月，依托“雙一流”高校建設(shè)，已有14 所前沿科學(xué)中心分別依托北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、四川大學(xué)等14 所高校獲教育部立項建設(shè)。2018 年4月，復(fù)旦大學(xué)腦科學(xué)前沿科學(xué)中心獲教育部批準，成為國家“珠峰計劃”首個前沿科學(xué)中心。

作為世界前沿科學(xué)，關(guān)于大腦計算原理的探索已成為國際科學(xué)研究的一個熱點問題［2］，世界發(fā)達國家已將有關(guān)大腦計算原理的研究上升至國家戰(zhàn)略層面的重要科學(xué)問題。2013 年1 月，歐盟委員會宣布將腦計劃作為未來新興技術(shù)旗艦計劃加以扶持，希望建造一個完全模擬大腦工作的計算機模擬平臺，計劃10 年內(nèi)投入超過10 億歐元，并在歐洲100 多所大學(xué)、教學(xué)醫(yī)院和研究中心聘用500 位科學(xué)家參與該計劃建設(shè)［3］。2013 年4 月，美國宣布啟動美國腦計劃，計劃10 年內(nèi)投資約60 億美元，奧巴馬在美國國情咨文中表示，希望和人類基因組計劃一樣，通過10 年的努力繪制出完整的人腦活動圖［4］。繼美國腦計劃、歐洲人類腦計劃以及日本腦思維計劃等多個國家和地區(qū)的腦計劃出臺后，中國也即迎來腦計劃的啟動，投入相當?shù)难芯抠Y源探索大腦奧秘。2016 年，中國腦科學(xué)與類腦科學(xué)研究啟動，確立以探索大腦秘密、攻克腦疾病為導(dǎo)向的腦科學(xué)研究方向，以及以建立和發(fā)展人工智能技術(shù)為導(dǎo)向的類腦研究方向［5］。

美國麻省理工學(xué)院（MIT）麥戈文腦科學(xué)研究院（以下簡稱“麥戈文腦科學(xué)研究院”）成立于2000年2 月，作為世界腦科學(xué)和類人智技術(shù)研究方面的一流研究機構(gòu)，致力于應(yīng)對現(xiàn)代科學(xué)面臨的兩大挑戰(zhàn)，即理解大腦如何工作以及發(fā)現(xiàn)新的方法來預(yù)防或治療腦部疾?。和ㄟ^了解大腦如何學(xué)習(xí)、記憶和感知世界，推動技術(shù)前沿；通過發(fā)現(xiàn)大腦的功能是如何被疾病破壞的，并找到治療疾病的新方法；以及利用對大腦的理解來發(fā)展和改善神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。20 年來，麥戈文腦科學(xué)研究院向校內(nèi)外、國內(nèi)外公開遴選腦科學(xué)領(lǐng)域杰出人才，吸引和聚集了一批國際頂尖的優(yōu)秀創(chuàng)新團隊和優(yōu)質(zhì)資源，研究成果發(fā)表在《自然》《科學(xué)》《細胞》等科學(xué)雜志，新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)促進了人類社會的科技進步，研究的卓越性和吸引資助的力度相輔相成，形成一個良好的科研生態(tài)環(huán)境和管理體系。

在前沿科學(xué)中心建設(shè)研究方面，目前國內(nèi)相關(guān)研究主要停留在獲教育部批準立項的前沿科學(xué)中心建設(shè)狀況、前沿科學(xué)中心研究方向布局以及國外前沿中心概況和環(huán)境概要介紹等三方面，如蔡三發(fā)等［6］系統(tǒng)介紹了同濟大學(xué)細胞干性與命運編輯前沿科學(xué)中心運作體制機制的創(chuàng)新實踐，指出前沿科學(xué)中心作為新型研究機構(gòu)需要突破與傳統(tǒng)機制體制間的壁壘，需要不斷創(chuàng)新管理機制體制，如改革科研人員的考核評價機制，努力構(gòu)建與形成制度文化。

以“frontiers science center”為關(guān)鍵詞搜索外文期刊，關(guān)于前沿科學(xué)中心的研究主要側(cè)重于前沿科學(xué)中心研究成果、研究論壇的報道。前沿科學(xué)中心是高校新型的科技創(chuàng)新研究平臺，在建設(shè)模式方面，已有研究主要關(guān)注于新型研究平臺的有效運行機制，如董樊麗等［7］的研究關(guān)注于平臺組織形式與體制，涵蓋前沿科學(xué)中心、學(xué)科群、學(xué)院等實體或虛體形式，以及平臺的管理制度、資金保障、設(shè)備共享、人才聘用、考核評價和成果歸屬等方面的具體問題，指出前沿科學(xué)中心在學(xué)科交叉融合創(chuàng)新體系構(gòu)建中面臨的主要問題，包括與學(xué)科交叉相適應(yīng)的組織管理模式欠缺、人員管理機制欠缺、設(shè)備等資源共享不足、資源投入欠缺等方面；疏德明等［8］則從微觀層面介紹了前沿科學(xué)實驗室中心平臺的建設(shè)和管理模式，包括實驗室平臺的研究布局、主要設(shè)備、環(huán)境建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和管理模式，提出實驗室高水平科研團隊和實驗人才隊伍的重要性等方面。對于麥戈文腦科學(xué)研究院，目前僅有對中美共建腦學(xué)科研究的相關(guān)新聞報道，主要涉及共建研究中心的建設(shè)目標、研究方向、研究團隊等簡要介紹，鮮見從治理體系和管理體制機制層面深入分析與借鑒國外一流大學(xué)成熟的前沿科學(xué)中心建設(shè)模式的研究。

前沿科學(xué)中心具有學(xué)科交叉的重要特征，例如，腦科學(xué)研究在涉及建模及處理過程需要物理和數(shù)學(xué)的基礎(chǔ)，此外，由于涉及類腦計算、腦疾病等關(guān)鍵性問題，因此與計算機科學(xué)、醫(yī)學(xué)也有緊密聯(lián)系。目前，MIT 已有65 個跨學(xué)科科研平臺［9］，包括跨學(xué)科實驗室、跨學(xué)科研究中心和跨學(xué)科計劃。MIT腦科學(xué)研究院是其中一所跨學(xué)科研究中心，這些跨學(xué)科平臺在MIT 的5 個學(xué)院內(nèi)部以及學(xué)院之間構(gòu)成了不同形式、不同層次的跨學(xué)科研究體系。MIT 成功建設(shè)跨學(xué)科科研平臺的背后有一套完善有效的機制作為支撐，這種支撐既有國家層面的政策支持，也有高校內(nèi)部各種先進合理的管理體制和機制的作用。全面了解和深入分析世界一流大學(xué)關(guān)于前沿科學(xué)中心治理體系，及時掌握主要發(fā)達國家在前沿科學(xué)研究領(lǐng)域中的整體布局、經(jīng)費支持和運行機制等情況，對我國前沿科學(xué)中心、跨學(xué)科研究機構(gòu)的體制機制建設(shè)具有重要的借鑒意義，而麥戈文腦科學(xué)研究院在前沿科學(xué)中心建設(shè)上具有先進性和代表性，因此，本研究結(jié)合相關(guān)文獻，通過實地調(diào)研和調(diào)查訪談麥戈文腦科學(xué)研究院與我國北京大學(xué)、清華大學(xué)和北京師范大學(xué)共建的3 所單位的研究人員等，從人才隊伍建設(shè)、科研投入、國際合作、軟環(huán)境建設(shè)等多個維度進行深入分析，為我國研究型大學(xué)的前沿科學(xué)中心建設(shè)提供經(jīng)驗參考。

2 麻省理工學(xué)院麥戈文腦科學(xué)研究院建設(shè)模式

2.1 建設(shè)國際一流人才隊伍

作為世界頂級高校，由于具有豐厚的薪酬待遇、崇高的國際學(xué)術(shù)聲譽和優(yōu)良的科研環(huán)境，MIT 在吸引科研人才方面始終保持競爭性優(yōu)勢，麥戈文腦科學(xué)研究院從最初的6 名創(chuàng)始成員發(fā)展到擁有20 多名杰出的研究人員，在腦科學(xué)領(lǐng)域匯聚了一批在國際學(xué)術(shù)前沿具有重要影響力的頂尖人才和優(yōu)秀人才。目前，麥戈文腦科學(xué)研究院的23 名固定科研成員中，就包括1 名諾貝爾獎獲得者、7 名美國國家科學(xué)院院士和1 名總統(tǒng)國家科學(xué)獎?wù)芦@得者，人才隊伍的卓越成就有目共睹（見表1）。MIT 僅有13 名校聘教授（Institute Professor），其中麥戈文腦科學(xué)研究院就擁有3 名，分別是董事會成員Robert S. Langer，以及固定科研人員Ann Graybiel 和Emilio Bizzi。成為校聘教授是MIT 教師最高榮譽，如Robert S. Langer 教授是全球生物工程學(xué)領(lǐng)域著名學(xué)者，歷史上研究成果被引用次數(shù)最多的工程師。校聘教授的聘任需要在學(xué)術(shù)和教學(xué)上表現(xiàn)非凡，在專業(yè)領(lǐng)域擁有“高精尖”成就或跨學(xué)科領(lǐng)域成果，同時還擁有杰出領(lǐng)導(dǎo)才能和社會服務(wù)經(jīng)歷，因此，這項榮譽不僅是評判教師在一個特定管理崗位上所作的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)工作，重視教師在完成人才培養(yǎng)和科學(xué)研究任務(wù)上作出的突出貢獻，更著重的是其為師資隊伍、學(xué)校發(fā)展和整個學(xué)術(shù)社群的文化建設(shè)所作出的努力與成就［10］。

在人才梯隊構(gòu)建方面，麥戈文腦科學(xué)研究院目前擁有23 名長聘系列科研人員、3 名麥戈文主任研究員、2 名麥戈文研究員和10 名行政人員，下設(shè)4個研究中心［11］。其中，長聘系列科研人員同時與校內(nèi)其他學(xué)院進行雙聘或多聘；主任研究員則在研究院進行獨立研究，基于可以具有獨特的學(xué)術(shù)或技術(shù)的基礎(chǔ)而對研究項目作出貢獻；研究員屬于博士后系列，是提供給有志于從事獨立研究且表現(xiàn)卓越的優(yōu)秀博士畢業(yè)生的崗位。麥戈文腦科學(xué)研究院固定科研人員少而精，從表1 中各成員加入研究院的時間可以發(fā)現(xiàn)，初創(chuàng)成員伴隨研究院發(fā)展已經(jīng)工作20 多年，側(cè)面印證了研究院良好的科研氛圍和繁榮穩(wěn)步的發(fā)展態(tài)勢。

表1 麻省理工學(xué)院麥戈文腦科學(xué)研究院固定科研成員情況

2.2 實行委員會領(lǐng)導(dǎo)的主任負責制

實行委員會領(lǐng)導(dǎo)下的組織決策機制可以有效平衡行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力之間的關(guān)系，以保持決策公平公正，麥戈文腦科學(xué)研究院的委員會制度保證了學(xué)術(shù)精英參與資源配置、人事安排、學(xué)科建設(shè)等方面的活動。麥戈文腦科學(xué)研究院設(shè)有董事會和學(xué)術(shù)咨詢委員會，董事會負責決定和處理審核預(yù)算、招聘科學(xué)家、與學(xué)術(shù)成員一起共同制定長期的研究計劃、籌措資源等事務(wù)，董事會成員由麥戈文家族和MIT 共同決議和指定，目前1/3 的董事會成員由麥戈文家族成員組成、2/3 的董事會成員由研究學(xué)者和社會獨立人士組成；學(xué)術(shù)咨詢委員會由世界一流科學(xué)家組成，這些科學(xué)家來自不同的學(xué)術(shù)機構(gòu)，包括英國劍橋醫(yī)學(xué)研究委員會、美國國家神經(jīng)系統(tǒng)疾病和中風研究所、美國布蘭迪斯大學(xué)、哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、美國薩爾克生物研究所、美國國家衛(wèi)生研究院等，承擔共同研究科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略、對重點研究領(lǐng)域規(guī)劃進行學(xué)術(shù)咨詢建議等職責。

麥戈文腦科學(xué)研究院的院長由董事會決定任命，主要負責研究院總體學(xué)術(shù)方向；學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力分開，行政工作全力圍繞學(xué)術(shù)工作展開，行政辦公室工作人員直接對院長負責，辦公室設(shè)立發(fā)展總監(jiān)、科研辦主任、行政副主任、院長助理、學(xué)術(shù)活動助理、宣傳干事、人力資源業(yè)務(wù)伙伴、財務(wù)專員、財務(wù)助理等職位，負責研究院人事、財務(wù)、科研管理和服務(wù)等日常具體事務(wù)，細化的行政崗位職責設(shè)置也體現(xiàn)了行政管理服務(wù)的精細化理念。

2.3 建立多元化科研經(jīng)費籌措機制

多渠道的經(jīng)費來源與巨大的科研經(jīng)費支持是MIT 跨學(xué)科研究得以生存發(fā)展的基石。MIT 研究經(jīng)費支持與我國有所不同，其超過1/3 的經(jīng)費預(yù)算來源于慈善基金支持，如在2000 年，MIT 收到歷史上最大額的一筆捐贈3.5 億美元，捐贈者為麥戈文夫婦［12］。同時，麥戈文腦科學(xué)研究院卓越的科研成果也吸引到數(shù)以百萬美元計的聯(lián)邦補助金和私人投資，如在2006 年，麥戈文腦科學(xué)研究院捐贈2 000萬美元成立精神疾病研究中心，主要用于抑郁癥、躁郁癥、精神分裂癥研究；2017 年，MIT 麥戈文腦科學(xué)研究院接受捐贈成立自閉癥研究中心；2019 年，MIT 麥戈文腦科學(xué)研究院接受捐贈2 800 萬美元，用于建設(shè)新的神經(jīng)科學(xué)分子治療中心［12］。

研究者的創(chuàng)新想法通常很難得到傳統(tǒng)的政府資金補助，而穩(wěn)定與豐厚的資金可支持基礎(chǔ)研究者們繼續(xù)不斷產(chǎn)生創(chuàng)新的想法。對于很難通過傳統(tǒng)途徑獲得資助的項目，麥戈文腦科學(xué)研究院通過設(shè)立種子基金“麥戈文腦科學(xué)研究院神經(jīng)科技項目（McGovern Institute Neurotechnology Program）”資助研究人員。盡管不是每個資助的項目都能成功，但收獲是巨大的，該項基金可以使研究人員完成試點實驗并快速驗證自己的新想法；如果驗證成功，研究人員可以更自信、更有力地說服其他資助者并申請到更多后續(xù)資金。該項目的實施不僅加速了麥戈文腦科學(xué)研究院與其他高?；蜓芯克暮献?，促進了不同領(lǐng)域科學(xué)家一起合作交流，也打破了技術(shù)壁壘，促進科學(xué)家與各行業(yè)專家之間的合作，比如工程師和神經(jīng)科學(xué)家的合作。麥戈文腦科學(xué)研究院同時面向國家和社會需求，積極開展對國家有益的一些重大問題的科學(xué)研究，如應(yīng)美國國會和很多聯(lián)邦部門要求，包括基金會、州政府、私營機構(gòu)、慈善團體服務(wù)的要求，主動承擔一些相關(guān)項目研究，因此也獲得這些機構(gòu)相應(yīng)的重大資助。

2.4 開拓性開展國際交流與合作

麥戈文腦科學(xué)研究院先后成立了5 個實驗研究中心，分別是2005 年成立的成像中心，2007 年成立的精神疾病研究中心，2014 年成立的大腦、思維和機器研究中心，2017 年成立的自閉癥研究中心，以及2019 年成立的神經(jīng)科學(xué)分子治療中心，強調(diào)實驗室的開放性，支持跨學(xué)科、跨平臺的合作，不斷尋求更多與國際一流科研機構(gòu)的合作機會，如精神疾病研究中心的經(jīng)費支持不限于麥戈文腦科學(xué)研究院內(nèi)部，合作的項目也包括對其他研究院所的支持，包括哈佛-麻省理工學(xué)院Broad 研究所、美國知名精神病專科醫(yī)院麥克萊恩醫(yī)院、麻省總醫(yī)院以及其他的臨床研究中心；成像中心是麥戈文腦科學(xué)研究院和哈佛麻省理工衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合建設(shè)的一個項目，其與麻省總醫(yī)院馬蒂諾斯生物醫(yī)學(xué)成像中心也有緊密聯(lián)系。

在國際合作方面，麥戈文腦科學(xué)研究院實行積極的國際化發(fā)展策略，在成立10 年后又相繼在我國清華大學(xué)、北京大學(xué)以及北京師范大學(xué)合作成立3所腦科學(xué)研究院（見表2），每年這4 所麥戈文腦科學(xué)研究院都會召開聯(lián)合學(xué)術(shù)研討會暨全球IDG/麥戈文腦科學(xué)研究院學(xué)術(shù)交流會。共建研究院擴大了神經(jīng)科學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)，也極大提升了MIT 積極的國際影響。

表2 麻省理工學(xué)院麥戈文腦科學(xué)研究院聯(lián)合中國科研機構(gòu)共建單位

3 調(diào)研訪談分析

3.1 研究方法與訪談對象

本研究采用半結(jié)構(gòu)式訪談獲得相關(guān)信息，針對“世界一流大學(xué)前沿科學(xué)中心建設(shè)模式分析與借鑒”這一主題設(shè)計訪談提綱，對每位訪談對象進行一對一式深度訪談，包括線上和線下形式的面對面訪談方式，訪談時間為40 min～60 min。訪談問題的設(shè)計主要圍繞“世界一流大學(xué)前沿科學(xué)中心建設(shè)經(jīng)驗”與“中國前沿科學(xué)中心建設(shè)面臨的主要問題”兩方面開展（見表3），主要問題包括：“您認為MIT 麥戈文腦科學(xué)研究院在前沿科學(xué)領(lǐng)域取得重大研究成果主要得益于什么？”“MIT 麥戈文腦科學(xué)研究院建設(shè)有哪些先進經(jīng)驗值得借鑒？”“合作建立腦科學(xué)研究院對您所在學(xué)校的學(xué)科建設(shè)有哪些促進作用？”“合作建立腦科學(xué)研究院對您的科研與教學(xué)帶來最大的獲益是什么？”“合作建立的腦科學(xué)研究院運行管理的主要特色是什么？您認為這些特色是否受到MIT 麥戈文腦科學(xué)研究院管理理念的影響？”“合作建立的腦科學(xué)研究院與MIT 麥戈文腦科學(xué)研究院有沒有專門的合作機制？”“您認為目前共建的腦科學(xué)研究院與MIT 麥戈文腦科學(xué)研究院在合作中存在哪些不足？您認為導(dǎo)致這些不足原因是什么？”“您認為我國前沿科學(xué)中心的建設(shè)需要克服的困難主要體現(xiàn)在哪些方面？”等。訪談對象共計15名，其中長聘教軌教授5 名、長聘教軌副教授6 名、長聘教軌助理教授4 名。訪談樣本覆蓋麥戈文腦科學(xué)研究院在我國清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京師范大學(xué)成立的腦科學(xué)研究院科研人員，以及國內(nèi)與腦科學(xué)研究領(lǐng)域密切相關(guān)學(xué)者，訪談對象在研究方向和年齡層次方面具有差異性特征，樣本的選擇采取滾雪球取樣模式，保證了樣本信息量的豐富性。

表3 麻省理工學(xué)院與中國共建麥戈文腦科學(xué)研究院等科研人員訪談分析

3.2 訪談結(jié)果與資料分析

依靠卓越的師資和國際一流的人才隊伍，MIT在科學(xué)研究上處于舉世矚目的地位，在科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)上也取得巨大成就。本研究中，訪談對象大多從微觀角度分析了麥戈文腦科學(xué)研究院的建設(shè)模式和取得創(chuàng)新成果的關(guān)鍵因素，訪談顯示，受訪者最關(guān)注前沿科學(xué)中心的科研評審機制、經(jīng)費支持機制以及科研軟環(huán)境建設(shè)。

第一，實施國際評估制度，保證科研人才隊伍的健康發(fā)展和卓越性。MIT 在我國共建的腦科學(xué)研究院在科研組織形式上均實行獨立PI制運行管理模式，采用世界頂尖的研究型大學(xué)通行的長聘教師制度，每年會召開科學(xué)顧問委員會會議評估和指導(dǎo)青年科研人員的研究工作以及討論研究院長遠科研發(fā)展規(guī)劃。受訪教師Z 提到：“來自MIT 麥戈文腦科學(xué)研究院和基金會的國際知名專家組成國際招聘委員會，委員會獨立評價和遴選PI，會根據(jù)共建研究院學(xué)科優(yōu)勢方向配置研究隊伍。PI 任期4 年至5 年后，將接受國際專家的函評，根據(jù)函評意見由國際招聘委員會決定是否續(xù)聘?！睂嵭袊H同行評審，目的是在科研評價方面保證研究成果的高質(zhì)量。受訪教師W 評價：“國際同行評審是一項殘酷而嚴格的評估體系，MIT 麥戈文腦科學(xué)研究院能夠保證青年人才入職后擁有比較充足的經(jīng)費和比較有吸引力的薪水，并提供了良好的研究氛圍。但另一方面，如果引進人才在5 年后做不出成果，就會面臨淘汰的結(jié)果?！?/p>

第二，充裕與穩(wěn)定的經(jīng)費支持。受訪者S 教授表示：“在科研基金支持方面，學(xué)校配套了與麥戈文基金會投入額相當?shù)闹С纸?jīng)費，每年每研究組大約30 萬元～50 萬元，用于鼓勵創(chuàng)新和前沿性的科學(xué)研究。各實驗室會一起討論相關(guān)公共事務(wù)，資金使用上比較靈活，為相關(guān)管理理念的實施提供重要保障。”在人員經(jīng)費支持方面，受訪教師W 提到：“MIT 麥戈文研究院每年對聯(lián)合共建的研究院有100萬美元的資助，這筆額外的資助基本用于人員費投入，在學(xué)校匹配的人員工資基礎(chǔ)上，這筆資助的注入將更有力地保證科研人員擁有競爭力與吸引力的薪資?！?/p>

第三，良好的科研氛圍。與高校傳統(tǒng)學(xué)院相比，共建的麥戈文研究院擁有更加活躍的科學(xué)交流氛圍與交叉科學(xué)研究氛圍。受訪教授S 表示：“北大麥戈文腦科學(xué)研究院圍繞神經(jīng)科學(xué)研究，但是科研人員學(xué)術(shù)和研究背景卻呈現(xiàn)出多樣性特征，從事計算神經(jīng)科學(xué)、認知神經(jīng)科學(xué)、實驗神經(jīng)科學(xué)的人員經(jīng)常在一起討論和工作?！惫步ㄑ芯吭好恐芏荚O(shè)有PI之間的學(xué)術(shù)會議以及各類其他學(xué)術(shù)會議，并設(shè)有專職的行政秘書對非學(xué)術(shù)事務(wù)進行高效和專業(yè)的保障支持，如會議籌備、報銷等具體工作，這些事務(wù)節(jié)約了科研人員大量寶貴的工作時間，因此也充分調(diào)動了科研人員參會的積極性。活躍的學(xué)術(shù)交流活動使得科研人員能夠盡快地接觸到國際學(xué)術(shù)前沿，通過與MIT 科研人員的深度科研合作等方式，有效地促進了教師的專業(yè)成長和科研發(fā)展，極大地提升了學(xué)術(shù)影響力。

受訪者認為我國前沿科學(xué)中心建設(shè)中面臨的問題主要集中在3 個方面。第一，面向國際的高水平人才隊伍建設(shè)有待進一步加強。人才隊伍質(zhì)量和結(jié)構(gòu)是前沿科學(xué)中心建設(shè)的重要保障，是實現(xiàn)前沿科學(xué)中心可持續(xù)和跨越式發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，需要進一步加大吸引高端人才的力度，面向全球吸引高端人才和優(yōu)秀青年人才加入前沿科學(xué)中心的建設(shè)。受訪者J 教師表示：“創(chuàng)新人才是一個國家在科學(xué)研究中最珍貴的資源。科研人員的學(xué)術(shù)思想和創(chuàng)新性，是在科研上與國際一流大學(xué)拉開差距最關(guān)鍵的問題?！盡IT 的創(chuàng)新性和卓越性表現(xiàn)蜚聲全球，MIT麥戈文腦科學(xué)研究院的品牌效應(yīng)，使其在國內(nèi)共建的研究院吸引了大量優(yōu)秀青年人才加入。目前國內(nèi)吸引高端研究人才的困難涉及諸多因素，包括高校存在辦公實驗場地空間的有限性，只重視高端科研人才科研成果的產(chǎn)出、忽略他們對于學(xué)科建設(shè)和平臺建設(shè)的引領(lǐng)作用等各類問題。第二，國際評審機制的實施有待進一步完善。國際評審機制實施目的是為了提升師資水平，保護教師學(xué)術(shù)自由，使其能夠安心教學(xué)與科研活動。受訪者M 表示：“國內(nèi)同行評議與國際同行評議只是評價形式，關(guān)鍵問題在于聚集一批了解國際前沿科學(xué)相關(guān)領(lǐng)域研究的、高水平的評審專家參加評價，保證科研評價客觀性和公正性?！睆淖畛蹂噙x人才到聘期考核，選聘程序本應(yīng)嚴格遵循外部學(xué)術(shù)同行獨立評審原則，但我國不少高校存在選聘程序設(shè)置嚴格但未按規(guī)定執(zhí)行的問題，實際推行過程中在制度合法性審查、制度導(dǎo)向功能、制度制定與調(diào)適、制度執(zhí)行和評估等層面仍存在學(xué)術(shù)功利化、評價標準異化等系列制度風險［14］，引發(fā)諸多矛盾。由于不同學(xué)科成果產(chǎn)出的周期性存在差異，因此更需要結(jié)合我國國情，建立定性考核和定量考核相結(jié)合、不同學(xué)科分類的人才評價體系。第三，創(chuàng)新性研究的軟環(huán)境有待進一步改善。軟環(huán)境包含科研評價、科研支持、科研文化等相關(guān)的規(guī)范、制度、政策和文化等一系列要素，營造良好的軟環(huán)境有利于進一步促進科研主體的能動性和創(chuàng)造性、產(chǎn)生高水平和原創(chuàng)性科學(xué)研究成果。麻省理工學(xué)院十分重視校園文化和氛圍的改善，更加關(guān)注教師潛在壓力，除了關(guān)注教師科研方面的壓力，也關(guān)注教師的生活壓力，通過不斷挖掘能夠體現(xiàn)大學(xué)人文關(guān)懷的數(shù)據(jù)，努力找到教師不滿意的原因，及時采取可行措施來改善條件，有效推動教師隊伍的健康成長［15］。受訪教師Z 提到：“寬松、自由、創(chuàng)新是MIT 麥戈文腦科學(xué)研究院文化的主要特征。” 目前國內(nèi)存在科研評價指標單一、科研成果產(chǎn)出方面過于急功近利、科研管理行政化等問題，激勵創(chuàng)新的寬松科研文化有待逐步形成。

4 啟示與借鑒

4.1 依托實體化組織模式，引進頂尖人才參與建設(shè)

實體化的組織模式使得組織存在的狀態(tài)更具備穩(wěn)定性與延續(xù)性發(fā)展特征。教育部在《前沿科學(xué)中心建設(shè)管理辦法》總則中明確指出：前沿科學(xué)中心建設(shè)要按照物理空間實、研究隊伍實、目標任務(wù)實、投入保障實的要求獨立運行。麥戈文腦科學(xué)研究院是MIT 一所獨立化的研究中心，其高質(zhì)量、高水平成果產(chǎn)出能力得益于其實體化的組織模式特征。在實行董事會、學(xué)術(shù)委員會等公開透明的管理制度下，麥戈文腦科學(xué)研究院中，從人數(shù)少而精、學(xué)術(shù)研究杰出、引領(lǐng)科研方向的長聘系列的固定科研人員，到研究院博士后、博士生，再到重點建設(shè)的5 個實驗室以及行政支撐隊伍都完全服務(wù)于科研，研究院擁有成熟的組織模式、高效管理理念與人才梯隊建設(shè)機制。由于組織邊界的模糊性和科研人員的流動性會對需要長期追蹤的研究與基礎(chǔ)研究的跨學(xué)科合作項目造成不利影響［16］，而實體化的組織結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，擁有固定的科研人員、固定的研究辦公場所和實驗設(shè)備，將更有利于整合資源，促進更深層次的交叉融合，通過對社會需求的敏銳判斷和高瞻遠矚地整合資源，更容易獲得資助和開展后續(xù)的交叉科學(xué)研究，保證科研項目持續(xù)性，推動科學(xué)發(fā)展。

人才是科學(xué)發(fā)展的核心競爭力。前沿科學(xué)中心的建設(shè)首先需要吸引與聘請一批杰出人才和領(lǐng)軍人物，由國際相關(guān)領(lǐng)域頂級專家擔任首席科學(xué)家，組建高水平科研團隊。在管理架構(gòu)方面，設(shè)立由相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)外知名學(xué)者組成的學(xué)術(shù)委員會進行宏觀指導(dǎo)。作為前沿科學(xué)研究領(lǐng)軍人物，首席科學(xué)家具有敏銳的戰(zhàn)略眼光，能夠迅速把握相關(guān)學(xué)科國際研究前沿與發(fā)展方向，對于前沿科學(xué)中心的建設(shè)具有明確的見解和目標；他們具備強大的團隊凝聚力，發(fā)揮著發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀青年學(xué)術(shù)骨干、引導(dǎo)年輕人進入學(xué)科前沿的示范和引領(lǐng)作用。首席科學(xué)家不僅可以為前沿科學(xué)研究平臺、跨學(xué)科研究貢獻智力和組織協(xié)調(diào)能力，還可以吸引、鼓勵與培養(yǎng)更多優(yōu)秀青年人才從事相關(guān)前沿科學(xué)領(lǐng)域的研究。世界一流大學(xué)是世界頂級大師的匯聚地，麥戈文腦科學(xué)研究院正是由于吸納和擁有了諾貝爾獎獲得者、多名美國國家科學(xué)院院士等相關(guān)領(lǐng)域的國際頂尖學(xué)者，才能不斷產(chǎn)生出重大原創(chuàng)性科學(xué)成果，引領(lǐng)世界科技前沿，享譽學(xué)術(shù)界。

4.2 提供穩(wěn)定性科研支撐保障，拓寬科研資助來源

雄厚的科研經(jīng)費是美國的一流大學(xué)提升自身科研實力的關(guān)鍵驅(qū)動力，充足的科研經(jīng)費是保證前沿科學(xué)中心穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)前提。以雄厚的科研經(jīng)費為支撐，充足的科研經(jīng)費將在一定程度保證科研的活躍性，既滿足項目開展的需求，又在一定程度上通過科研績效激勵增加勞務(wù)報酬等提高基礎(chǔ)科研人員的待遇，進一步增強科研人員的積極性與創(chuàng)造性?；A(chǔ)科學(xué)研究具有的不確定性需要科學(xué)家長期潛心耕耘，非競爭性、穩(wěn)定性的科研經(jīng)費具有孵化和培育的功能特征，為科研人員的潛心科研提供了良好的基礎(chǔ)和條件，更適合運用于具有長期基礎(chǔ)科學(xué)探索性和高風險的顛覆性研究。前沿科學(xué)中心的基礎(chǔ)研究特征決定首先需要保障穩(wěn)定性的科研經(jīng)費投入和支持。

競爭性資助強調(diào)遵循投入產(chǎn)出規(guī)律，具有目標導(dǎo)向和期限約束，更適合運用于為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略或解決社會民生問題而設(shè)定的偏應(yīng)用性的特定目標任務(wù)。實行多渠道的經(jīng)費籌措機制，實施穩(wěn)定性和競爭性支持相結(jié)合的資助模式有利于維持與保證前沿科學(xué)中心穩(wěn)定運行。前沿科學(xué)中心需要不斷拓寬科研資助來源、豐富資助類型，以促進科研發(fā)展。通過前沿科學(xué)中心支持的項目建設(shè)成果積累，加強與國內(nèi)相關(guān)院校、企業(yè)界的聯(lián)絡(luò)，凝聚和培育強大的研究團隊，主動服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略發(fā)展，通過積極申請國家重點研發(fā)計劃、重大研究計劃、重大重點等國家級項目，形成一個良性的投入產(chǎn)出循環(huán)。前沿科學(xué)中心依托建設(shè)的平臺，在運行中也將不會受到研究型大學(xué)傳統(tǒng)學(xué)院的資源束縛。

4.3 強化高水平國際合作，鼓勵學(xué)科交叉融合

教育部在《前沿科學(xué)中心建設(shè)方案（試行）》中指出：前沿科學(xué)中心的建設(shè)要強化國際合作，搭建國際高端人才引進綠色通道，建立與國際接軌的訪問學(xué)者和博士后制度；面向全球匯聚科技領(lǐng)軍人才、青年拔尖學(xué)者；面向國際科技前沿，與世界一流學(xué)者和科研機構(gòu)開展長期穩(wěn)定高水平合作研究；積極參與大型國際科技合作計劃，適時提出并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。前沿科學(xué)中心的國際化發(fā)展戰(zhàn)略主要體現(xiàn)在人才引進、學(xué)術(shù)交流以及國際科技項目合作3 個方面。麥戈文腦科學(xué)研究始終致力搭建高水平、國際化的腦科學(xué)與類腦研究平臺，強調(diào)國際化的建設(shè)理念。2011 年，麥戈文腦科學(xué)研究院就開始在我國積極尋求一流大學(xué)共建腦科學(xué)研究所并設(shè)立相關(guān)基金，促進科研團隊之間國際交流互訪，推動長期合作研究。目前，我國科研合作的主要還是通過學(xué)術(shù)報告、國際會議、短期和長期訪問等形式進行學(xué)術(shù)交流和探討，較少通過在海外設(shè)立共建的科研院所、聘用共建科研院所所在國家的科研人員來加強科研合作，增強科研國際影響力和話語權(quán)。

提升國際科技交流與合作，需要堅持開放、共贏的理念，以強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補的方式與國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域一流科研院所、一流高校建立長期穩(wěn)定協(xié)作關(guān)系，開展高水平科研合作與學(xué)術(shù)交流；發(fā)揮“外腦”強有力助推作用，促進高水平的人才培養(yǎng)、國際科研項目合作；進一步促進學(xué)科間交叉融合，包括理論學(xué)科與實驗的交叉、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究之間的交叉，不斷產(chǎn)生新的科學(xué)生長點，推動交叉學(xué)科前沿領(lǐng)域研究，促進科學(xué)的繁榮建設(shè)。

4.4 營造協(xié)同創(chuàng)新的軟環(huán)境，提升國際化管理水平

前沿科學(xué)中心建設(shè)應(yīng)實行國際化協(xié)同創(chuàng)新機制，不斷提升國際化管理水平，其中包括實行國際招聘、國際薪酬、國際評審、國際評估、國際合作等各項管理工作機制，不僅需要首席科學(xué)家在前沿科學(xué)研究中的引領(lǐng)，還要有良好的管理體系作為中心運行管理的必要保障，以促進前沿科學(xué)中心建設(shè)目標的實現(xiàn)。在科學(xué)研究層面，既不限制科研人員的研究方向和研究課題，鼓勵科研人員自由探索和從事興趣驅(qū)動的學(xué)術(shù)研究，也要大力提倡面向國家需求，從事對國家經(jīng)濟、社會發(fā)展有影響力的各種科研計劃、項目和課題研究；在評價考核層面，要減少對科研人員的干擾、簡化對科研人員的考核，采用國際評估制度，強調(diào)同行評議；在科研服務(wù)層面，應(yīng)有一支專業(yè)的科研助理隊伍或者行政團隊來輔助科研人員，使得科研人員主要集中精力從事學(xué)術(shù)研究，積極營造有利于高水平人才培養(yǎng)和脫穎而出的創(chuàng)新環(huán)境。

前沿科學(xué)中心的建設(shè)依托國內(nèi)頂尖、在國際相關(guān)領(lǐng)域或方向具備并跑或領(lǐng)跑潛力的科研大團隊和高水平創(chuàng)新基地，發(fā)揮學(xué)科群優(yōu)勢，通過匯聚一批在前沿科學(xué)研究領(lǐng)域的杰出人才，打造相關(guān)前沿研究領(lǐng)域的人才高地和創(chuàng)新高地；始終堅持面向世界的態(tài)度，堅持國際一流，通過不斷探索與創(chuàng)新科研管理模式，前沿科學(xué)中心將成為建設(shè)體制機制改革的示范區(qū)，在提升我國基礎(chǔ)科學(xué)研究、全面建設(shè)世界一流大學(xué)、加快推進創(chuàng)新型國家和世界科技強國建設(shè)中發(fā)揮著重要推動作用。

5 結(jié)論

基于世界一流大學(xué)前沿科學(xué)中心建設(shè)模式，本研究系統(tǒng)介紹了美國麻省理工學(xué)院前沿科學(xué)中心麥戈文腦科學(xué)研究院的治理理念、組織模式和管理體系，對其與我國共建的3 所麥戈文腦科學(xué)研究院等科研人員進行了半結(jié)構(gòu)式訪談，研究發(fā)現(xiàn)前沿科學(xué)中心的科研評審機制、經(jīng)費支持機制以及科研軟環(huán)境建設(shè)是科研人員最關(guān)注的方面。研究建議我國研究型大學(xué)在建設(shè)前沿科學(xué)研究平臺中，應(yīng)注重依托實體化組織模式引進頂尖人才參與建設(shè)，提供穩(wěn)定的科研支撐保障并拓寬科研資助來源，強化高水平國際交流與合作，鼓勵學(xué)科交叉融合，營造協(xié)同創(chuàng)新的軟環(huán)境，并提升國際化管理水平。

科技自立自強是國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標綱要》（以下簡稱《“十四五”規(guī)劃綱要》），“十四五”時期，我國將瞄準人工智能、量子信息、集成電路、腦科學(xué)、深空深地深海等前沿領(lǐng)域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目，教育部已立項建設(shè)的14 所前沿科學(xué)中心相關(guān)研究領(lǐng)域的布局與《“十四五”規(guī)劃綱要》關(guān)于前沿領(lǐng)域的定位與部署不謀而合。隨著我國建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的實施，對科學(xué)研究投入尤其是基礎(chǔ)研究投入的不斷加大，前沿科學(xué)中心將擁有良好的發(fā)展前景。當前國內(nèi)無論是對實行長聘教師制度風險問題的爭議，還是對同行評議制度公正性問題的爭議，歸根到底，是我國研究型大學(xué)在國際化戰(zhàn)略進程中，在建設(shè)世界一流大學(xué)過程中面臨的相關(guān)體制機制建設(shè)的問題。前沿科學(xué)中心研究以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以增強自主創(chuàng)新能力為核心，作為研究型大學(xué)中處于探索階段的交叉科學(xué)研究平臺，需要不斷地創(chuàng)新管理機制體制，建議未來應(yīng)加強幾個方面建設(shè)：一是加強國際對話與國際合作，繼續(xù)對標國際一流大學(xué)前沿科學(xué)中心建設(shè)，堅持從國際一流大學(xué)引進優(yōu)秀青年人才，不斷加強國際一流的科研人才隊伍建設(shè)；二是大力弘揚與鼓勵科研人員發(fā)揚“十年磨一劍”的科研精神，完善項目評審和人才評價制度，為優(yōu)秀青年人才發(fā)展提供良好成長土壤；三是加強成果轉(zhuǎn)化，打造面向國家戰(zhàn)略發(fā)展的基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化的科技生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)生具有國際影響力的科研成果，實現(xiàn)科學(xué)突破與技術(shù)變革，服務(wù)與解決國家重大需求。