河南省生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局的優(yōu)化路徑

周 琨，肖洪安，龍 燕，吳 進(jìn)，張 水

（1.四川農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，四川成都 611130；2.四川農(nóng)業(yè)大學(xué)教師工作部，四川雅安 625000；3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部可再生能源開發(fā)利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，四川成都 610041；4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部沼氣科學(xué)研究所，四川成都 610041）

1 研究背景

隨著經(jīng)濟(jì)增長，各國能源需求日益增加，為確保能源充分供給，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)將成為國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的前提［1］。根據(jù)我國國家統(tǒng)計(jì)局［2］數(shù)據(jù)，2019 年我國能源消費(fèi)量最多的是煤炭，消費(fèi)總量約為280 422 萬t 標(biāo)準(zhǔn)煤，其次是石油，消費(fèi)總量為91 854 萬t 標(biāo)準(zhǔn)煤，兩類能源消費(fèi)占比為76.6%。由此可以看出，我國雖是能源消費(fèi)大國，但能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)還比較單一，主要以煤炭、石油等化石能源為主。化石能源的不斷供給為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定動(dòng)力，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生SO2、氮氧化合物等有害氣體以及CO2等溫室氣體，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，影響人類健康，對(duì)社會(huì)造成深遠(yuǎn)的影響［3］。因此，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)性變革是我國經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展的重要影響因素之一［4］。河南省是我國能源消費(fèi)大省，且煤炭和石油在全省能源消費(fèi)中占有較大的比例。《2020 河南統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)顯示，2019 年河南省煤炭和石油消費(fèi)量分別占全省能源消費(fèi)總量的67.4%和15.7%，并且從2000 年以來，石油和煤炭消費(fèi)量長期占據(jù)全省能源消費(fèi)總量的80%以上，天然氣、一次電力及其他能源消費(fèi)量雖略有上升趨勢(shì)，但能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍是以煤炭消費(fèi)為主［5］。因此可以看出，煤炭和石油在河南省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例過高。所以，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局已經(jīng)成為河南省“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵。

生物質(zhì)能是蘊(yùn)藏在生物質(zhì)中的綠色低碳清潔型能源，主要以禽畜糞便、農(nóng)林廢棄物以及生活垃圾等為原料，具有易開發(fā)、可再生、對(duì)環(huán)境污染小等優(yōu)點(diǎn)［6］。生物質(zhì)能的建設(shè)和開發(fā)利用問題是國內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)，也是促進(jìn)我國能源結(jié)構(gòu)性變革、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵能源之一［7］。縱觀國內(nèi)外學(xué)者對(duì)生物質(zhì)能相關(guān)研究，主要集中在生物質(zhì)能潛力評(píng)估、定量分析和空間分布、技術(shù)評(píng)價(jià)等方面，如郭永齊［8］對(duì)河南省生物質(zhì)能潛力進(jìn)行估算，結(jié)果表明河南省的秸稈實(shí)物蘊(yùn)藏量為8.97×1011t，秸稈生物質(zhì)能實(shí)物總蘊(yùn)藏潛力為1.34×1018J；蔡飛等［9］運(yùn)用曲線估計(jì)方法研究了河南省的生物資源潛力和長期資源潛力，結(jié)果表明河南省生物質(zhì)資源儲(chǔ)量可達(dá)8 269.8 萬t；吳明作等［10］對(duì)河南省主要農(nóng)作物秸稈生物質(zhì)資源儲(chǔ)藏潛力進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果表明河南省理論生物質(zhì)能潛力為9.25×107t；蔡亞慶等［11］對(duì)我國農(nóng)作物秸稈生物質(zhì)資源的儲(chǔ)備量進(jìn)行了測(cè)算，得到2007 年我國秸稈資源理論上為7.48×108t；劉剛等鐳［12］采用定量方法估算了我國秸稈、林木、畜禽糞污等生物質(zhì)能源數(shù)量，并對(duì)其地理分布格局進(jìn)行探討，認(rèn)為我國生物質(zhì)能分布不均勻，人均生物質(zhì)能潛力最大的為西藏自治區(qū)、最小的為浙江省；王琦［13］以我國南方喀斯特地區(qū)作為研究對(duì)象，運(yùn)用生物質(zhì)能潛力估算和生物質(zhì)能承載力評(píng)估等方法，對(duì)這些地區(qū)的農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和消費(fèi)特征以及農(nóng)村能源利用方式影響因素等進(jìn)行實(shí)證分析；田宜水等［14］綜合分析和評(píng)價(jià)我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能資源總量、用途及分布，并建議重點(diǎn)發(fā)展秸稈固化、沼氣、纖維素乙醇及養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程等技術(shù)。

綜上可見，國內(nèi)學(xué)者大多從國家層面評(píng)價(jià)生物質(zhì)能潛力，或者是從農(nóng)業(yè)剩余物、林業(yè)生產(chǎn)層面去分析某區(qū)域生物質(zhì)能潛力，從區(qū)域生物質(zhì)能可供給潛力入手，依托相關(guān)理論基礎(chǔ)探討區(qū)域生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展路徑的研究較為缺乏。有鑒于此，本研究以河南省18 個(gè)地市為研究對(duì)象，首先根據(jù)生物質(zhì)能估算法計(jì)算其生物質(zhì)能可供給潛力；其次依托產(chǎn)業(yè)布局理論構(gòu)建生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用熵值法對(duì)其2014—2018 年生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)各市評(píng)價(jià)結(jié)果提出相應(yīng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局模式；最后，根據(jù)各市產(chǎn)業(yè)布局模式，分別對(duì)其生物質(zhì)能區(qū)域布局提出優(yōu)化建議，為河南省生物質(zhì)能能源政策制定和戰(zhàn)略布局提供參考。

2 生物質(zhì)能潛力計(jì)算

2.1 研究方法

生物質(zhì)能潛力評(píng)估方法有自下而上分析法、綜合評(píng)價(jià)法、生物質(zhì)能估算法等。本研究在參考國內(nèi)外學(xué)者就生物質(zhì)能潛力評(píng)估眾多方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合研究實(shí)際，考慮到計(jì)算的簡(jiǎn)便性及科學(xué)性，采用生物質(zhì)能估算法作為河南省各地市生物質(zhì)能潛力評(píng)估方法。生物質(zhì)能估算法的第一步是先計(jì)算生物質(zhì)能的理論資源量，然后第二步是根據(jù)收集系數(shù)獲得可收集資源量，考慮到計(jì)算的便捷，本研究將第一步與第二步合并在一起計(jì)算河南省各地市生物質(zhì)能源可供給潛力。

2.2 數(shù)據(jù)來源及參數(shù)選取

將河南省各地市生物質(zhì)能源潛力評(píng)估分為4 個(gè)部分，分別為農(nóng)作物秸稈、農(nóng)業(yè)剩余物、畜禽糞污和林產(chǎn)品剩余物等生物質(zhì)能潛力評(píng)估。考慮到數(shù)據(jù)的真實(shí)性及可獲得性，選取的數(shù)據(jù)來源于2015—2019年《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等國家或省級(jí)相關(guān)部門所公布的資料。

2.3 生物質(zhì)能源潛力估算

（1）農(nóng)作物秸稈是指稻谷、小麥、玉米等農(nóng)作物收獲后殘留的莖、葉等不能食用的農(nóng)副產(chǎn)品［14］。其生物質(zhì)能可收集資源量計(jì)算公式為：

（2）農(nóng)業(yè)剩余物，即農(nóng)業(yè)加工副產(chǎn)品資源主要包括玉米芯、水稻殼、花生殼、甘蔗渣等，可通過農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量按照加工的副產(chǎn)物系數(shù)對(duì)其進(jìn)行折算。參考王琦［13］和史建軍［15］的方法，以上4 種剩余物的草谷比分別為化0.20、0.25、0.30 和0.80。計(jì)算公式如下：

參考郭永齊［8］、吳明作等［9］、王琦［13］、史建軍［14］和田宜水等［15］研究我國和河南省生物質(zhì)能估算中的草谷比系數(shù)和可收集系數(shù)，本研究采用的草谷比系數(shù)和可收集系數(shù)分別如表1 和表2 所示。

表1 農(nóng)作物谷草比系數(shù)

表2 農(nóng)業(yè)加工副產(chǎn)品草谷比系數(shù)

（3）糞便資源是生物質(zhì)能源中不可或缺的資源，是沼氣發(fā)酵的最佳原料。畜禽糞污生物質(zhì)能量包括豬、牛、羊、家禽等牲畜排泄物的生物質(zhì)能［16］，可通過不同物種每日產(chǎn)生的排泄系數(shù)以及排放周期進(jìn)行計(jì)算，公式如下：

表3 畜禽糞便生物質(zhì)能計(jì)算參數(shù)

（4）林產(chǎn)品剩余物是指林地生產(chǎn)和林業(yè)生長過程中剪枝和采伐而產(chǎn)生的剩余物［20］。其計(jì)算公式為：

表4 林業(yè)生物質(zhì)能計(jì)算參數(shù)

3 計(jì)算結(jié)果與分析

從圖1 可見，2014 至2018 年河南省生物質(zhì)能供給潛力總體上處于下降趨勢(shì)，同時(shí)從表5 中可以明顯看出，各地市生物質(zhì)能可供給潛力從15 779.83萬t 下降到13 492.82 萬t，下降總量約為2 287.01 萬t，年平均值從876.66 萬t 下降至749.6 萬t。造成此結(jié)果的原因與各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有莫大關(guān)系，其中主要的影響因素為畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模下降，河南省2014 年大牲畜年末存欄量約為447 萬頭，在2018年下降到大約377 萬頭，下降幅度約15.7%，而大型牲畜的糞污產(chǎn)出量也是生物質(zhì)能供給原材料的主要來源。分地市來看，2014 年至2018 年的生物質(zhì)能供給潛力均出現(xiàn)不同程度下降。以總體均值805.97萬t 為分界點(diǎn)，2018 年只有5 個(gè)地市達(dá)到分界點(diǎn)以上水平，其中生物質(zhì)能供給潛力超過1 000 萬t 的城市只有4 個(gè)，分別為駐馬店、南陽、周口、商丘；供給潛力超過500 萬t 的城市增加至11 個(gè)；供給潛力低于500 萬t 的城市有7 個(gè)，分別為濟(jì)源、鶴壁、鄭州市、焦作、濮陽、三門峽和漯河。

表5 2014 至2018 年河南省各地市生物質(zhì)能供給量

圖1 河南省各地市生物質(zhì)能理論供給潛力趨勢(shì)

4 區(qū)域布局路徑優(yōu)化

4.1 產(chǎn)業(yè)布局理論

產(chǎn)業(yè)布局（industrial layout）是指一個(gè)國家或地區(qū)各部門、各環(huán)節(jié)在地域上的動(dòng)態(tài)組合分布。產(chǎn)業(yè)布局的合理性對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)有深遠(yuǎn)的影響［22］。產(chǎn)業(yè)布局的主要模式包括點(diǎn)軸布局模式、增長極布局模式、網(wǎng)絡(luò)（或塊狀）布局模式、地域生產(chǎn)綜合體開發(fā)模式和區(qū)域梯度開發(fā)與轉(zhuǎn)移模式［23］。產(chǎn)業(yè)布局理論中涉及的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)區(qū)位布局主要影響因素，如原材料供給能力、市場(chǎng)規(guī)模、運(yùn)輸距離、勞動(dòng)力成本等影響產(chǎn)業(yè)布局，是生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)在區(qū)位選擇上所必須考慮的重要因素，這些因素將決定產(chǎn)業(yè)是否可以在某一地區(qū)布局并取得良好的發(fā)展。

4.2 方法和數(shù)據(jù)來源

基于以上計(jì)算得到的河南省各地市生物質(zhì)能供給量，結(jié)合能源供給條件、科技創(chuàng)新條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等影響產(chǎn)業(yè)布局的其他因素構(gòu)建河南省各地市生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采取熵值法對(duì)所收集數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)應(yīng)到不同的產(chǎn)業(yè)布局模式：當(dāng)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件不成熟時(shí)，產(chǎn)業(yè)布局為增長極點(diǎn)模式；隨著條件越發(fā)完善，產(chǎn)業(yè)布局將由增長極點(diǎn)上升為增長極軸模式；當(dāng)條件愈加成熟，形成網(wǎng)絡(luò)狀產(chǎn)業(yè)布局模式。

4.2.1 指標(biāo)體系構(gòu)建及數(shù)據(jù)來源

一個(gè)地區(qū)能否實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，需要考慮該地區(qū)是否具備相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)條件，例如能否成為生物質(zhì)能原材料供應(yīng)基地、能否提供較大的能源消費(fèi)市場(chǎng)、勞動(dòng)力成本的高低、運(yùn)輸距離的長短、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技創(chuàng)新等因素是產(chǎn)業(yè)布局需要考慮的必要條件。為盡可能地全面反映出河南省各地市生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)條件，本研究秉承科學(xué)性、易操作性和直觀性的原則來選取評(píng)價(jià)指標(biāo)，并利用專家訪談法對(duì)所選取的指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整完善，最后形成河南省區(qū)域生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見表6）。數(shù)據(jù)主要來源于2015—2019 年《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》。

表6 河南省區(qū)域生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

4.2.2 指標(biāo)數(shù)值無量綱化處理

由于不同指標(biāo)單位不同、代表的內(nèi)容不同，因此不能進(jìn)行直接比較，所以在對(duì)不同地區(qū)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)布局指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)之前，需將所有指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理，消除量綱不同所帶來的影響，才能得到具有可比性的數(shù)據(jù)。本研究采用極值法進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)的無量綱化處理，公式如下：

（1）正向?qū)傩灾笜?biāo)無量綱化處理公式：

（2）逆向?qū)傩灾笜?biāo)無量綱化處理公式：

由于在計(jì)算熵值時(shí)需要進(jìn)行對(duì)數(shù)處理，為了數(shù)據(jù)運(yùn)算處理有意義，必須消除零和負(fù)值。本研究將無量綱化處理結(jié)果進(jìn)行整體正向平移萬分之一（0.000 1）個(gè)單位，這樣可以在最大限度地保留原始數(shù)據(jù)的同時(shí)方便進(jìn)行熵值計(jì)算。

4.2.3 指標(biāo)特征值、熵值、差異性系數(shù)及權(quán)重計(jì)算

參考陳瑋瑩［24］的方法，根據(jù)本研究實(shí)際情況加以調(diào)整，計(jì)算步驟如下，結(jié)果如表7 所示。

表7 河南省區(qū)域生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)熵值、差異性系數(shù)及權(quán)重

4.2.4 計(jì)算結(jié)果及討論

由表8 可以看出，河南省生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)4 個(gè)維度中能源消費(fèi)的權(quán)重最少，僅為9.23%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平權(quán)重達(dá)到21.91%，能源供給條件與科技創(chuàng)新能力權(quán)重較為接近，分別為32.34%和36.52%，兩者合計(jì)占比達(dá)到68.86%，因此可以認(rèn)為能源供給條件和科技創(chuàng)新能力對(duì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)布局的影響最為重要；在二級(jí)指標(biāo)中，供氣管道長度、節(jié)能環(huán)保支出、沼氣工程建設(shè)、科研工作人員數(shù)和有效發(fā)明專利數(shù)權(quán)重占比分別均超過10%，表明這些指標(biāo)對(duì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局具有較大的影響，而工業(yè)固定資產(chǎn)投資、平均人員工資權(quán)重較低，分別只有2.38%和2.06%，說明這兩個(gè)因素的影響程度低。

表8 河南省生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

基于各指標(biāo)權(quán)重，根據(jù)熵值法計(jì)算出各地市生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局綜合評(píng)價(jià)得分排名，如表9 所示。可以看出河南省18 個(gè)地市生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)綜合評(píng)價(jià)得分及排名波動(dòng)較小，比較穩(wěn)定。其中，鄭州市的得分遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他地市，穩(wěn)居第一，足以說明鄭州市生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)布局的條件優(yōu)勢(shì)非常明顯；而在計(jì)算各地市生物質(zhì)能可供給潛力時(shí)，鄭州市排名靠后，但由于其在能源消費(fèi)、科技創(chuàng)新能力、能源供給基礎(chǔ)設(shè)施等條件上具有較大優(yōu)勢(shì)，因此可作為河南省生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)布局的增長極點(diǎn)。其余各市中，除了洛陽市的得分均值在0.1 以上，其他各市的得分均值普遍低于0.1，因此洛陽市可作為河南省生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)布局的第二增長極點(diǎn)。

表9 河南省各地市生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)綜合評(píng)價(jià)得分及排名

具體來看，得分均值在0.10～0.05 分區(qū)間的城市有南陽、新鄉(xiāng)、安陽和焦作，可作為第一梯隊(duì)增長極軸；開封、平頂山、商丘、信陽、周口、駐馬店、許昌的得分均值在0.03～0.05 分區(qū)間，可作為第二梯隊(duì)增長極軸；濮陽、濟(jì)源、鶴壁、漯河、三門峽的得分均值小于0.03 分，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，因此可以作為增長極軸的輻射范圍帶，并與其他地市形成增長網(wǎng)絡(luò)。基于以上分類，參考專家意見并借鑒陳娟等［25］的研究，提出河南省生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局建議如表10 所示。

表10 河南省區(qū)域生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)布局模式及發(fā)展建議

5 研究結(jié)論

本研究運(yùn)用生物質(zhì)能估算法對(duì)河南省生物質(zhì)能潛力進(jìn)行評(píng)估，并采用熵值法對(duì)其18 個(gè)地市生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。研究結(jié)果表明：供氣管道長度、節(jié)能環(huán)保支出、沼氣工程建設(shè)、科研工作人員數(shù)和有效發(fā)明專利數(shù)的權(quán)重占比均超過10%，而工業(yè)固定資產(chǎn)投資、平均人員工資的權(quán)重較低，分別只有2.38%和2.06%，說明這兩個(gè)因素的影響程度低；就各地市生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的權(quán)重得分來看，除了鄭州和洛陽市，其他城市得分普遍低于0.10 分，而鄭州市以年均0.269 的得分遠(yuǎn)超其他城市，足以說明鄭州市生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)布局的條件優(yōu)勢(shì)非常明顯。因此鄭州和洛陽市分別為第一、第二增長極點(diǎn)，而得分在0.10～0.05 分區(qū)間的城市為第一梯隊(duì)增長極軸，在0.03～0.05 分區(qū)間的城市可作為第二梯隊(duì)增長極軸，小于0.03 分的城市生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，可作為增長極軸的輻射范圍帶，與其他地市形成增長網(wǎng)絡(luò)。

基于以上研究結(jié)論，提出如下河南省生物質(zhì)能區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局建議：

（1）生物質(zhì)能原材料供給物主要為農(nóng)業(yè)廢棄物，尤其是農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污，而河南省畜秸稈和禽糞污生物質(zhì)能供給占比較大，因此應(yīng)持續(xù)推廣戶用沼氣池發(fā)展并在生物質(zhì)原材料供給重要地區(qū)建立大型沼氣工程，以促進(jìn)生物質(zhì)能開發(fā)。

（2）科技創(chuàng)新對(duì)生物質(zhì)能發(fā)展的影響較大，因此應(yīng)依托高校和研究院所提供科技支撐，并繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)生物質(zhì)能領(lǐng)域高技術(shù)人才培養(yǎng)，加大對(duì)領(lǐng)域內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)和實(shí)用型專利的投入，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源開發(fā)和提高利用效率；同時(shí)加強(qiáng)與國內(nèi)外生物質(zhì)能研發(fā)機(jī)構(gòu)之間的技術(shù)交流，促進(jìn)生物質(zhì)能科技轉(zhuǎn)化能力提高。

（3）政府加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保支出，強(qiáng)化清潔能源政策制定和實(shí)施力度，扶持新能源企業(yè)，尤其是以生物質(zhì)能研究轉(zhuǎn)化工作為主的企業(yè)；加強(qiáng)監(jiān)督生物質(zhì)能市場(chǎng)，以確保消費(fèi)者利益和環(huán)境保護(hù)；并根據(jù)實(shí)際需求來調(diào)整和維護(hù)市場(chǎng)，增強(qiáng)新能源企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)生物質(zhì)能源的消費(fèi)信心。

（4）根據(jù)各地市生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)布局得分進(jìn)行分類支持，如支持作為第一增長極點(diǎn)的鄭州市打造區(qū)域性科研中心城市，鼓勵(lì)開展能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；支持作為第二增長極點(diǎn)的洛陽市發(fā)展成為綜合型生物質(zhì)能供給城市；支持第一、第二梯隊(duì)增長極軸根據(jù)自身生物質(zhì)能供給條件，發(fā)展成為大型生物質(zhì)能供給城市；支持網(wǎng)絡(luò)狀增長點(diǎn)以發(fā)展戶用沼氣池、沼氣工程為主，探索循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑。