城市居住小區體育設施配套優化分析

吳燕　俞翔　于曉曦

【摘要】進入到21世紀以來，我國經濟的步伐深度推進，人民生活水平也隨之提高，相關的生活設施也在不斷的配套和完善，體育事業也迎來了蓬勃發展的時期，在當前的城市體育建設當中，非常注重居民的日常體育鍛煉，也就是說通過在居住小區內配套體育設施的方式，有效滿足人們日常對于體育鍛煉的需求，助推健康中國的早日實現。據此，本文深入分析了當前城市居住小區體育設施配套存在的問題，并且探討了存在問題的原因，也提出了相應的解決策略，以供業界同人參考。

【關鍵詞】城市居住小區;體育設施;配套優化分析

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.30.

近年來，在先進理念的指導下，全民體育已經成為了我國體育發展當中極其重要的詞匯，在這樣極其利好的背景下，人們對于體育運動有了更多的熱情和積極性，在人們對體育鍛煉熱情高漲的情況下，人們對于相應的體育設施也有了更多、更高的需求，特別是在城市居住小區當中，這種表現更為突出。居住小區可以說是與居民日常聯系最為密切，也能夠發揮出最大作用的體育設施建設層級，對居民的日常生活有著最為深刻的影響，但是不可否認的是，在我國部分居民小區當中，體育設施配套也存在著一系列的問題，影響了居民的日常鍛煉。

1、城市居住小區體育設施配套存在的問題

近年來，隨著我國經濟的快速發展，國內外城鎮居民的收入水平顯著提高。人們在業余時間更加注重休閑娛樂活動的品質。很多居民都開始把健身當成娛樂休閑的主要活動，體育已經逐步的滲透到人們生活的各個方面中去。如今在我國經濟發展良好背景下，我國城市居住小區基本上都配備了相應的公共體育設施，在一定程度上激勵著人們進行體育鍛煉，保證身體健康。但是實際上，有許多小區并沒有嚴格按照相關規定對公共體育設施進行規劃與建設，最明顯的情況就是公共體育設施用地被更改為其他用途，而且質檢部門對商品樓進行驗收的時候，也沒有對體育設施提出明確清晰的驗收標準，這在一定程度上影響了體育設施的質量，從而威脅到人民群眾的安全。當前，在健康中國理念的深刻影響下，廣大居民對于體育建設活動有著非常高的參與熱情，特別是老年人和兒童，非常喜歡聚集在公共設施之前，但是廣大青年群體卻沒有足夠的時間享受體育設施服務，一方面是因為體育的場地不足，另一方面是因為青年群體的體育熱情不高，并且很多青年都處于亞健康的狀態，這在一定程度上影響著健康中國的實現。總結來說，在我國配備體育設施的小區當中，往往存在著設施數量比較少，規模小的問題，并且大部分體育設施并沒有按照我國相關標準來建設，體育設施的種類也不夠多種多樣，有著很強的相似性，往往以室外建設為主，室內設施比較少。再有就是在使用功能以及利用方面上來說也是比較低的，很多小區的體育設施被挪為他用，不能夠滿足人民群眾的鍛煉需求。不僅如此，體育設施隨意擺放的現象也比較嚴重，沒有科學有序的布局，外觀方面千篇一律，不能夠給居民帶來更好的觀感，最后，在體育設施的維護上也不盡人意，不能夠做到及時維護，嚴重影響居民的使用感，挫傷居民進行鍛煉的積極性[1]。

2、城市居住小區體育設施配套存在問題的原因

2.1對群眾體育事業缺乏重視

如今我國的體育事業更加注重競技性培訓，很多體育設施建設也是為了更好的訓練和比賽，缺少一定的層次性，不能夠把服務基層群眾的社會功能有效地發揮出來。最重要的是，不僅在硬件方面體育設施不過關，在體育文化以及體育基層發展規劃上也存在著一些問題，不能夠從根本上轉變居民的思想，也不能夠全力調動居民進行鍛煉的積極性。就目前我國城市居民小區規劃建設情況而言，對于現有的體育設施建設，缺乏一定的監管和重視，雖然當前對于小區環境美化和綠化有一定的重視程度，但是在體育設施建設方面也存在著一定的滯后性，在進行具體的小區規劃的時候，廣大開發商只會根據市場的成本以及收益等因素對相關設施進行規劃與建設，城市相關的部門也沒有對小區體育設施工作有著很高的重視程度，這使得很多小區當中體育設施建設都流于了形式，自然不能夠滿足居民的鍛煉需求[2]。

2.2缺少體育設施規劃

體育設施是城市公共服務設施建設當中極其重要的組成部分，但是在我國從事規劃工作具體開展的過程當中，并沒有充分認識到體育設施建設的重要性，沒有對體育設施進行深入科學的研究，在城市規劃的過程當中，更多的是從宏觀層面對體育設施進行劃分，沒有充分考慮到各個小區的不同情況，沒有做到具體問題具體分析，這就在很大程度上不能滿足居民特殊的鍛煉需求。而且，即便當前我國存在有關體育設施建設內容的制定，但也是在宏觀層面根據國家現有標準制定，并沒有具體正對小區的實際情況進行規定，因而在實際建設的過程當中缺乏正確的指導性。

2.3逐利行為妨礙體育設施建設

近些年來，我國房地產事業清晰可見地得到了高速的發展，城市當中也增加了越來越多的商品小區，很多開發商為了更加快速的回籠資金，會分期的方式對小區進行建設，這就使得許多體育設施配建標準出現了漏洞，而且開發商為了實現經濟效益的最大化，往往會使體育配套設施建設放在最后進行，這就使體育設施用地出現大幅度的縮水，甚至被挪作他用，在多種因素的綜合下，很多小區內部本應當成熟完善的體育設施建設，就存在著嚴重不足的現象，極大地侵害了小區居民體育健身權益。

3、城市居住小區體育設施配套存在問題的解決策略

3.1制定規范性文件，加強約束

想要使居民更好的開展體育運動，就必須不斷完善體育設施建設，但是當前我國就關于體育設施建設的文件以及制度都嚴重缺失，這就需要我國能夠以立法的形式，將小區體育設施建設納入到城市的整體發展規劃之中，并且將體育設施建設作為城市房地產開發時必備的一類公共基礎設施，促使廣大開發商能夠承擔起應有的社會義務與責任。不僅如此，我國必須要完善具體的體育設施建設法律法規，首先，必須采取因地制宜的原則，充分考慮到各個小區的實際情況，在此基礎上制定科學嚴格的施工程序以及驗收的標準，只有這樣，才能夠在深層次上滿足小區居民的鍛煉需求。其次，要將小區是否對體育設施以及場地進行規劃，作為開發商獲得土地劃撥和規范許可以及房屋銷售的重要依據。此外，各級政府必須發揮出應有的作用，將體育設施與場地建設真正納入到本轄區開發的統一規劃當中，這樣就能夠為小區在開發建設時嚴格按照我國相關標準進行提供了良好的保證，最后當地房地產部門必須要同體育管理部門密切合作，共同對體育設施建設進行規劃與管理，總體說來，社會各界多方合力才能夠更好的進行體育設施建設，在根本上滿足人民群眾的體育鍛煉需求[3]。

3.2制定科學的參考標準

雖然當前我國城市居民小區的體育設施建設正在如火如荼的進行當中，但是不可否認的是我國對于城市住宅小區體育設施的規劃和建設仍然沒有形成統一的參考標準，這一點從我國城市社區體育設施無章建設、隨意規劃上面就能夠看出來，因此，我國相關部門必須要建立起一套針對城市住宅小區體育設施規劃以及建設的統一參考標準，只有這樣城市居民小區體育設施建設才能夠更好的進行，調動人們參與體育活動的積極性，推動我國體育事業的蓬勃發展。在體育設備設施以及周圍環境的改造下，能夠為城市添加了較多的活動空間，并且還解決人均體育用地不夠的問題，也是緩解人們壓力、調節情緒、鍛煉身體等重要場地。首先在內容方面，必須要對設施的規格、用地的規模、設施的類型、設施的空間以及布局設施的功能定位、設施的安全和無障礙設施等進行全方面的科學有效的制定，并且在具體標準制定上還要采用靈活性原則，避免出現一刀切的情況，影響人民群眾的特殊需求[3]。在體育設施規劃建設中，應盡量將地域文化和現代景觀進行相互的結合，因不同地區的體育公園的軟硬件設備設施的條件不同，那么在規劃開發中，其類型相對也是比較多樣化的，把規劃設計細節相互結合起來，達到住宅小區體育設施建設效果。

3.3對設施進行全面檢查

做好體育設施質量控制就是在材料和機電設備管控方面，應該加大管理力度，設備材料進場、采購、質量檢測、質量驗收方面，提升技術要求，必須確保質量參數都能夠滿足條件，才能正式投入施工使用，在這一個環節中，從源頭進行質量技術控制，降低后續施工問題的發生率。在使用的設備和材料進入施工現場之后，首先需要在進入現場之前進行檢查，在進入現場之后，需要進行二次檢查，配合好施工管理人員對材料與設備進行全面的管理，這樣才能確保使用的物品可以滿足標準要求。只有符合相關部門的檢驗要求后，才能在施工過程中投入使用，預防設備問題和材料問題對工程質量造成直接的影響。設備材料檢查的過程中，首先需要核對出廠證明，還要對質量文件與材料文件進行校驗，若是在質檢過程中發現設備與材料出現問題，需要將設備與材料送到質檢部門，進行更加全面的檢驗。在設備檢查之后，需要對設備的位置和狀態進行查看，嚴格按照標準要求進行物品擺放，對材料的規格型號以及參數進行整體核實，保證所有材料與設備都能達到理想的工程需求。

3.4重視工程施工質量監管

只有確保施工良好的進行，才能保障整個項目的質量達到要求。因此，施工階段，還要制定出完善的規章制度，根據住宅小區配套工程建設的需求，制定出符合施工要求的管理制度，并對整個施工過程進行有序引導，提升施工的規范性。加強工程設施建設質量，還需要將管理措施落實到全過程中，要保證施工前期、中期、后期的銜接質量，各項工作能夠順利交接，不留安全質量隱患。在制度上完善現場管理內容，根據施工現場的具體情況構建完善的責任制度，對各部門的責任進行明確，部門按照自身責任進行操作，從而形成責任分明的工作構架，建立和調整現場管理控制體系，通過這種方式為工程現場管理提供良好的環境。同時，不斷加大監控力度，確保施工進度，確保監控措施到位，只有將責任落實到個人，才能激發員工的責任意識，確保所有工作順利開展，及時發現工程管理過程中存在的問題，確保工程管理工作順利進行。其次要圍繞配套工程施工質量目標，優化監督管理制度，將安全質量責任落實到具體的崗位與人員身上，提升質量管理人員的技術水平與工作積極性。同時，還要對管理與招標工作進行調整，保證招標操作流程具有法律性與規范性，對施工單位的綜合資質進行準確判定，在合同中就各項質量責任進行細致劃分，這樣在施工出現質量問題時可以及時追責，避免推諉現象。此外，管理人員要根據實際情況，建立單位與施工人員之間的溝通機制，及時、準確地報告實際情況，并對工程施工階段進行質量驗收工作，保證施工整體質量符合相關標準要求。基于此，相關單位需要對其影響因素展開分析，并且提出相應的防控措施，旨在促進行業技術水平提升。

3.5加大驗收力度和人才管理

驗收的環節需要多個部門聯合發力，才能夠更好的對體育設施建設進行檢測，充分保證其質量安全，城市建設、規劃、體育以及國土等部門都必須進行密切合作，加強配合，全面提升小區體育設施建設在規劃、審批和驗收等環節的力度。首先，體育設施的建設方案必須進行上報，在此階段就進行嚴格把關，并且保證每一環節都滿足設計要求，在項目建成試驗驗收環節當中，也要做好測量工作，一旦發現有問題，堅決不能通過驗收。在驗收時，不僅需要政府相關部門的人員完成，還要聘請社會當中的第三方機構、社會大眾共同來完成，只有這樣使全社會能夠共同參與進來，才會提升驗收活動的質量，確保驗收結果的準確性與合理性。同時，在驗收的過程中，各方面人員應根據自身的考察結果，將其填寫到相關的表格中，并在驗收完成后，簽上自己的姓名，以確保驗收表格的真實性，從而為市政道路施工的質量控制與管理提供有利的信息支持。不僅如此，還必須建立起科學長效的監督機制，無論是施工的具體環節，還是后期的驗收環節，都必須進行有效監督，充分保障體育設施建設的安全。最后在人才方面也必須給予一定的重視程度，當前小區、體育場所和體育設施往往是由小區物業進行管理，因此必須對這一方面極其關注，小區物業公司必須要從社會當中尋找專業的人才，要求其對小區體育設施進行更加專業的維護與管理，并且要對居民的日常運動進行專業的指導，充分保障小區居民體育活動能夠長期安全的進行，全面提高居民健身活動的參與度。

結語：

如今，我國體育事業正在蓬勃發展中，特別是小區體育設施對于城市居民全民體育的開展有著極其重要的意義，相關部門必須對城市居住小區體育設施配套的優化進行仔細研究，密切聯系實際，有效把握問題，以具有針對性的形式，更好的推進城市小區體育設施配套優化。

參考文獻：

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[3]劉余.四川省社區體育設施現狀滿意度調查研究——以成都市五個社區為例[J].當代體育科技，2017，7（28）：146+148.

[4]劉余.成都市社區體育設施現狀滿意度調查研究[J].四川體育科學，2017，36（02）：91-93+109.