發展數字農業對廣東擴大農村內需的對策研究

司志恒

摘要：中央一號文指出，擴大農村需求，是構建新發展格局，實現鄉村振興最大的潛力所在。文中，結合地方實際情況，就發展數字農業對廣東擴大農村內需的措施進行了探討，希望可以更好的促進鄉村振興戰略的實施。

關鍵詞：農村內需;數字農業;鄉村振興

1前言

隨著中美經貿摩擦升級、新冠肺炎疫情爆發、自然災害等一系列重大事件的發生，我國面臨的國內外發展環境日益復雜、風險挑戰也在不斷增加[1]。不斷鞏固農村發展成果，牢牢把握擴大農村內需這一戰略基點，是應對風險挑戰的關鍵一招。

農業數字經濟與制造業、服務業以及電力、金融等行業和領域相比，還是一片洼地。據中國信息通信研究院發布的數據[2]，2020年我國農業數字經濟僅占農業增加值的8.9%，遠低于工業21%、服務業40.7%的水平?；诖?，筆者認為發展數字農業是擴大農村內需，助力鄉村振興的有力舉措。

2數字農業的含義和優勢

2.1數字農業的含義

數字農業（Digital Agriculture）是在“數字地球”的標準和規范框架下，利用計算機技術、地學空間技術、網絡通訊技術、電子工程技術等數字化技術，通過農業信息獲取、處理、加工、傳播和利用的數字信息化過程，實現對農業所涉及的對象和全過程進行數字化和可視化的表達、設計、控制、管理[3]。聯合國糧農組織將其簡述為“數字農業是將新技術和先進技術整合到一個系統中，使農業產業鏈中的農民和其他利益相關者能夠改善糧食生產?！?/p>

2.2數字農業的優勢

在數字農業模式中，通過數字化設備比如田間攝像頭、溫度濕度監控、土壤監控、無人機航拍等，以實時“數據”為核心來幫助生產決策的管控和精準實施，并通過海量數據和人工智能對設備的預防性維護、智能物流、多樣化風險管理手段進行數據和技術支持，進而大幅提升農業產業鏈運營效率并優化資源配置效率。

另一方面，因為必須具備一定的技術水平，才能利用好數字技術，這就推動了農民和整個農業產業的數字化轉型。這其中包括移動設備、網絡覆蓋、互聯網連接及電力供應等等。同時數字技術的獲取可以幫助小農戶及其他農村產業獲取培訓、金融和法律服務等等，降低信息不對稱。

3制約廣東農村內需的原因分析

3.1收入增長緩慢，抑制消費需求。

根據統計數據顯示，廣東2019年末農村人均可支配收入為18818.42元，遠低于城鎮居民的48117.55元，可以看出與城鎮居民相比，農村居民的收入水平還有極大提升空間。另一方面，從2014年至2019年，農村居民收支比逐年上升，2019年已達到90.07%，且年均可支配收入增長率常年低于同期消費支出增長率，說明收入增幅已無法滿足消費需要。以上兩方面都不同程度上抑制了農村居民消費需求的釋放。

3.2社會保障不充分，影響消費信心。

長期的城鄉二元結構使我國農村社會保障嚴重滯后于城鎮[4]。在養老、醫療和教育等方面負擔沉重，使得農村居民習慣于先儲蓄后消費，以防范突發狀況。近年來，隨著“新農合”、“新農?！?、免除農村義務教育學雜費等制度的實施，使得農村居民的消費信心得到一定成度的提振。

截至2018年底，全省新農合參保率達93.18%，補償受益人數達10.87億。新農合雖然已經覆蓋全省，但保障水平低、覆蓋面窄的問題仍很嚴重，以農村養老、醫療為重點的社會保障工作進展緩慢。

3.3營商環境不健全，阻礙資本投入。

由于農村相對管理水平滯后，缺乏有效的監管，大量山寨商品充斥市場。加上消費者圖便宜的心理，讓大量低質低價的產品長期占領市場，假冒偽劣商品泛濫，優質的商品反而沒有銷路。如此惡性循環，導致社會資本對農村市場缺乏信心，難以進行大規模投資。

3.4金融體系不完善，制約產業發展。

農村金融體系不完善，金融產品有限，不能為農村內需市場的發展提供有效的服務。且農民囿于自身條件，常常無法及時獲得商業貸款，不能享受城市的金融服務。這一方面是因為農村土地和房產的特殊性，難以獲得銀行的抵押認可。另一方面，在于即便部分地區準許抵押使用權，但一旦違約執行起來往往存在相當的難度，故此少有金融機構愿意接受。這就終導致了農民建房、購置家電、婚喪嫁娶缺乏正常的信貸渠道，也制約了農業產業的持續發展。

4發展數字農業擴大農村內需的對策

4.1加強數字基礎設施建設

通過推進數字基礎設施建設，一方面加大了在農村的投資，可以創造更多就業崗位，帶動當地就業增收。另一方面，完善的基礎設施也會吸引激活更多的消費需求，帶來良性循環。因此一是要加快推進互聯網、5G 等在農村地區的覆蓋率，完善網絡基礎設施。同時，要開展基于大數據，云計算和人工智能技術的數字平臺和數字體系建設，為農業數字經濟的發展創造條件。

4.2發展普惠數字金融服務

通過運用日益發展的互聯網、大數據、云計算、區塊鏈等新技術，依托農村逐漸完善的互聯網基礎設施，著力開展普惠的金融服務，并通過數字技術進行個人信用的評級，完善評價制度，開發支付、信貸、授信、理財、保險等多元的金融產品。同時，加強農村地區的數字普惠金融教育，豐富教育內容和教育形式，從使用互聯網到認識金融服務、防范風險、培養履約意識，再到了解數字金融產品，針對各類數字金融需求的群體提供多層次、多內容的數字金融教育。真正讓農民享受到金融產品的更多實惠。

4.3鼓勵直播帶貨等數字經濟

一是通過搭建直播平臺等軟硬件設備，為農民提供便捷的直播環境、網絡銷售環境，帶動直播經濟的發展。二是要要加強農民新技能培訓，培養新型農民，讓農民不只懂生產還要懂銷售。三是完善冷鏈物流等運輸體系，既要把農產品賣出去，又要高效快捷地運出去，更要原汁原味地送到消費者手中。

參考文獻

[1]沈坤榮，趙倩.以雙循環新發展格局推動“十四五”時期經濟高質量發展[J].經濟縱橫，2020（10）：18-25.

[2]中國信息通信研究院.中國數字經濟發展與就業白皮書 （2019年）[M].北京：中國信息通信研究院，2019.

[3]趙春江.對中國數字農業技術發展的戰略思考[C].中國數字農業與農村信息化發展戰略研討會文集，2003：37-43.

[4]田建軍.農村社會保障對農村消費需求的拉動分析[J].現代經濟探討，2007（01）：41-43.