黑龍江省高新技術企業培育體系構建研究

荀妍妍 張琦 孫志君

摘要：高新技術企業的數量及其發展質量是衡量一個地區經濟發展水平的重要因素，因此近年來，我國十分重視對高新技術企業的培育。本文主要分析了高新技術企業培育過程中存在的問題，并提出了構建高新技術企業培育體系的建議和措施。

關鍵詞：高新技術;企業培育;體系構建

隨著我國經濟發展重點從重視經濟發展速度轉移到經濟發展質量上來，對于經濟結構進行調整和轉型成為了各級部門工作的重點。而高新技術產業對于調整區域性經濟發展結構，提升區域經濟發展質量具有重要作用，為此政府部門鼓勵和支持企業申報高新技術企業認定，并對高新技術企業進行政策鼓勵和服務，從而增強企業的創新意識，推動區域內企業增強創新能力，從而實現區域內經濟發展活力和經濟發展質量的提升。

一、高新技術企業培育過程中存在的問題

（一）企業規模較小

目前培育的高新技術企業大多為中小型企業，企業規模較小，因此存在兩個方面問題，一是企業規模較小，資金總量較少，部分企業難以支撐技術研發過程中所需的高昂費用;二是，企業管理者存在短視行為，過分追求短期利益而忽視了長遠利益，因此部分企業在科技研發方面的投入較小，研發費用投入占企業收益的總體比例較小。

（二）企業知識產權數量較少

企業知識產權數量較少主要體現在以下幾個方面：首先，部分企業缺乏對知識產權的重視，因此企業即便取得了一定的研究成果也沒有進行知識產權申報，獲取相關知識產權專利;其次，盡管部分企業擁有一定的知識產權，但是，其知識產權大多通過轉讓獲取，企業本身并不具備新技術研發能力;最后，部分企業盡管開展了知識產權新技術研發，但在核心技術開發方面投入較少，主要重視對產品外觀設計以及實用新型專利的研發。

（三）企業成果轉化能力較弱

高新技術企業在取得了一定技術研究成果后需要將技術研究成果進行知識產權申報，從而維護自身的知識產權權益，然而部分企業由于缺乏研發項目管理意識，研發過程中的部分關鍵性材料并未保留，給知識產權申報造成了一定的阻礙，除此之外，技術成果與知識產權關聯性不足也是影響高新企業知識產權認定的重要影響因素。

（四）企業缺乏技術研發型人才

由于在過去很長的一段歷史時期內，我國都將經濟發展的重點放在了經濟增長速度方面，而發展勞動密集型產業是能夠快速拉動區域經濟發展的產業類型，因此我國大部分地區都重視勞動密集型產業的培養，忽視了知識密集型以及技術密集型產業的發展和培育，這導致目前我國大部分地區高新企業科技型人才數量較少，科技研發型人才在企業總員工人數中占比較小。

二、構建高新技術企業培育體系的建議

（一）財政政策鼓勵

為了提升高新技術企業在技術研發方面的積極性，政府部門可以設立專項知識產權獎勵，選拔出區域內在知識產權方面有較大突破和貢獻的企業及機構，給予這些企業及機構榮譽獎勵以及獎金獎勵，使得這些企業能夠在區域內形成帶頭示范作用，從而推動區域內高新技術企業在技術研發方面積極性的提升。

（二）稅收政策鼓勵

為了鼓勵高新技術企業加大在研發方面的支出與投入，可以通過采取研發費用稅前加計扣除、技術引進費用等事項來鼓勵企業加大對研發費用的投入，鼓勵企業持續性重視在研發資金方面的投入，這對于高新技術研發企業的長遠培育具有重要意義。

（三）知識產權服務政策

為了推動和落實企業知識產權申報，相關部門可以組織專家以及相關高新技術企業管理者進行培訓，使得高新技術企業在經過培訓后，能夠加強對知識產權管理及申報的重視，并逐步完善自身在研發過程中各項記錄及關鍵性數據的保存和管理，并在科研成果取得后積極申報相關知識產權，實現科研成果的轉化。

（四）金融政策

由于部分高新技術企業在進行科技研發過程中需要投入大量的資金，而這可能會對企業日常生產經營現金流造成負面影響，為此，政府部門需要加強對這部分企業在金融政策方面的扶持，為培育企業提供科技信貸、股權融資等金融政策服務與支持。

（五）人才引進政策

在高新技術企業培育的過程中離不開研發型人才以及高水平管理人才，為此，政府部門應該積極制定人才吸引政策，通過購房優惠、現金獎勵以及提升人才待遇等方式吸引科技人才以及高水平管理人才，從而在一定程度上緩解區域內相關人才不足的問題。

三、總結

為了加強對高新技術企業的培育，政府部門需要確定一批高新技術企業重點培育對象，集合知識產權、企業管理等各類資源，加強對這一批企業的鼓勵和幫扶，通過對這一批企業進行知識產權培訓以及各項知識產權鼓勵政策，提升企業對知識產權的重視程度，以及對技術研發的投入力度，從而逐步增強區域內高新技術企業的數量以及發展質量。

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