歐盟物品本身或復雜物品中的關注物質數據庫（SCIP）申報淺析

邱婧 郭濤陽

摘要：本文介紹了SCIP數據庫建設的背景、意義及生產企業針對SCIP數據庫申報的要點解析。

關鍵詞：SCIP;CAMDS;數據轉換

0引言

2008年，歐盟（EU）公布廢物框架指令2008/98/EC（WFD）規定了應對廢物產生和管理對環境和人類健康的不利影響的措施，以及改善資源的有效利用。2018年6月14日，歐盟官方公報發布新廢棄物指令（EU）2018/851，對廢棄物指令（EU）2008/98/EC進行修訂，引入了對由歐洲化學品管理局（ECHA）管理的物品和產品中高度關注物質（SVHC）集中數據庫的強制性要求。該數據庫，即“物品中涉及的物質”或“復雜對象（產品）（SCIP）”數據庫，旨在使SVHC信息在物品和材料的整個生命周期中可用。

1SCIP通報義務與責任

所有在歐盟市場上生產或銷售的產品，當其中含有候選名單上高度關注的物質，且濃度高于0.1%w/w，則需要在SCIP數據庫中完成數據通報的義務。涉及到的責任主體包括

歐盟生產商和裝配商，歐盟的進口商，歐盟產品分銷商和將產品投放市場的供應鏈中的其他參與者。直接向消費者提供產業的零售商和其他供應鏈參與者無需也不能向SCIP數據庫提供信息。

用戶提交的信息將面向后端報廢拆解企業和消費者開放，向他們提供與高關注物質有關的數據信息，以支持報廢汽車管理部門改進目前的廢物管理做法，并促進廢物的資源綜合利用。如可支持在廢物收集、分解和分類操作中對含有候選清單物質的廢物進行分離;可以幫助識別哪些報廢物品是由含有高關注物質的材料構成的;同時還可以促進廢物處理技術的創新。

2汽車企業面臨問題

2.1法規應對難

首先，汽車產品作為一種復雜物品，如需出口歐盟，則必須按照REACH法規的相關要求完成法規應對，包括物質通報，資料提交等。REACH法規涉及品類較多，要求更新快且管控物質種類繁多。附件14每兩年更新1次，而SVHC物質每年會更新2次。第二，汽車產品作為一種復雜物品，其高關注物質的計算方式也較為特殊。在2017年，歐洲化學品管理局專門發布了“物品中物質指南4.0版”[1]，對復雜物品中SVHC物質的濃度計算給出了解釋。另一方面，汽車產品供應鏈長，使得產品材料數據信息收集相對較難，這也會給SVHC濃度計算和年出口量計算帶來難度。第三，汽車產品的測試成本高。據計算，一輛整車的檢測費用高達662.4萬元，而實際檢測費用會高于這個數值[2]。從而造成REACH法規合規難度大。

2.2數據重復填報難

近些年來，為了加強汽車產品有害物質的管控，提升管控效率，各地區各機構紛紛搭建了自己的產品數據信息收集平臺，收集的內容多有相似之處，但各有其側重點。對于汽車供應鏈中的各級企業來說，要應對不同的法規，則需分別滿足其對于數據收集和管理的要求，因此常常需要在不同的系統中分別填報和收集數據信息，從而造成了人員的浪費和工作量的增加。

3SCIP數據填報要點解析

3.1信息申報要求

供應商在向ECHA申報數據時，需要提供跟產品基本信息和成分信息相關的內容，包括：

（1）能夠識別物品的信息，如物品的名稱;

（2）物品中的SVHC物質名稱、位置以及濃度;

（3）其他的跟SVHC物質相關的安全使用信息，確保含SVHC物質的產品一旦報廢后，能夠得到正確的處置。

（4）其他詳細信息，如下表。

檔案描述檔案信息檔案名稱檔案提交備注產品描述

1、簡單產品

2、復雜產品的組件一樣要提供完整的產品描述產品類別產品類別號及類別名歐盟生產情況產品識別產品名稱其他名稱類型其他名稱值主要商品標識符（[類型]和[值]）其他產品識別類型其他產品識別值產品特性產品圖片長、寬、高、直徑、密度、體積、顏色其他產品特性類別其他產品特性值安全使用說明安全使用說明拆解拆解說明復雜產品到簡單/單一產品的鏈接單元數量關注要素SVHC物質鏈接SVHC清單版本濃度范圍材料類別混合物類別其他材料特性產品中不再含有SVHC的聲明SVHC物質SVHCSVHC物質名稱EC號CAS號IUPAC號ECHASID

3.2信息申報方式

目前ECHA為用戶提供三種申報方式供選擇，1）ECHACloudServices，這種方式可供用戶直接登陸，并在線進行數據申報;2）下載IUCLID工具，進行數據填報，并導出IUCLID文件格式，上傳至ECHA;3）通過SystemtoSystem（S2S）的方式，即通過將現有數據系統中的數據通過ECHA提供的接口傳輸至SCIP數據庫中完成申報。

由于國內M1類汽車生產企業已經通過中國汽車材料數據系統（以下簡稱CAMDS）進行了多年的ELV數據申報和管理，積累了大量的數據基礎，而CAMDS中的數據內容與SCIP要求審的數據有很多類似的內容，包括產品基于供應鏈傳遞的內容，產品的結構，材料的分類，有害物質的種類、含量及所在位置等，CAMDS系統均有收集[3]。因此，對于已經填報過CAMDS數據的用戶，使用S2S的方式完成SCIP數據的申報是最為便捷的方式。目前中汽數據有限公司已經在著手進行CAMDS系統與SCIP數據的轉換工具開發工作。

4總結

SCIP數據的建立對于有害化學品的管控具有非常積極的作用。1）有助于支持SVHC物質監管和替代，減少含有有害物質的廢棄物的產生;2）為廢棄物處置提供信息參考;3）允許政府管理者在物品的整個生命周期中監測物品中的SVHC物質情況;4）SCIP數據庫補充了現有的REACH條款下候選清單物質的通報和通知義務。

參考文獻

[1]歐洲汽車制造商協會.汽車行業REACH指南（AIG）第4.0版[R].陳明，陳建，吳舒暢，譯.2018：56.

[2]龍蘇華，趙松嶺.汽車生產企業應對REACH研究[J].汽車工藝與材料，2014（2）：48-53.

[3]徐樹杰，董長青，柴靜.基于CAMDS的汽車產品應對REACH法規機制探討[J].綠色科技，2013（2）：236-238.