建筑工程造價的合理有效控制與探索

趙靜丹

（山西八建集團有限公司，山西 太原 030027）

0 引言

建筑工程造價簡單來說就是對工程在建造過程中花費的所有費用進行預算和統計，準確的工程造價能幫助建筑企業做出正確的生產決策，讓施工單位以工程造價為依據，加大對施工過程的管控力度，使建筑企業獲得更好的經濟效益和社會效益。隨著建筑行業迅速發展，我國城市建設水平不斷提高，國民經濟迅速發展，投入建設的工程數量越來越多，種類的多樣性越來越強，對建筑工程造價的要求也越來越高，只有進行科學合理的造價工程控制與管理，才能最大化提高參建單位的經濟效益，最大化提高資源的利用率和建筑單位的核心競爭力。但建筑工程的施工環節很多，施工周期長，涉及人員多，建筑中需要使用的設備和建筑材料量巨大，任何環節中都可能出現影響工程造價準確性的因素出現。因此，加強建筑工程造價的合理有效控制水平，對建筑企業的發展來說具有非常重要的現實意義。

1 工程造價機制分析

隨著我國經濟水平的快速提升，國內市場競爭的激烈程度達到了空前高度，激烈的競爭會加快企業的淘汰速度，對市場進行優化，使市場的先進度越來越高，也會推動市場向細化方向發展，經濟架構會更加煩瑣[1]。傳統建筑行業開展工程造價工作時，工程的經費預算通常是在國家相關指令的指導下，結合自身建筑需求進行相應的調整。但是隨著社會和行業的不斷發展，該種工程造價管理方式明顯已不能適應當前市場形勢。為提高工程造價的質量和效率，國家專門制定了相關行政計劃，對建筑行業工程造價進行直接管理，但是該種方式也與向下市場的發展方向相悖，且硬性指令會影響造價人員工作的積極性，不利于行業的積極發展。由于工程造價機制的變革，使得工程造價管控過程中出現了各種問題，我國市場經濟從未停止變革和發展，但工程造價領域在面對新的市場形勢時，表現出一種心有余而力不足的艱難局面。為更好地適應不斷變化的市場格局，也應在工程造價領域進行適當的變革，對當前的資源分配情況進行合理優化，改變工程造價管理方法，才能最大化提高工程造價的控制水平[2]。

2 建筑工程造價管控中存在的問題

2.1 缺少整體造價管理與協調

建筑工程造價控制管理工作，是一項系統化的管理方法，應貫穿建筑工程的全過程，為每個環節的工作提供必要的參考與指導，不應該獨立于工程之外[3]。如將工程造價控制管理應用到項目策劃環節中，結合建設目標和確定的施工技術對工程造價進行預算；將其應用到施工方案設計環節中，編制項目預算報告；將其應用到投標和中標環節中，決定其能否被投資方所認同和接收；對比竣工價格和建筑工程的實際投入等，工程建造中各個環節都需要工程造價控制管理的支持。但實際上，很多建筑企業未能科學的協調工程造價控制管理工作與工程的同步性，企業和項目部各自獨立運行，項目核算和管理脫節等。長此以往，工程造價人員在工作開展中各項價格的核算未能得到有效的檢查和更正，加之建筑工程的種類和施工環節的復雜程度越來越深，工程造價核算難度和工作量不斷提升，不利于工程造價領域的健康發展。

2.2 造價管控意識較為薄弱

工程造價管控工作能有效貫穿至工程全過程的基礎，是施工中涉及的人員能充分認識到工程造價管控工作的重要性，并在實際工作過程中有意識的對該項工作進行支持[4]。但實際上，工程在建設過程中涉及的工作人員對工程造價管控的意識都較為薄弱，對施工人員來說，基本都認定自身按照施工要求完成工程建設目標即可，毫不關注造價管控；對項目經理來說，會認定自身資質是對工程的建設質量進行監督，認為造價管控只需要財務人員完成；對技術人員來說，認定自身職責是對工程建設過程中遇到的技術難題進行解決，自身工作不會對工程造價管控產生影響；對管理人員來說，未能在對工程項目管理時進行科學地過渡籠統，未能有效加大對造價管控的監督與審核力度。意識的薄弱會使工程造價管控工作流于形式，未能深入落實到工程建設的各個環節當中，不利于造價管控工作的發展。

2.3 工程造價的審批控制環節存在失誤

工程造價完成后，需要由審查人員對造價書進行嚴格的審查，并結合工程實際對造價書進行相應修改和補充[5]。工程造價的審核會涉及很多部門，包括管理人員、財務部門、施工部門、采購部門等。目前建筑企業中針對工程造價書的審核基本都有流程和標準，但也需要在通過各部門審核后才能進行最終的整合和梳理，可能在多部門審核和最終整合的過程中出現數據丟失的情況，一旦數據丟失，溯源難度非常大。同時，由于工程造價書審核涉及部門很多，一旦中間環節出現紕漏，就會引發嚴重的連鎖反應，數據的錯誤可能導致施工過程中采購的建筑材料數量、規格和型號等發生錯誤，造成不必要的浪費，還可能影響工程的工資發放和資金流通等，嚴重影響建筑工作的正常開展。

圖1 工程造價審批流程（圖片來源：網絡）

2.4 在招標環節缺乏嚴格把控

競標是建筑工程施工的第一步，部分施工單位會為了爭取參建機會，而在競標階段故意降低標書價格，但是在實際工程中，為了提高自身經濟效益，選用劣質建筑材料，使工程的建筑質量難以得到保障，這種行為會使工程造價管理的標準型和規范性從源頭開始出現偏差。

3 建筑工程造價管理與控制的改進措施

3.1 完善造價控制體系

我國工程造價領域正處于發展與變革的關鍵時期，可積極借鑒發達國家的成功經驗，結合國內建筑行業的實際情況進行本土化調整，使我國造價控制體系得到不斷的完善[6]。首先，建立統一的工程造價動態管理機制，明確工程造價管理部門職責，為工程造價管控工作的開展提供必要的指導。其次，完善相關法律法規，借助法律的力量，對市場環境和從業人員進行規范和約束，促進造價管理向合法化方向發展。最后，明確工程造價部門的職能和權限，打開各個部門溝通的通道，使造價控制的各項指標和要求能落實到位，對目前工程造價管控過程中人員意識淡薄、參與程度不高的情況進行針對性地整改。通過完善工程造價體系、明確部門和人員的職能、完善相關法律法規，能使建筑企業在各方的支持下有效提高自身的造價管控協調水平。

3.2 開展全過程監控管理

為促進建筑行業的穩定發展，相關部門應對施工全過程進行深入地造價監控管理，確保工程造價管理的工作質量[7]。結合工程的施工方案和實際情況制定詳細且全面的監控管理技術，確保工程各項資金的使用能按照工程造價的數據進行，應用科學的管理辦法，將造價監控落實到位。以一體化管理模式對工程造價的預算、概算和實際造價進行管理，確保各類資源能得到充分的應用。

3.3 提高造價管理人員的綜合素養

高速發展的建筑行業對工程造價管理人員的專業素養和專業知識要求更加嚴格。管理人員應在工作中有意識地加強對工程造價管理人員的專業培訓，不斷提高造價管理人員的綜合素養，豐富造價管理人員的知識體系，提高其實踐能力，才能在實際工作中更好地把控各個環節的造價審計質量，提高工程造價的審計水平。

4 結語

綜上所述，建筑工程造價管理在項目工程的施工中承擔著非常重要的作用，能提高施工單位對流通資金、成本投入的管控水平，使企業獲得更好的經濟效益。但是在實際應用工程造價管理與控制的過程中，還存在很多問題，建筑管理人員應深入分析問題的發生原因，針對問題采取有效的整改措施，不斷提高工程造價管控人員的綜合能力，形成多樣化的造價管控方法體系，結合工程實際靈活調整，才能切實提高建筑工程造價管控水平，使建筑企業獲得長效發展。