我和《浙江人大》的點點滴滴

周國輝

《浙江人大》雜志社同志告訴我，《浙江人大》創刊快20周年了，希望當時負責籌建和創刊工作的我能寫點東西。這時，我才想起自己離開省人大機關、告別雜志社分管崗位已有18年之久。真是逝者如斯夫、彈指一揮間呀。

《浙江人大》的誕生經歷了近十年的謀劃、籌創和爭取，實屬不易。20世紀80年代末，時任全國人大常委會委員長彭真親筆題寫報名的《人民代表報》在山西省創辦后，在全國人大系統掀起一個創辦報刊的潮流。此前，除全國人大常委會有公開發行的《中國人大》雜志外，省級人大只有各自的內部工作通訊，顯然不能適應人民代表大會制度發展和依法治國的時代需要。創辦一份省級人大報刊，成了浙江省人大常委會領導和人大系統同志的一個莫大的心愿。

1993年省人大常委會換屆之后，把創辦人大報刊列入了工作日程。當年3月4日在省人大常委會會議上任命我為省人大常委會辦公廳副主任，分管文字綜合和新聞宣傳工作。下半年，常委會領導交給我負責籌備人大報刊的工作任務，要求抓緊提出籌備方案。此前教科文衛委員會辦公室的俞小敏同志已在著手籌備工作，后來又從浙江日報社選調了杜方文同志參與籌備。我們經過一段時間的調研論證，向黨組提出了一個籌建方案，當時考慮到有利于及時、廣泛、有效地宣傳人大制度和人大工作，傾向于辦一份人大報紙，建議報名為《人民政權報》，闡述了重要意義、指導思想和框架結構，獲得同意。此后，黨組任命我為總編輯，杜方文和俞小敏擔任副總編輯，并從機關內部和有關方面物色了一批同志，開始正式辦報工作。

報刊公開出版需要國家審批。經省委、省人大常委會領導同意，1994年1月，由知名書法家趙樸初先生題寫報名的《人民政權報》正式試刊。時任省委書記、省人大常委會主任李澤民同志親自撰寫了《春天的使者? 人民的信鴿》創刊詞，田紀云等領導同志題詞祝賀。新創的《人民政權報》，盡管還是試刊、周報，然而以其及時性、全方位、大容量和面目一新的宣傳，在省內外人大系統和社會各界中產生較大的反響。我省人大制度宣傳工作做法在全國人大宣傳工作座談會上作了介紹，《人民日報》還轉載過《人民政權報》刊登的有關新聞和評論觀點。但是，《人民政權報》沒有國家核準的刊號，這無疑是一大問題。為爭取刊號，時任省人大常委會常務副主任許行貫親力親為，做了許多工作。我記得有一年全國人代會期間，許行貫副主任在北京人民大會堂與新聞出版總署的主要負責人交流，力陳其辭。我還受指派，到中央宣傳部副部長李從軍辦公室匯報溝通，但收效甚微。1998年，省九屆人大常委會成立后，張友余副主任分管省人大常委會研究室和《人民政權報》工作，為《人民政權報》爭取正式刊號，也做了大量工作，仍然難以突破。后來經過反復調研論證，為了有利于人大制度和人大工作宣傳的正常化，我們提出停報創刊的建議，得到黨組的贊同。2002年1月10日，經國家新聞出版總署批準，《浙江人大》正式創刊，省九屆人大常委會主任李澤民親自撰寫發刊詞。同日，已試刊9年的《人民政權報》停刊。此時此刻，感慨良多。

2003年1月，省人大換屆后，時任浙江省委書記習近平兼任省人大常委會主任。他對推進依法治省和堅持完善人民代表大會制度作了重要講話，特別強調了加強人大制度和人大工作宣傳問題。同年7月，《浙江人大·公報版》正式出版，成為“浙江省地方性法規標準文本”。次月起，我根據省委的任命決定離開省人大機關到市地任職，但仍連續擔任省人大代表，后來又當選十二屆全國人大代表，加上參與創辦的親身經歷，無論在哪個崗位，一直關注和支持《浙江人大》的工作。今天，看到《浙江人大》從籌備初創到成長發展的經歷，感到特別高興，想到自己有近10年時間親歷和直接參與人大刊物籌創工作，盡了一點綿薄之力，深感榮幸和欣慰。

回望《浙江人大》創刊20年的歷史，加上從《人民政權報》的籌試，前后共有近30年時間，可以說，她是我國人民代表大會制度和依法治國方略實踐發展的一個縮影。《浙江人大》既是改革開放和依法治國的產物，又是改革開放和依法治國不斷推進深化的見證者，更是人民代表大會制度不斷完善發展的見證者。《浙江人大》創刊后，經歷了習近平同志主政浙江、主持人大工作的珍貴歷史。我看到，《浙江人大》及時報道、宣傳了習近平同志親自擘畫“八八戰略”及其實踐、親自擘畫法治浙江及其實踐、親自主持和推進省域人民代表大會工作的重要思想和實踐成果，及時報道、宣傳了省人大及其常委會在行使地方立法權、重大事項決定權、監督權、人事任免權上的創新實踐和成果，及時宣傳、報道了各級人大代表為國盡責為民履職的生動事跡，為宣傳人大制度和地方人大工作、為法治浙江建設作出了積極努力和獨特貢獻。《浙江人大》在辦刊實踐中也注意總結經驗、探索規律、拓展思路、創新工作、完善制度，不斷成長成熟，從而在浙江乃至全國的政治類刊物中脫穎而出、享有影響。這得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的指引、得益于歷屆省人大常委會領導的重視支持、得益于全省人大代表和市縣人大同志的鼎力相助，其中也包含著雜志社一茬又一茬同仁付出的辛勤勞動和智慧，成就彌足珍貴。

以慶祝中國共產黨成立100周年大會為標志，我們已經踏上了全面建設社會主義現代化強國的新征程，浙江更是開啟了高質量發展建設共同富裕示范區的新征程。實踐證明，在中國實行人民代表大會制度，有利于從國家根本政治制度上堅持黨的全面領導、堅持中國特色社會主義、保證人民當家作主，具有巨大的政治優勢和制度優勢。衷心希望《浙江人大》以紀念創刊20周年為契機，深化黨史學習教育，不忘初心，牢記使命，深入總結辦刊經驗，強化政治意識，堅持改革創新，彰顯特色優勢，在新的征程中發揮更大的作用、再創更大的光榮。

（作者系浙江省政協副主席）