當涂縣“十三五”科技創新成效及“十四五”發展目標

文/郭茂紅 李雯娟 張 勝（當涂縣科學技術局）

“十三五”期間，當涂縣深入實施創新驅動發展戰略，加快推進以科技創新為核心的全面創新，全縣科技創新工作取得豐碩成果，科技創新對經濟社會發展的支撐引領作用進一步增強。“十四五”時期，當涂科技創新工作明確了新的戰略定位，瞄準新的發展目標，為建設高質量發展新當涂提供強有力的科技支撐。

一、“十三五”時期取得的成效

1.科技創新實力穩步提升

“十三五”期間，全縣主要科技指標穩中有進，較“十二五”末有大幅增長。全縣研發（R&D）經費由2015 年的2.92 億元增長到2019 年的8.32 億元，年均增速達到29.9%，年均增長7.13%；高新技術企業由2015 年的44 家增長到2020 年的75 家，年均增長15%；企業吸納技術合同成交額由2015 年的1.2 億元增長到2020 年的6.6 億元。2020 年全縣規上高新技術產業產值增幅為23.6%，高新技術產業增加值增幅達到29%。截至2020 年底，全縣科技小巨人企業達到46 家，高新技術企業75 家，科技型中小企業入庫62家，高新技術產品451 個，省級創新型試點企業6 家。

2.產業創新活力明顯增強

“十三五”期間，當涂縣始終堅持工業強縣、智造強縣不動搖，統籌推進三次產業協調發展，有力促進縣域經濟高質量發展。實施制造業升級行動計劃，一批國內外知名企業紛紛落戶，初步形成以奧克斯為龍頭的智能家電產業集聚區、以利潔時桂龍藥業為龍頭的生物醫藥產業集聚區和以順豐速運為龍頭的智慧物流產業集聚區，其中生物醫藥產業入選2020 年國家火炬特色產業基地，空調智能制造產業入選全省首批縣域特色產業集群（基地）。積極推進石墨烯、生物醫藥省級重大新興產業專項建設，戰略性新興產業產值增長16%以上。

3.創新載體建設持續推進

“十三五”期間，當涂縣通過精準定位積極搭建各類創新平臺載體，全面推進省市級區域性創新平臺搭建工作，促進產學研用合作不斷深入。

“十三五”期間共實施產學研合作項目45 個，國地聯合工程實驗室1 個，博士后科研工作站2 個，省級產業技術創新聯盟3 家，省級院士工作站2 個，共建成國家級星創天地2 家，省級、市級農業科技園分別為1 家、11 家。省級科技特派員工作站備案6 家。省級、市級眾創空間分別為1 家、2 家，市級科技孵化器1家。

4.創新創業環境不斷優化

“十三五”期間，當涂縣瞄準制約創新驅動發展的突出問題，積極破除科技與經濟深度融合的體制機制障礙，形成富有效率、充滿活力、更加開放的科技創新環境。著力構建政府投入為引導、企業投入為主體、銀行貸款為支撐的多元化研發資金投入體系，引導企業內外結合獲得研發資金，“十三五”以來共有1家企業在澳大利亞主板上市，2 家企業在新三板掛牌，36 家企業在省股權托管交易中心（新四板）。同時，加大招才引智力度，“十三五”以來共引進高層次人才團隊3 個，高層次專家150 余名，“龍馬”工程人才近20 名。實施本土人才培育工程，推進“優秀企業家”“姑孰工匠”“鄉村振興領頭雁”等本土人才培育計劃。

二、“十四五” 時期總體發展思路及目標

1.總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神為指引，緊緊抓住長三角一體化發展等戰略機遇，全面學習借鑒德清科技創新工作經驗，以爭創國家創新型縣（市）為一個核心，以主要創新指標全省領先、科技支撐高質量發展為兩大目標，圍繞增強全民創新意識、構建創新集聚高地、健全創新管理體制等三大重點，實施高新技術企業培育、創新平臺建設、政產學研合作、縣級科技項目立項等四大舉措，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的科技創新體系。

2.發展目標

到2025 年，當涂縣科技創新發展取得顯著成效，深度融入長三角、南京都市圈、合肥都市圈一體化發展，初步建成以生態優化、綠色發展為導向的高質量發展新路子，形成一批有全省影響力的創新型產業集群，形成各方聯動、優勢互補的鄉鎮、園區特色產業協調發展格局，科技創新體制機制建設逐步完善，有力支撐當涂高質量發展和現代化建設。

一是科技創新支撐力大幅提升。到2025 年，全社會研發（R&D）經費增幅高于全縣生產總值的平均增幅，全社會研發經費占全縣生產總值比重接近（高于）全省平均水平，規上工業企業研發經費占主營業務收入的比重超過全省平均水平，發明專利擁有量翻倍。

二是產業創新引領力持續增強。圍繞當涂縣主導產業，大力發展戰略性新興產業，全力推進省級智能家電特色產業集群（基地）、省級石墨烯、生物醫藥重大專項建設，充分發揮項目支撐引領作用，聚焦當涂縣優勢產業和新興產業發展需求，力爭培育形成1～2 個在省內有影響力的產業集群。新培育一批高新技術企業和科技“小巨人”企業，高新技術企業增加值增幅（繼續走在全省前列）達到全省平均增幅。

三是創新環境驅動力不斷優化。深度融入長三角、南京都市圈、合肥都市圈一體化發展，高質量建設“雙創”平臺。力爭在“十四五”期間建設有國家、省、市三級孵化器和眾創空間，省級以上科技企業孵化器、眾創空間、星創天地等平臺數量翻倍。啟動縣級科技計劃項目，運用政策杠桿引導企業資源配置，激勵企業聚焦科技創新。引進國外技術、管理人才4 名，引進一批高層次人才團隊，新建一批省級以上研發平臺，企業技術合同交易額達到3 億元。

四是國家級創新型縣加速爭創。提升全縣科技創新能力，“十四五”期間繼續堅定不移地爭創國家級創新型縣（市），同時爭取更多的市級、省級和國家級項目和政策支持。到2025 年，全縣主要經濟指標增幅在長三角縣域保持前列，與奮力打造長三角一體化發展先行區。