建設蕪湖科創飛地 推進長三角一體化高質量發展

文/葛 雯 李俊峰（蕪湖市產業創新中心）

2018 年11 月5 日，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布，支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略。2019 年5 月30 日，中共中央、國務院印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，提出要“依托交通大通道，以市場化、法治化方式加強合作，持續有序推進G60 科創走廊建設，打造科技和制度創新雙輪驅動、產業和城市一體化發展的先行先試走廊”。

為踐行習近平總書記區域協調發展戰略思想，深入貫徹長三角區域一體化發展國家戰略，全面落實長三角地區主要領導蕪湖座談會和長三角G60 科創走廊第二次聯席會議精神，蕪湖市積極融入長三角高質量一體化發展，探索G60 科創走廊產業創新合作新模式，打造科技創新共同體，建設集產業孵化、招商引資、招才引智等為一體的離岸研發創新平臺“科創飛地”，促進創新成果跨區域轉移轉化。計劃在松江區購置土地，建設長三角G60 科創走廊蕪湖產業創新中心，借助上海高端人才和科研機構集聚優勢，幫助蕪湖高科技企業在中心設立研發機構，吸引上海優秀創業團隊入駐孵化，引導企業在蕪湖產業化，通過“借腦研發、柔性引才”，有效破解高端人才難引難留的困局，彌補因城市量級不足導致的高端人才短板。

一、建設情況

長三角G60 科創走廊蕪湖產業創新中心建設項目選址為松江區九亭鎮久富工業園，占地面積約31 畝（1 畝≈667 平方米），項目地上面積約6.2 萬平方米，地下面積約2 萬平方米。蕪湖市建投公司和城建集團在松江區九亭鎮注冊成立上海松蕪企業發展有限公司（以下簡稱“松蕪公司”），參與項目招投標、土地招拍掛及項目建設等。在項目建設期內，堅持項目建設與運營同步推進，為滿足蕪湖市企業迫切需求，前期采用租賃形式租賃辦公用房，用于項目指揮部和招引企業過渡。

二、取得成效

一是區域協同發展取得新進展。利用飛地建設，積極融入長三角一體化發展，積極參加第三屆進口商品博覽會配套活動——長三角G60 科創走廊以一體化高質量發展促進國內國際雙循環政策發布會，共同簽署發布了《關于支持長三角G60 科創走廊以頭部企業為引領推動產業鏈跨區域協同合作的實施意見》。參與新能源汽車、智能駕駛產業聯盟成立和“九城納賢”人才雙推雙選活動，推薦67 名各領域人才專家進入G60 科創走廊人才專家庫。組團參加長三角城市群第20 次經濟協調會，與長三角5 個城市簽署共建長三角科技成果交易博覽會戰略合作協議。探索與浦東新區圍繞自貿區、飛地、教科文衛等方面開展城市間戰略合作。

二是創新合作取得新成果。利用飛地建設契機，與國家技術轉移東部中心達成建立蕪湖分中心合作意向，上海工程技術大學、西南交通大學等一批高校在蕪成立技術轉移機構；全市42 家重點研發創新平臺與長三角地區34 家高校院所簽訂合作協議100 余項。政府投資研發平臺引進校友企業、高層次人才團隊14 個，與60 余家企業開展院企合作，完成成果轉化項目98 項，招收培養服務蕪湖本地企業的研究生327 人。

三是產業合作取得新成效。在滬蕪兩地舉辦蕪湖·上海產業協同項目對接會和加快推進長三角一體化發展項目簽約活動，分別簽約項目27 個和49 個，總投資600 億元。成功舉辦長三角G60 科創走廊通航產業聯盟2020 年成員大會，通過各類聯盟活動，招引落地項目共112個，總投資520.4 億元。以新材料、新能源及智能網聯汽車、機器人及智能裝備等產業為重點發展產業鏈，實施鏈長制，建立13 個產業鏈鏈長制招商組，先后在上海松江、蕪湖灣沚等地多次舉辦新材料產業鏈招商對接會，邀請上海交大、浙江大學、上海光機所等高校院所專家教授、知名企業代表參會，大力推介了蕪湖市營商環境和產業政策。

三、下一步發展方向

一是搶抓機遇，積極爭取一體化“政策協同”。按照習近平總書記在長三角一體化發展座談會上提出的“要增強欠發達區域高質量發展動能”“有關部門要針對欠發達地區出臺實施更精準的舉措，推動這些地區跟上長三角一體化高質量發展步伐”的要求，主動作為、搶抓機遇，在爭取皖江江北新興產業集中區創建長三角生態綠色一體化發展示范區聯動區和國家綠色發展基金支持上努力取得實效，積極為江北發展提速賦能，推動蕪湖與發達地區“政策協同”“等高對接”。

二是持之以恒，當好產業創新開路先鋒。習近平總書記視察安徽時指出“實現跨越式發展，關鍵靠創新……要勇當開路先鋒”。要繼續堅持有所為、有所不為，聚焦機器人及智能裝備、微電子、新能源汽車等領域，在創建通用航空、工業機器人、智能網聯汽車省級產業創新中心基礎上，建設國家級產業集群和分行業產業創新中心，同時開展前瞻性技術研究和“卡脖子”關鍵核心技術攻關，打造一批企業創新聯合體、新型研發機構和雙創示范基地。

三是堅持不懈，深入推進產業園區及聯盟合作。蕪湖市三山、無為、南陵、新蕪、繁昌開發區已與上海嘉定、漕河涇、復旦軟件園、臨港奉賢、蘇州吳中等園區簽訂合作框架協議，要抓住與浦東新區全面戰略合作契機，深入推進產業園區建設，加快推進機器人和通用航空產業聯盟建設，籌劃發起長三角增材制造產業聯盟、智慧農機產業聯盟。

四是凝心聚力，以更大力度謀劃推進一批重大工程項目。結合“十四五”規劃謀劃一批重大工程項目，建立一體化發展重大項目庫。強化三級調度機制，常態化推進長三角一體化項目建設，重點推進京東全球航空貨運超級樞紐港等項目，力爭打造長三角世界級機場群專業貨運樞紐機場；推進港口型國家物流樞紐項目，加快形成空鐵水公四式聯運物流新體系；推進奇瑞智能網聯汽車產業園項目，打造“智車之城”；通過飛地建設，加速構建“研發、孵化在上海，轉化、生產在蕪湖”的兩地協同創新模式。