建設(shè)蕪湖科創(chuàng)飛地 推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展

文/葛 雯 李俊峰（蕪湖市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心）

2018 年11 月5 日，習(xí)近平總書(shū)記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布，支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2019 年5 月30 日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出要“依托交通大通道，以市場(chǎng)化、法治化方式加強(qiáng)合作，持續(xù)有序推進(jìn)G60 科創(chuàng)走廊建設(shè)，打造科技和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)和城市一體化發(fā)展的先行先試走廊”。

為踐行習(xí)近平總書(shū)記區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略思想，深入貫徹長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，全面落實(shí)長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)蕪湖座談會(huì)和長(zhǎng)三角G60 科創(chuàng)走廊第二次聯(lián)席會(huì)議精神，蕪湖市積極融入長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，探索G60 科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作新模式，打造科技創(chuàng)新共同體，建設(shè)集產(chǎn)業(yè)孵化、招商引資、招才引智等為一體的離岸研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)“科創(chuàng)飛地”，促進(jìn)創(chuàng)新成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。計(jì)劃在松江區(qū)購(gòu)置土地，建設(shè)長(zhǎng)三角G60 科創(chuàng)走廊蕪湖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，借助上海高端人才和科研機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢(shì)，幫助蕪湖高科技企業(yè)在中心設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引上海優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐孵化，引導(dǎo)企業(yè)在蕪湖產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)“借腦研發(fā)、柔性引才”，有效破解高端人才難引難留的困局，彌補(bǔ)因城市量級(jí)不足導(dǎo)致的高端人才短板。

一、建設(shè)情況

長(zhǎng)三角G60 科創(chuàng)走廊蕪湖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目選址為松江區(qū)九亭鎮(zhèn)久富工業(yè)園，占地面積約31 畝（1 畝≈667 平方米），項(xiàng)目地上面積約6.2 萬(wàn)平方米，地下面積約2 萬(wàn)平方米。蕪湖市建投公司和城建集團(tuán)在松江區(qū)九亭鎮(zhèn)注冊(cè)成立上海松蕪企業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“松蕪公司”），參與項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛及項(xiàng)目建設(shè)等。在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)同步推進(jìn)，為滿足蕪湖市企業(yè)迫切需求，前期采用租賃形式租賃辦公用房，用于項(xiàng)目指揮部和招引企業(yè)過(guò)渡。

二、取得成效

一是區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得新進(jìn)展。利用飛地建設(shè)，積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，積極參加第三屆進(jìn)口商品博覽會(huì)配套活動(dòng)——長(zhǎng)三角G60 科創(chuàng)走廊以一體化高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)政策發(fā)布會(huì)，共同簽署發(fā)布了《關(guān)于支持長(zhǎng)三角G60 科創(chuàng)走廊以頭部企業(yè)為引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域協(xié)同合作的實(shí)施意見(jiàn)》。參與新能源汽車(chē)、智能駕駛產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立和“九城納賢”人才雙推雙選活動(dòng)，推薦67 名各領(lǐng)域人才專(zhuān)家進(jìn)入G60 科創(chuàng)走廊人才專(zhuān)家?guī)臁＝M團(tuán)參加長(zhǎng)三角城市群第20 次經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，與長(zhǎng)三角5 個(gè)城市簽署共建長(zhǎng)三角科技成果交易博覽會(huì)戰(zhàn)略合作協(xié)議。探索與浦東新區(qū)圍繞自貿(mào)區(qū)、飛地、教科文衛(wèi)等方面開(kāi)展城市間戰(zhàn)略合作。

二是創(chuàng)新合作取得新成果。利用飛地建設(shè)契機(jī)，與國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心達(dá)成建立蕪湖分中心合作意向，上海工程技術(shù)大學(xué)、西南交通大學(xué)等一批高校在蕪成立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)；全市42 家重點(diǎn)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)與長(zhǎng)三角地區(qū)34 家高校院所簽訂合作協(xié)議100 余項(xiàng)。政府投資研發(fā)平臺(tái)引進(jìn)校友企業(yè)、高層次人才團(tuán)隊(duì)14 個(gè)，與60 余家企業(yè)開(kāi)展院企合作，完成成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目98 項(xiàng)，招收培養(yǎng)服務(wù)蕪湖本地企業(yè)的研究生327 人。

三是產(chǎn)業(yè)合作取得新成效。在滬蕪兩地舉辦蕪湖·上海產(chǎn)業(yè)協(xié)同項(xiàng)目對(duì)接會(huì)和加快推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展項(xiàng)目簽約活動(dòng)，分別簽約項(xiàng)目27 個(gè)和49 個(gè)，總投資600 億元。成功舉辦長(zhǎng)三角G60 科創(chuàng)走廊通航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟2020 年成員大會(huì)，通過(guò)各類(lèi)聯(lián)盟活動(dòng)，招引落地項(xiàng)目共112個(gè)，總投資520.4 億元。以新材料、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、機(jī)器人及智能裝備等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施鏈長(zhǎng)制，建立13 個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制招商組，先后在上海松江、蕪湖灣沚等地多次舉辦新材料產(chǎn)業(yè)鏈招商對(duì)接會(huì)，邀請(qǐng)上海交大、浙江大學(xué)、上海光機(jī)所等高校院所專(zhuān)家教授、知名企業(yè)代表參會(huì)，大力推介了蕪湖市營(yíng)商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)政策。

三、下一步發(fā)展方向

一是搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取一體化“政策協(xié)同”。按照習(xí)近平總書(shū)記在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上提出的“要增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能”“有關(guān)部門(mén)要針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)出臺(tái)實(shí)施更精準(zhǔn)的舉措，推動(dòng)這些地區(qū)跟上長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展步伐”的要求，主動(dòng)作為、搶抓機(jī)遇，在爭(zhēng)取皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)聯(lián)動(dòng)區(qū)和國(guó)家綠色發(fā)展基金支持上努力取得實(shí)效，積極為江北發(fā)展提速賦能，推動(dòng)蕪湖與發(fā)達(dá)地區(qū)“政策協(xié)同”“等高對(duì)接”。

二是持之以恒，當(dāng)好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)路先鋒。習(xí)近平總書(shū)記視察安徽時(shí)指出“實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵靠創(chuàng)新……要勇當(dāng)開(kāi)路先鋒”。要繼續(xù)堅(jiān)持有所為、有所不為，聚焦機(jī)器人及智能裝備、微電子、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域，在創(chuàng)建通用航空、工業(yè)機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心基礎(chǔ)上，建設(shè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和分行業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，同時(shí)開(kāi)展前瞻性技術(shù)研究和“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造一批企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和雙創(chuàng)示范基地。

三是堅(jiān)持不懈，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及聯(lián)盟合作。蕪湖市三山、無(wú)為、南陵、新蕪、繁昌開(kāi)發(fā)區(qū)已與上海嘉定、漕河涇、復(fù)旦軟件園、臨港奉賢、蘇州吳中等園區(qū)簽訂合作框架協(xié)議，要抓住與浦東新區(qū)全面戰(zhàn)略合作契機(jī)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)機(jī)器人和通用航空產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，籌劃發(fā)起長(zhǎng)三角增材制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、智慧農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

四是凝心聚力，以更大力度謀劃推進(jìn)一批重大工程項(xiàng)目。結(jié)合“十四五”規(guī)劃謀劃一批重大工程項(xiàng)目，建立一體化發(fā)展重大項(xiàng)目庫(kù)。強(qiáng)化三級(jí)調(diào)度機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)京東全球航空貨運(yùn)超級(jí)樞紐港等項(xiàng)目，力爭(zhēng)打造長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群專(zhuān)業(yè)貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)；推進(jìn)港口型國(guó)家物流樞紐項(xiàng)目，加快形成空鐵水公四式聯(lián)運(yùn)物流新體系；推進(jìn)奇瑞智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，打造“智車(chē)之城”；通過(guò)飛地建設(shè)，加速構(gòu)建“研發(fā)、孵化在上海，轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)在蕪湖”的兩地協(xié)同創(chuàng)新模式。