在綠水青山間實現高質量發展

遼寧省生態環境系統全面貫徹落實習近平生態文明思想，深入踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念，積極開展創建生態文明建設示范區和“兩山”實踐創新基地建設，努力建設美麗遼寧。

強化制度建設，保障全省生態文明建設示范區和“兩山”實踐創新基地創建。生態環境部印發《國家生態文明建設示范市縣管理規程》《國家生態文明建設示范市縣指標體系》《“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設管理規程（試行）》后，省生態環境廳充分結合遼寧實際，印發了《遼寧省“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設管理規程》，起草了《遼寧省生態文明建設示范區管理規程和指標體系》，為遼寧生態文明建設示范區和“兩山”基地的創建提供了制度保障。同時，將創建成的生態文明建設示范區納入全省重點生態功能區轉移支付資金支付范圍，按照《關于印發遼寧省中央重點生態功能區轉移支付資金管理辦法的通知》（遼財環〔2019〕385號）精神，對生態文明建設示范區給予引導性支持。

強化規劃引領，推動全省生態文明建設示范區和“兩山”實踐創新基地創建深入開展。在市、縣（市、區）層面，大力推進生態文明建設規劃編制，全省14個省轄市和涉農縣（區）現已全部完成生態市（縣）規劃編制工作，通過省級生態環境部門組織專家論證后，由市、縣（市、區）人大或政府頒布實施。通過樹典型，以點帶面，積極培育打造生態文明建設示范區和“兩山”實踐創新基地樣本，積極發揮丹東鳳城市大梨樹村、盤錦市大洼區等典型的示范引領作用，帶動各市生態文明建設互學互比，互促互進。

強化工作指導，全省生態文明建設示范區和“兩山”實踐創新基地創建工作取得豐碩成果。指導和推動沈陽市、盤錦市、本溪市開展創建國家級生態文明建設示范市（縣）活動，為基層解決生態文明建設示范市（縣）創建過程中出現的熱點和難點問題。特別是對創建熱情高、工作底蘊深的盤錦市加強面對面的指導，避免創建工作走彎路。僅用兩年時間，先后完成了盤錦市大洼區、雙臺子區、盤山縣創建國家生態文明建設示范區的規劃與實施和技術評估考核、公示、材料申報等工作。

2017年，盤錦市大洼區被國家生態環境部命名為第一批國家生態文明建設示范區，大連市、盤錦市被中國生態文明研究與促進會命名為“美麗山水城市”;2019年，盤錦市雙臺子區、盤山縣被生態環境部命名為第三批國家生態文明建設示范區（縣）。

截至2020年年底，遼寧省已有國家生態文明建設示范區3個、國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地2個、國家級生態縣（區）10個、國家級生態鎮163個，30個縣（區）被命名為遼寧省生態文明示范縣（區），178個鄉鎮、1576個村被命名為遼寧省生態文明建設示范村鎮，13個單位先后被命名為遼寧省“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。