安徽省地下水污染現狀與治理對策研究

黃睿熙 匡武* 黃志

（1.合肥工業大學資源與環境工程學院，安徽合肥230009；2.安徽省環境科學研究院安徽省污水處理技術研究重點實驗室，安徽合肥 230022）

1 引言

地下水是水環境系統的一個重要組成部分，是人類賴以生存的基礎物質條件之一。地下水作為農業領域、工業領域以及生活領域的重要用水，是維護經濟社會健康發展的寶貴資源。然而近些年來隨著對地下水的開采利用活動加劇，地下水污染形勢也愈發嚴重。地下水污染是指地下水受到人類活動的影響，從而導致地下水水質變差，以至于不再適合使用［1］。若不及時采取相應的治理措施，隨著地下水污染的加劇，往往會直接或間接威脅到人民的生命財產安全。因此，開展地下水的污染現狀調查工作和污染治理工作勢在必行。

2 安徽省地下水資源現狀

2.1 水資源量

安徽省地處中緯度，屬于亞熱帶與暖溫帶過渡地區，有明顯的過渡性氣候特征。淮河以北屬暖溫帶半濕潤季風氣候，淮河以南為亞熱帶濕潤季風氣候，南北兼容。在季風氣候影響下，天氣多變，降水年內年際變化大，洪澇旱等自然災害時有發生。安徽省下轄16個省轄市、9個縣級市，面積14.01萬km2，地跨淮河、長江及新安江三大水系。根據《2019年安徽省水資源公報》顯示，2019年全省水資源總量539.87億m3，其中，地表水資源量482.10億m3，地下水資源量144.85億m3，兩者不重復量57.77億m3［2］。

2.2 水文地質概況

地質構造和地形地貌控制了區域地下水含水系統結構和流動系統格局，據此安徽省可劃分為淮北平原、江淮波狀平原、皖西山地、沿江丘陵平原和皖南山地5個水文地質區。淮北平原地下水含量最為豐富，含水層主要是松散層和碳酸巖；江淮波狀平原和沿江丘陵平原的地下水含量次之，含水層與淮北平原相同，主要為松散層和碳酸巖；皖西山地地下水分布變化大，含水層主要是變質巖、巖漿巖和沿河谷地帶的松巖層；皖南山地情況與皖西山地相似，含水層為變質巖、碳酸巖和沿河谷地帶的松散層［3］。

2.3 地下水質量概況

根據《2019年安徽省生態環境狀況公報》顯示，安徽省地下水化學類型較為穩定，以HCO3－Ca（Mg，Na）型為主，地下水總硬度多小于500 mg/L。按照GB/T 14848—2017《地下水水質標準》，37項無機指標評價結果顯示，全淺層孔隙水中Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類水質比例分別為5.4%，60.5%，34.1%；中深層孔隙水中Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類水質比例分別為8.1%，58.8%，33.1%；深層孔隙水中Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類水質比例分別為2.8%，38.9%，58.3%；巖溶水中Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類水質比例分別為35.7%，39.3%，25.0%。50項有機指標評價顯示，全省地下水中有機指標基本不超標［4］。

3 地下水污染成因及危害

3.1 垃圾填埋場

垃圾填埋是世界上許多國家垃圾處理的首要選擇。相較于焚燒、回收再利用等垃圾處理和處置方法，垃圾填埋因其成本低廉、衛生性好，特別受發展中國家的青睞。一些發達國家，例如美國、澳大利亞、英國和芬蘭等，也在很大程度上依賴垃圾填埋［5］。然而由于絕大多數垃圾填埋場存在選址不當、施工不規范、運營不嚴謹以及防滲層破損等問題，發生垃圾滲濾液滲漏，造成嚴重的地下水污染事故。如劉兆鑫等調查深圳某垃圾填埋場發現，主要超標污染物為渾濁度、總大腸桿菌群、揮發性酚類、氨氮、鉛、砷、鐵、錳等。其中，渾濁度、總大腸桿菌群超標率高達93.94%，渾濁度指標Ⅴ類占比率高達81.82%［6］。垃圾填埋場主要超標污染物見表1。

表1 垃圾填埋場主要超標污染物

由表1可以看出，超標物質多是重金屬和有毒有害物質。其中一些有毒有害物質在自然條件下很難降解，因此會對生態環境造成極大的危害。人體通過食物鏈或直接飲用受污染的水體，會引發各種疾病，輕則感官不適，重則導致心腦血管、神經系統疾病，甚至誘發惡性腫瘤。

3.2 工業場地

隨著我國經濟技術的飛速發展，我國工業也實現了歷史性的跨越，形成了獨立完整的現代工業體系。然而高度工業化的背后，也伴隨著一系列的環境污染。其中，鋼鐵冶金、材料機械、能源化工以及礦山開采等重工業領域導致的地下水污染問題較嚴重。工業污染地下水主要有以鉛、鎘、鉻等為主的重金屬物質，以多環芳烴、鹵代烴類等為主的有機物以及2種或2種以上的復合型污染物，因其具有毒性極強、難降解和生物鏈富集等特性，經過轉移積累最終危害人體健康［7］。

3.3 加油站

隨著高速公路的大量興修以及汽車保有量的大幅增長，我國已成為石油消費大國，同時，加油站的數量也在與日俱增。加油站的油品儲罐一般埋于地底，若不定期運維就會發生腐蝕滲漏；工藝管道在長期輸送油品的同時也會受到腐蝕；加油機的老化問題同樣是個隱患。另外，工作人員在加油和卸油的過程中由于操作不當也會造成少量的油品泄漏［8］。油品一旦滲漏就會直接污染土壤，造成土壤鹽堿化、毒害化，甚至廢毀土壤。滲漏的油品大多很難通過自然降解去除，進入地下水后可能長期存在和積累。滲漏油品的有機污染物還可能通過農作物進入食物鏈，最終危害人體健康。

4 安徽省地下水防治方面存在的主要問題

4.1 相關法律法規頒布較晚，責任管理不明確

2016年發布的《安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強地下水管理和保護工作的通知》提出了5項重要內容，進一步完善了地下水污染防治的規章制度。但在此之前針對地下水保護和防治的相關政策還存在一定的疏漏，法規頒布后的具體實施細則、相應的監管制度以及責任落實制度也需要明確，在多部門的有效聯動、信息共享、獎懲措施等方面的管理制度也有待完善。

4.2 公眾的地下水資源保護及污染防范意識不夠，環保宣傳不到位

近些年有關節約水資源的宣傳廣告在央視和地方臺頻繁發布，街道的宣傳標語也隨處可見，但針對地下水保護的相關內容卻比較少見。地下水作為一種相對“隱形”的水資源，很少出現在大眾視野里，這也就造成了公眾對地下水資源認識不足，對于地下水保護及污染防范意識有所欠缺，地下水資源保護應引起政府與民眾的高度關注。

4.3 地下水監測能力有待提高

根據《安徽省地下水月報》使用的360個國家地下水監測站數據顯示，測控平原區面積達55 362 km2，涉及全省15個地市、80個縣區，基本覆蓋了安徽全省。然而由于安徽省地理地形等問題，站網布局不盡合理，山地地下水的監測有一定困難，一些地區深層地下水的監測也存在一定空白。

4.4 超采區的監管治理工作不全面

超采地下水會引發地面沉降、地底層塌陷等問題，對生態環境造成嚴重的危害。據調查，安徽省共有淺層地下水超采區11個，超采區面積1 535 km2，其中嚴重超采區面積3.6 km2，年均地下水超采量981.8萬m3［9］。

4.5 地下水整體開發利用程度不夠

安徽省將地下水作為飲用水的水源地主要集中在淮北、宿州、亳州以及阜陽一帶的北部地區，而中部和南部地區則較少。地下水存在整體利用不高卻局部超采的現象。

5 安徽省地下水污染防治措施建議

5.1 完善地下水污染防治法律法規，落實責任制度

針對地下水污染防治中存在的不足之處，相關部門應加強完善地下水污染防治法律法規。首先，應細化地下水防治辦法，更加明確各部門權力與責任。其次，建立有效的管理制度，整合涉及地下水相關領域的機構和部門，建立聯防聯動機制，對于工作中出現的重點難點問題，各部門要形成行之有效的溝通與配合方法。最后，重點在對地下水污染源的監管方面，對污染地下水的有關企業和個人要依法予以處罰，建立地下水污染防治終身責任制。

5.2 加大宣傳力度，提高公眾的地下水資源保護及污染防范意識

加大地下水污染的專項宣傳力度，提高公眾對于地下水資源的認知以及地下水污染的防范意識。具體可以通過有關部門配合中小學校宣傳教育、電視播放公益廣告、社區張貼橫幅以及在知名網絡平臺發布有關地下水的科普視頻等。曝光污染地下水環境的企業，提高公眾對于地下水資源的重視程度，同時也對其他相關企業起到警示作用。

5.3 健全整體地下水監測網，建設地下水監測信息共享體系

根據安徽省地形地貌特點，完善全省的地下水監測網，實現對全省地下水動態監控。隨著我國5G建設規模部署的提速，5G信號已基本覆蓋全國所有的地級以上城市。依靠我國先進的5G技術建設地下水監測信息共享體系，實現實時監控、精準定位、自動上傳，以便更好地滿足地下水信息管理需求。

5.4 落實超采區治理措施，提高超采監管能力

安徽省規劃建設的引江濟淮、南水北調東線二期等大型跨流域調水工程，極大緩解了北部地區的供水壓力，使得沿淮淮北地區具備以地表水替代地下水的水源條件，可逐步減少超采區的開采量；封填部分地下水開采井，同時對違法違規的無證水井依法懲處；對于年久失修造成污染的廢井要予以清除，同時也要提高超采區對超采行為的監管處罰力度。

5.5 整體規劃開發地下水資源，推行多種水資源套用體系

根據安徽省地下水資源存在整體利用不高但局部有超采的現狀，應交由省級部門統一規劃開發地下水資源。一是要合理分配每個區縣的地下水開采量；二是嚴格管控地下水開采井；三是整體布局全省的地下水取水點。同時為了緩解部分地區的地下水資源使用壓力，推行多種水資源套用體系，在鋼鐵、化工等領域使用再生水替代地下水，道路噴灑、景觀用水以及廚房、廁所等用水多利用中水回用等。

6 結論與展望

水是人類的生命之源，地下水作為水資源的重要組成部分，理應受到保護和重視。面對安徽省地下水污染形勢，地下水污染治理工作勢在必行，應積極借鑒國內外相關地下水治理經驗，實現水資源的可持續循環利用。地下水環境治理需要政府和民眾的全程參與、長期堅持，才能取得良好的治理效果。