試析如何優(yōu)化事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制管理

摘 要：會計(jì)內(nèi)部控制管理在事業(yè)單位發(fā)展的過程中扮演了重要的角色。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步;市場形勢的不斷變化，財(cái)務(wù)部門在企事業(yè)單位中發(fā)揮著越來越重要的作用。事業(yè)單位資金的流入與流出與會計(jì)部門息息相關(guān)。但是當(dāng)下會計(jì)內(nèi)部控制管理也出現(xiàn)了令人擔(dān)憂的問題，如何解決好這些問題是事業(yè)單位今后良性發(fā)展的重要一環(huán)。

關(guān)鍵詞：優(yōu)化管理;事業(yè)單位;會計(jì)內(nèi)部;控制管理

引言：在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，在事業(yè)單位內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度也不斷地得到了完善，單位內(nèi)部的財(cái)會工作也更容易開展。但因?yàn)榘l(fā)展時(shí)間短的原因，單位內(nèi)部的會計(jì)控制制度不夠健全，有大量問題涌現(xiàn)。因此內(nèi)部會計(jì)控制管理十分必要，不斷完善會計(jì)內(nèi)部控制管理機(jī)制，保證單位經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一、當(dāng)前優(yōu)化會計(jì)內(nèi)部控制管理的必要性分析

（一）人們對會計(jì)的內(nèi)部控制管理關(guān)注度低

當(dāng)下，許多人員不能正確認(rèn)識到會計(jì)的內(nèi)部控制管理的作用，對政府頒布的法律法規(guī)沒有更深層次的認(rèn)識，在辦公時(shí)，不能夠采取合適的控制、管理方式，因此，事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。在單位中違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，這樣情況的出現(xiàn)主要是由于：在事業(yè)單位內(nèi)部建立的對會計(jì)內(nèi)部控制方面的監(jiān)督方式不健全，有關(guān)的會計(jì)控制工作由相關(guān)的高層管理人員控制，大部分的監(jiān)督方式都只注重形式，而沒有從根本上解決問題。

（二）會計(jì)人員在會計(jì)核算這一環(huán)節(jié)不規(guī)范的現(xiàn)象突出

當(dāng)前，很大一部分的事業(yè)單位采用的是雙會計(jì)核算體系，這種雙會計(jì)核算體系很容易產(chǎn)生會計(jì)賬簿與實(shí)際情況不符合的情況。在事業(yè)單位中，一些管理層的工作人員只顧追求自己的經(jīng)濟(jì)利益，利用自己職位的便利在職期間私自動用國家的財(cái)政補(bǔ)貼的在預(yù)算之外的資金，因?yàn)闀?jì)監(jiān)督與會計(jì)核算不能對整個單位的資金流動狀況進(jìn)行全面的監(jiān)督與控制，使得一些管理人員有了可乘之機(jī)。單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控以及編制財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候不能夠拿到準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，這就會發(fā)生事業(yè)單位與財(cái)務(wù)有關(guān)的決策失誤的現(xiàn)象。如何判斷事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)會計(jì)核算缺少規(guī)范性，可以從下面的幾點(diǎn)判斷：1.一些單位的會計(jì)部門在審核原始憑證的過程中沒有仔細(xì)核對，原始憑證中缺少填寫的重要內(nèi)容;2.在核算的過程中程序不夠規(guī)范，例如出現(xiàn)記錯會計(jì)賬簿的現(xiàn)象。

（三）與會計(jì)內(nèi)部管理控制相關(guān)的規(guī)章制度不完善

當(dāng)前，我國絕大多數(shù)的事業(yè)單位都已經(jīng)確立了相應(yīng)的會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督體系，因?yàn)橐恍┐胧┤鄙僖欢ǖ目茖W(xué)支撐因而在實(shí)行的期間沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，這才導(dǎo)致了一些違法亂象的出現(xiàn)，從以下的幾個方面能夠表現(xiàn)出會計(jì)內(nèi)部管理制度的不完善：1.事業(yè)單位內(nèi)部與財(cái)務(wù)收入與支出相關(guān)的審查體系不完善，各個部門之間出現(xiàn)相互推諉責(zé)任的情況。2.一些管理層的人員對會計(jì)內(nèi)部的控制制度與單位的相關(guān)制度的區(qū)分不明確，導(dǎo)致相關(guān)的管理監(jiān)督制度不完善。

二、針對上述問題采取相應(yīng)的解決措施

（一）各管理層的人員需要提升對會計(jì)的內(nèi)部控制和管理的重視度

1.當(dāng)前的大部分事業(yè)單位的工作基本都由單位的最高層管理人員所拍板，因此高層的管理人員首先提升關(guān)注度，因?yàn)樗麄兊臎Q策對單位的發(fā)展起到關(guān)鍵的作用，還會影響到會計(jì)內(nèi)部的管理制度的制訂、實(shí)施以及修正。對管理層的人員來講，他們需要緊跟時(shí)代的潮流，不斷學(xué)習(xí)新的管理思想，并將新的管理思想融入到現(xiàn)實(shí)的管理當(dāng)中，除了這些工作之外，管理人員還要加強(qiáng)對相關(guān)內(nèi)部管理知識的學(xué)習(xí)、掌握。從而從意識層面提升自己對其的重視度。

2.在事業(yè)單位中，法人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度十分重要，單位中需要明確各個部分、事物主要管理人員的責(zé)任，將責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)與相關(guān)的負(fù)責(zé)人相聯(lián)系，采用這樣的做法才能夠加強(qiáng)其對會計(jì)內(nèi)部管理的關(guān)注程度，并且，事業(yè)單位要利用好公眾監(jiān)督這一監(jiān)督手段，使各層面的人員都合乎法律的規(guī)范。

（二）單位內(nèi)部加強(qiáng)核算體系的修正避免不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生

要避免不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生，單位首先需要根據(jù)自身單位的現(xiàn)實(shí)狀況，改變原有的核算模式，實(shí)行集中式的核算方法，讓相應(yīng)的基礎(chǔ)性的會計(jì)工作更加的標(biāo)準(zhǔn)，讓會計(jì)信息的質(zhì)量得到提升，并且能夠增強(qiáng)會計(jì)主體與相關(guān)會計(jì)人員的獨(dú)立性，從而減少會計(jì)信息質(zhì)量低下情況的發(fā)生。預(yù)算的編制與管理制度也需要調(diào)整，使得事業(yè)單位內(nèi)部的預(yù)算范圍擴(kuò)大，讓管理人員能夠制訂一套合乎規(guī)范的與預(yù)算相關(guān)的體系，通過上述措施能夠切實(shí)提升會計(jì)核算的質(zhì)量與水平。

（三）完善相應(yīng)的監(jiān)督控制機(jī)制

單位內(nèi)部管理體制的不完善，讓一些別有用心的人員有了可乘之機(jī)。因此事業(yè)單位需要加強(qiáng)內(nèi)部管理體制的完善，在完善相應(yīng)管理體制的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對會計(jì)管理與控制的監(jiān)督，單位內(nèi)部要提升單位審計(jì)部門的地位，加強(qiáng)對審計(jì)人員的培訓(xùn)，積極吸收那些專業(yè)知識強(qiáng)、審計(jì)水平高的人員進(jìn)入單位，通過審計(jì)部門來規(guī)范與單位有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動使得單位內(nèi)部的會計(jì)部門業(yè)務(wù)水平得到提升，除了單位的內(nèi)部監(jiān)督，事業(yè)單位還需要發(fā)揮好單位外部監(jiān)督的優(yōu)勢，可以引入外部監(jiān)督力量來規(guī)范本單位的經(jīng)濟(jì)活動。

（四）單位加強(qiáng)會計(jì)人員的培訓(xùn)

事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)人員的素質(zhì)水平不高也是單位內(nèi)部會計(jì)控制與管理的一大問題。在用人方面要層層把關(guān)，對來應(yīng)聘的人員，要著重強(qiáng)調(diào)會計(jì)人員的素質(zhì)要求;對已經(jīng)錄入單位工作的到定期對其進(jìn)行測評，并加強(qiáng)對會計(jì)人員財(cái)政法規(guī)以及職業(yè)道德的培訓(xùn)。

三、結(jié)束語

社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步也需要單位內(nèi)部管理制度的變化。不斷提升制度的可行性，提升單位內(nèi)部的管理水平，推進(jìn)各項(xiàng)會計(jì)管理控制工作的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙愛玲.淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系優(yōu)化與風(fēng)險(xiǎn)防范[J].大眾投資指南， 2019， No.343（23）：179-180.

[2]劉濤.淺析事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問題及優(yōu)化策略[J].消費(fèi)導(dǎo)刊， 2019， 000（021）：244.

作者簡介：

奚劍（1974—），男，漢，山東省濟(jì)南市長清區(qū)，本科，濟(jì)南黃河河務(wù)局長清黃河河務(wù)局，會計(jì)師，研究方向：事業(yè)單位內(nèi)部控制。